Решение по делу № 33-1321/2020 от 19.03.2020

Судья Вакуленко Л.П. № 33-1321/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 апреля 2020 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Степановой Т.Г.,

судей Ивановой Н.Е., Тимошкиной Т.Н.

при секретаре Тупиной Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-844/2019 по апелляционной жалобе истца на решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 20 декабря 2019 года по иску Лобского А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Ивановой Н.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иск предъявлен по тем основаниям, что решением ГУ-УПФ РФ в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) № от ХХ.ХХ.ХХ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 и 7 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Основанием для отказа послужило отсутствие требуемого льготного стажа (лесозаготовительной деятельности). В стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию, ответчиком не включены периоды работы истца в (...) в качестве (...) с ХХ.ХХ.ХХ.Также ответчик в письме от 26.10.2018 указал, что период работы истца с ХХ.ХХ.ХХ качестве (...) не включен в льготный стаж. Итого в льготный стаж не включено 10 лет 04 месяца 25 дней. Отказ ответчика аргументирован тем, что нет документального подтверждения характера работы истца в спорные периоды. Истец с указанным не согласен. Полагает, что период его работы в (...) в качестве (...) должен быть засчитан в льготный стаж работы (лесозаготовки). Указывает, что технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленных складах, подготовку к валке, трелевку древесины с лесосек к промежуточным складам, разделку древесины, в том числе раскряжевку хлыстов на сортименты, штаблевку древесины, её вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправку потребителю. Тем самым в указанный период истец был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок. Ответчик зачел в стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список №2) период работы истца в качестве (...) с ХХ.ХХ.ХХ, а при рассмотрении вопроса о назначении пенсии посчитал это отдельным стажем и не включил в льготный список, хотя его работа с ХХ.ХХ.ХХ была на одном предприятии. Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, уточнив исковые требования, истец просил обязать ответчика установить ему досрочную страховую пенсию по старости по достижении возраста 50-ти лет с момента обращения, т.е. с ХХ.ХХ.ХХ; обязать ответчика зачесть в льготный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости его периоды работы: в (...) в качестве (...): с ХХ.ХХ.ХХ (всего 10 лет 4 месяца 25 дней); в (...) в качестве (...) с ХХ.ХХ.ХХ (всего 6 лет 3 месяца 6 дней).

Решением суда с учетом дополнительного решения от 10.02.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

С решением суда не согласен истец, в апелляционной жалобе просит его отменить, исковые требования удовлетворить. В обоснование жалобы указывает, что суд, отказывая в требованиях, не учел тот факт, что Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Отмечает, что в трудовой книжке указаны все спорные периоды, которые подтверждают его трудовую деятельность, дающую право на досрочное назначение пенсии. В материалах дела имеется личная карточка формы Т-2, в которой указано, что с ХХ.ХХ.ХХ он принят на работу (...), с ХХ.ХХ.ХХ переведен (...) (приказ № от ХХ.ХХ.ХХ), ХХ.ХХ.ХХ переведен (...) (приказ № от ХХ.ХХ.ХХ). Указанные должности Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» включены в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствие с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О Государственных пенсиях в РСФСР». Судом первой инстанции не принят во внимание приказ № от ХХ.ХХ.ХХ в котором указано, что он с ХХ.ХХ.ХХ постоянно работает (...). Судом были исследованы лицевые счета, но не принят во внимание период его работы в качестве (...). В материалах дела имеются лицевые счета за ХХ.ХХ.ХХ, где указан код его работы №, в соответствии с классификатором за ХХ.ХХ.ХХ год данная профессия (...). В деле также имеются лицевые счета за ХХ.ХХ.ХХ, код профессии №, в соответствии с классификатором за ХХ.ХХ.ХХ, лицевые счета за ХХ.ХХ.ХХ ((...)), лицевые счета за ХХ.ХХ.ХХ по его работе в качестве (...). Необоснованно суд не принял во внимание показания свидетелей.

Ответчик в возражениях на апелляционную жалобу полагал решение суда законным и обоснованным.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Реализация прав граждан на трудовые пенсии с 01.01.2015 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон).

Судом установлено, что ХХ.ХХ.ХХ Лобский А.В., ХХ.ХХ.ХХ г.р., обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением территориального органа пенсионного фонда № от ХХ.ХХ.ХХ Лобскому А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточным стажем работы по Списку №2 и льготным стажем (работа непосредственно на заготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования). В специальный стаж не включены периоды работы истца в (...) в качестве (...): с ХХ.ХХ.ХХ, ввиду отсутствия документального подтверждения льготного характера работы и отсутствия отражения работодателем указанных периодов работы без льготного кода (лесозаготовки) в индивидуальных сведениях. Стаж работы на лесозаготовках составляет 02 года 02 мес. 12 дней. Территориальный органом пенсионного фонда ХХ.ХХ.ХХ вынесено решение № о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии от ХХ.ХХ.ХХ №: стаж работы на лесозаготовках составляет 01 год 00 мес. 26 дней (период работы Лобского А.В. в должности (...) исключен из данного стажа в связи с недостоверностью сведений индивидуального персонифицированного учета, установленной актом о результатах документальной проверки от ХХ.ХХ.ХХ №).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона (в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Закона применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992; при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 №273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда». В соответствии с примечанием к Списку №273 указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В силу ч. 2 ст. 33 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно Спискам к должностям, занятым непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, и пользующимся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, относятся, в том числе, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах (ранее штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог), машинисты трелевочный машин.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в, системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, законодателем установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из трудовой книжки Лобского А.В. следует, что с ХХ.ХХ.ХХ он принят на работу (...) в (...), ХХ.ХХ.ХХ переведен постоянно (...), ХХ.ХХ.ХХ направлен на курсы операторов ЛО-15А (С), ХХ.ХХ.ХХ по окончании курсов направлен на прежнее место работы (...), ХХ.ХХ.ХХ переведен (...), ХХ.ХХ.ХХ переведен (...), ХХ.ХХ.ХХ уволен.

Отказывая в удовлетворении иска о включении в льготный стаж периодов работы истца в качестве (...) с ХХ.ХХ.ХХ, суд пришел к выводу о том, что после окончания курсов, с ХХ.ХХ.ХХ истец осуществлял по прежнему месту работы должностные обязанности (...), также использовался по профессии (...), в лицевых счетах за период с ХХ.ХХ.ХХ код льготной профессии не проставлен, указана работа истца в иной должности, уточняющей характер работы истца в спорный период справки работодателем не представлено.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами суда, поскольку они сделаны на основании оценки представленных суду доказательств, с которой оснований не согласиться у суда апелляционной инстанции не имеется. В материалах дела отсутствуют письменные доказательства, подтверждающих полную занятость истца весь спорный период в должности (...).

Также правомерно судом отказано в иске о включении в льготный стаж периодов работы истца в (...) с ХХ.ХХ.ХХ в качестве (...).

Судом принято во внимание, что в списках работников с правом выхода на пенсию на льготных условиях, которые имеются в наблюдательном деле (...) за период ХХ.ХХ.ХХ Лобский А.В. не значится.

Судом тщательно проанализированы приказы по личному составу и лицевые счета за ХХ.ХХ.ХХ, и установлено следующее.

В период с ХХ.ХХ.ХХ в лицевых счетах истца проставлен код профессии №; с ХХ.ХХ.ХХ - код профессии №; с ХХ.ХХ.ХХ - код профессии №. Коды профессий указаны в соответствии с Общероссийским классификатором профессий, должностей служащих и тарифных разрядов от 1995.

В справке от ХХ.ХХ.ХХ, уточняющей характер работы периоды работы в должности (...) с ХХ.ХХ.ХХ не указаны.

В ходе документальной проверки ответчиком в ХХ.ХХ.ХХ (...) установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период ХХ.ХХ.ХХ недостоверны, поскольку в представленных на проверку документах (лицевых счетах по заработной плате, в кредитовых документах (наряды на повременную и сдельную работу), приказах на очередные отпуска, Лобский А.В. значится в должностях, работа в которых не дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 и 7 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсия».

Судом дана оценка тому обстоятельству, что в карточке формы Т-2 имеется запись о переводе Лобского А.В. на должность (...) ХХ.ХХ.ХХ, что отражено и в его трудовой книжке. При этом с учетом того, что данные записи сделаны на основании приказа от ХХ.ХХ.ХХ №, который издан значительно позднее указанных событий, в приказе отсутствуют основания для перевода истца на другую должность, и в первичных документах (лицевых счетах) должность Лобского А.В. не изменялась, в нарядах на повременную и сдельную работу и лицевых счетах должность истца указана как (...), вывод суда об отсутствии бесспорных доказательств осуществления истцом в спорные периоды работы в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, правомерен.

Суд обоснованно не принял показания свидетелей в качестве допустимых доказательств в подтверждении характера работы истца.

Судебная коллегия полагает,что истцом в нарушение положений ст. ст. 56, 59, 60 ГПК РФ не представлено как в суд первой инстанции, так и в суд апелляционной инстанции доказательств, свидетельствующих о том, что условия и характер его работы в указанной должности соответствовали требованиям Списка № 2 и Списка № 273.

Поскольку специальный стаж, необходимый для установления досрочной страховой пенсии по старости у истца отсутствует, судом обоснованно было отказано в иске в части назначения истцу указанной пенсии.

Доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, по своей сути сводятся к иному толкованию норм материального права и направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств, что в данном случае не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 20 декабря 2019 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца -без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи