Решение по делу № 2-2838/2018 от 11.05.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ составе председательствующего судьи Номогоевой З.К., при секретаре Доржиевой Б.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Дроздова О. К. к ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, Территориальному отделению г. Улан-Удэ ФГКУ «Востокрегионжилье» о признании права на получение государственного жилищного сертификата, восстановлении в очереди нуждающихся в обеспечении жилым помещением и обеспечении истца жильем путем предоставления государственного жилищного сертификата,

УСТАНОВИЛ:

Дроздов О.К. обратился в суд с иском к ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, Территориальному отделению г. Улан-Удэ ФГКУ «Востокрегионжилье» о признании права на получение государственного жилищного сертификата, о восстановлении в реестре граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, о включении в сводный список граждан - получателей государственного жилищного сертификата, о выдаче государственного жилищного сертификата, взыскании расходов на составление доверенности. В обоснование иска указал, что проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и уволен в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы. На день увольнения его общая продолжительность военной службы в календарном исчислении составляет 15 лет, в льготном -22 года. Дроздову О.К. на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено на состав семьи супруга-Дроздова Е.Н. и сын Дроздов П.О. служебное жилое помещение общей площадью 44 кв.м., состоящее из двух комнат, расположенное по адресу: <адрес> Республики Бурятия, <адрес>.

<адрес> РБ являлся закрытым военным городком до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, истец имел право на получение жилья в избранном постоянном месте жительства по программе переселения из закрытых военных городков. В январе 2006 г. Дроздов О.К. подал заявление с необходимыми документами в Улан-Удэнскую КЭЧ района на получение государственного жилищного сертификата на состав семьи-3 человека по категории «граждане, подлежащие отселению из закрытых военных городков». Пакет документов на ГЖС был согласован начальником Улан-Удэнской КЭЧ района ДД.ММ.ГГГГ Истец был поставлен на учет по категории «граждане, подлежащие отселению из закрытых военных городков».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Территориальное отделение <адрес> ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением о выдаче ГЖС. Однако ДД.ММ.ГГГГ получил отказ, поскольку военный городок <адрес> РБ исключен из перечня закрытых военных городков согласно распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изменении перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил РФ и органов федеральной службы безопасности».

Истец считает данный отказ неправомерным, поскольку истец поставлен на учет нуждающегося в обеспечении жилым помещением в 2008 г., т.е. до вынесения Правительством РФ распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ Дроздов О.К. и члены его семьи не имеют в собственности другого жилья. Просит суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца Миронов Н.В., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования в полном объеме.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается судебным извещением. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца с участием его представителя.

В судебном заседании представитель ответчиков Каурова О.Б. по доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду показала, что основанием, дающим право заявителю на получение субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, реализация которого осуществляется путем выдачи ГЖС, является признание лица нуждающимся в обеспечении жильем по избранному месту жительства в порядке, установленном законодательными актами. Дроздов О.К. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение с заявлением в произвольной форме для выдачи ГЖС. К указанному заявлению были приложены следующие документы: письмо начальника ЗабВО, ответ Улан-Удэнской КЭЧ района и копия паспорта. Поданное истцом заявление о выдаче ГЖС, несоответствующее установленной форме и содержанию, рассмотрено отделением и был предоставлен ответ, что право на обеспечение постоянным жилым помещением не заявлялось. Кроме того, военный городок <адрес> Республики Бурятия исключен из списка закрытых военных городков. Просит суд в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О статусе военнослужащих" военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы до дата, подлежат обеспечению жилыми помещениями по избранному месту жительства лишь при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более.

В целях обеспечения предусмотренных законодательством Российской Федерации социальных гарантий военнослужащих и некоторых других категорий граждан в ходе проведения военной реформы установлено, что приоритетной формой бюджетного финансирования расходов на обеспечение жильем для постоянного проживания военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, граждан, уволенных с военной службы, которые нуждаются в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, является выпуск и погашение государственных жилищных сертификатов (п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "О совершенствовании порядка обеспечения жильем военнослужащих и некоторых других категорий граждан").

В соответствии с данными нормами законов Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

Пунктом 5 указанных Правил, установлен перечень лиц, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом. При этом перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных адрес Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности» военный городок <адрес> Республики Бурятия исключен из перечня закрытых военных городков.

Судом установлено, что Дроздов О.К. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных Силах РФ. Приказом командира войсковой части Дроздов О.К. уволен с военной службы с зачислением в запас.

К моменту постановки на учет Дроздов О.К. с семьей проживал в жилом помещении по адресу: <адрес> Республики Бурятия, <адрес> на основании служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного начальником Улан-Удэнской КЭЧ.

Истец и члены его семьи зарегистрированы в указанном жилом помещении с правом пользования жилым помещением.

Жилое помещение в котором проживает истец со своей семьей исключен из перечня закрытых военных городков, имеющих жилищный фонд, на основании распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Письмом начальника ФГУ «Улан-Удэнская КЭЧ района» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № сообщалось, что прапорщик запаса Дроздов О.К. сдал пакет документов в Улан-Удэнскую КЭЧ района в январе 2008 г. на получение ГЖС на состав семьи 3 человека по категории «граждане, подлежащие отселению из закрытых военных городков». Пакет документов на ГЖС был согласован начальником Улан-Удэнской КЭЧ района ДД.ММ.ГГГГ Пакет документов на ГЖС для отправки Дроздов О.К. забрал ДД.ММ.ГГГГ

Материалы дела не содержат сведений о том, что учетное дело Дроздова О.К. на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством Федеральной целевой программы «Жилище» передавалось из ФГУ «Улан-Удэнская КЭЧ района» в ФГКУ «Востокрегионжилье».

ДД.ММ.ГГГГ Дроздов О.К. обратился в Территориальное отделение <адрес> ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением о выдаче ГЖС с приложением следующих документов: письма начальника ЗабВО, ответа Улан-Удэнской КЭЧ района и копией паспорта заявителя.

ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении ГЖС по категории «граждане подлежащие переселению из закрытых военных городков», поскольку <адрес> РБ исключен из списка закрытых военных городков.

Таким образом, действующие нормативные акты, регламентирующие порядок обеспечения граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, не предусматривают возможности сохранения за участниками программы права на получение государственного жилищного сертификата в случае утраты военным городком статуса закрытого военного городка. Истец претендовал на обеспечение жилищным сертификатом в связи с необходимостью переселения из закрытого военного городка. Однако, исходя из действующего законодательства, право на признание участником подпрограммы и получение государственного жилищного сертификата должно существовать на момент принятия уполномоченным лицом решения по указанному вопросу. Следовательно, право на получение государственного жилищного сертификата могло быть реализовано истцом лишь до исключения военного городка, где он проживал, из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков. В связи с утратой статуса «закрытого» военным городком, где истец проживает, он не может быть отнесен к категории лиц, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата по данному основанию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дроздова О. К. к ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, Территориальному отделению г. Улан-Удэ ФГКУ «Востокрегионжилье» о признании права на получение государственного жилищного сертификата, восстановлении в очереди нуждающихся в обеспечении жилым помещением и обеспечении истца жильем путем предоставления государственного жилищного сертификата оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Номогоева З.К.