Решение по делу № 2-64/2018 от 12.01.2018

2-64/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Хохольский                                                                                                                   13.03.2018 года

Хохольский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Надточиева С.П.,

при секретаре Бессонове С.С., с участием истца Жуковой Л.Н., представителя истца Полищук Н.Г., представителя ответчика Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Хохольскому району Воронежской области Тройниной Ж.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жуковой Любови Николаевны к ГУ – УПФ РФ по Хохольскому району Воронежской области о перерасчете трудовой пенсии с учетом северных коэффициентов, взыскании недополученной суммы пенсии с учетом индексации, предоставлении альтернативного расчета трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Жукова Л.Н. обратилась в Хохольский районный суд с исковым заявлением к ГУ – УПФ РФ по Хохольскому району Воронежской области о перерасчете трудовой пенсии с учетом северных коэффициентов, обязании ответчика учесть все периоды ее трудовой деятельности, в том числе отпуск по уходу за ребенком, взыскании недополученной суммы пенсии за три года с учетом индексации, предоставлении альтернативного расчета трудовой пенсии по старости.

В обоснование своих требований указала, что является пенсионером, матерью двоих детей. В связи с беременностью и родами, а также уходом за ребенком, в ее трудовую книжку были внесены соответствующие записи. В связи с тем, что она осуществляла трудовую деятельность в условиях Крайнего севера, ее трудовой стаж составил более 16 лет, а общий трудовой стаж – 28 лет.

На данный момент размер ее трудовой пенсии составляет 11 136 руб. 70 коп. Полагает, что при подсчете трудового стажа сотрудники Пенсионного фонда не учли период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а также неправильно применили коэффициент при расчете и начислении ее трудовой пенсии (л.д.2-9).

В судебном заседании Жукова Л.Н. просила исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Представитель истца по доверенности Полищук Н.Г. в судебном заседании подержала исковые требования, не настаивая на удовлетворении требований в части включения в периоды трудовой деятельности Истца отпуска по уходу за ребенком.

Представитель ответчика Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Хохольскому району Воронежской области Тройнина Ж.А. против предъявленных требований возражала, утверждая, что никаких нарушений действующего законодательства при назначении и перерасчете пенсии Жуковой Л.Н. допущено не было.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку они не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

Со дня вступления в силу вышеуказанного закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Жуковой Л.Н. была назначена досрочная трудовая пенсия по старости за работу на Крайнем Севере с 21.02.2008г. в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных названным Федеральным законом.

Порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц установлен в ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. В частности, в п. 1 названной статьи определено, что в связи с введением в действие Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3, п. 4, либо п. 6 ст. 30 (пункт 2 ст.30 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 30 названного Закона, для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации применяется также для лиц независимо от места их жительства - женщин, достигших возраста 50 лет, - если они по состоянию на 1 января 2002 г. проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 20 лет (пункт 1 Разъяснения Минтруда России от 22.04.2003г. № 3).

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с пунктом 3 статьи 30 названного выше Закона, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой (трудовой) и специальный стаж Жуковой Л.Н. включены следующие периоды:

-    с 01.03.1976г. по 01.08.1976г., с 03.09.1977г. по 20.04.1978г.,

-    с 15.11.1978г. по 29.11.1978г., с 01.01.1979г. по 15.05.1979г.,

-    с 16.05.1979г. по 05.04.1982г., с 30.04.1982г. по 17.06.1982г.,

-    с 10.01.1983г. по 31.03.1984г., с 25.04.1984г. по 06.03.1986г. (Кр. Север),

-    с 07.03.1986г. по 09.07.1987г. (отпуск по уходу за ребенком) (Кр. Север),

-    с 10.07.1987г. по 23.07.1987г., с 24.07.1987г. по 10.11.1987г. (Кр. Север),

-    с 11.11.1987г. по 24.11.1987г.,с 25.11.1987г. по 11.01.1988г. (Кр.Север),

-    с 10.10.1988г. по 28.07.1989г. (Кр.Север), с 29.07.1989г. по 11.08.1989г.,

-    с 12.08.1989г. по 31.01.1990г. (Кр.Север), с 01.02.1990г. по 10.02.1990г.,

-    с 11.02.1990г. по 09.06.1990г. (Кр.Север), с 10.06.1990г. по 27.06.1990г.,

-    с 28.06.1990г. по 25.10.1996г. (Кр.Север), с 26.10.1996г. по 19.12.2000г. (Кр.Север),

-    с 23.08.2001г. по 22.10.2001г. (Местности приравненные к районам Крайнего Севера (МПКС), с 01.01.2002г. по 01.04.2002г. (МПКС),

-    с 15.09.2003г. по 02.10.2004г. (МПКС).

Страховой стаж Жуковой Л.Н. составляет 23 года 1 месяц 4 дня, специальный стаж работы на Крайнем Севере - 16 лет 9 месяцев 24 дня, общий (трудовой) стаж на 01.01.2002г. – 21 год 9 месяцев 15 дней.

Согласно п. 3 ст.30 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ, стажевый коэффициент для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет составляет 55% и повышается за каждый полный год общего трудового стажа сверх 25 лет, но не более чем на 20% (21 год - 20 лет =1 год). Стажевый коэффициент для расчета пенсии Жуковой Л.Н. составляет 56% (55%+1%).

Считая, что ответчиком пенсия рассчитана неправильно, не учтены периоды по уходу за ребенком и северные коэффициенты, Жукова Л.Н. обращалась в ГУ ОПФ РФ по Воронежской области с заявлением о перерасчете пенсии, предоставлении расчета ее трудовой пенсии и альтернативного расчета, при этом свой расчет пенсии она не предоставляла.

Как следует из ответов пенсионного фонда, размер пенсии Жуковой Л.Н. определен в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства. В пенсионном деле имеется справка о заработке за период с 01.10.1988 года по 30.09.1993 года (с отношением заработков – 0,944 (436401.80 руб.00 коп./ 462142 руб.60 коп.), которую, по мнению пенсионного фонда, при исчислении пенсии применять не выгодно, в связи с тем, что за период с 01.01.2000г. по 31.12.2001 г. отношение заработков составляет – 1,047 (л.д.11-12, ).

Доводы истца о том, что при расчете пенсии пенсионным фондом не был учтен период по уходу за ребенком, не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, напротив, как следует из представленных материалов и подтверждено представителем ответчика в судебном заседании, при определении размера пенсии Жуковой Л.Н., учтена сумма возмещения нестрахового периода ухода за ребенком до полутора лет 30.07.1976 г.р., продолжительностью 1 год 1 месяц 1 день.

Пенсия Жуковой Л.Н. рассчитана с учетом заработной платы за период работы в Архангельском производственно геологическом объединении, ООО «Цигломенский лесозавод» с 01.01.2000г. по 31.10.2000г., с 01.12.2000г. по 31.12.2000г., с 01.08.2001г. по 31.10.2001г. Фактическое отношение заработной платы Жуковой Л.Н. к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период составило 1.047 (1465 руб. 35 коп./ 1399 руб. 43 коп.), при максимально допустимой величине - 1.200.

Неучтенных в общий трудовой стаж периодов работы по трудовой книжке не имеется.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи, что предусмотрено ч. 2 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются определенные в данных пунктах периоды.

В случае отсутствия данных о волеизъявлении пенсионера оценка пенсионных прав производится ответчиком по более выгодному для застрахованного лица варианту.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона. Статьей 11 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

При этом в пунктах 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ приведен разный перечень периодов, которые включаются в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии по конкретному пункту.

Согласно п. 1 ст. 29.1 ФЗ РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за периоды работы после 01.01.2002г. учитываются только страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение, начисленные в пенсионный фонд РФ, по данным индивидуального персонифицированного учета. Таким образом, размер стажевого коэффициента определяется исходя из продолжительности общего трудового стажа работы по состоянию на 01.01.2002 года.

В соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Расчетный размер пенсии Жуковой Л.Н. с 21.02.2008 года составляет:

0.56%*1.047*1671 руб.00 коп. = 979 руб.74 коп.

Пунктом 1 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц, осуществляется по состоянию на 1 января 2002г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по следующей формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК – величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП – расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона). В 2008 году ожидаемый период выплаты Жуковой Л.Н. был установлен продолжительностью 15 лет (180 месяцев).

Пенсионный капитал Жуковой Л.Н. на дату назначения трудовой пенсии по старости составляет 239 261 руб. 29 коп. Сумма уплаченных страховых взносов на 21.02.2008г. составила 4577 руб. 93 коп. Сумма расчетного пенсионного капитала с 21.08.2008 г. составляла 243 839 руб. 22 коп.

В соответствии с п.1 ст. 14 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ = ПК / Т + Б, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии;

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости Жуковой Л.Н. с 21.02.2008г. составил 3694 руб. 66 коп.

В последующем Жуковой Л.Н. пересчитывался размер страховой части трудовой пенсии по старости с учетом начисленных взносов и перерасчета пенсии с учетом нестрахового периода по уходу за ребенком (дочерью Юлией 30.07.1976 г.р.) в соответствие с ФЗ от 21.03.2005 №18-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О средствах федерального бюджета, выделяемых пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан».

Сумма начисленных страховых взносов на 21.02.2008 г. составила 4 625 руб. 29 коп. Сумма возмещения нестрахового периода составила 4 196 руб. 73 коп. Период ухода за ребенком составил 1 год 1 месяц 1 день. Стоимость страхового года составила 3 864 рубля.

Сумма расчетного пенсионного капитала с 21.08.2008 г. составляла 3718 руб. 24 коп.

С учетом последующих индексаций с 01.04.2014 года размер пенсии Жуковой Л.Н. составлял 9575 руб. 23 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 34 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

В связи с увеличением фиксированной выплаты и стоимости пенсионного коэффициента размер пенсии Жуковой Л.Н. с 01.01.2018 г. составил 12 190 рублей 50 копеек.

В судебном заседании установлено, что представленный ответчиком расчет пенсии Жуковой Л.Н. полностью соответствует действующему на данный период времени законодательству. В то время как расчет, предоставленный истцом, не соответствует требованиям закона и является ошибочным в связи с тем, что пенсионным законодательством не предусмотрена возможность применения смешанного порядка расчета по п. 3 и п. 4 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001г., начисление пенсии по предложенному истцом варианту невозможно. Невозможно применение районного коэффициента, ввиду недостаточно высокого заработка за период с 01.01.2000 года по 31.12.2001 года, который при отношении к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период дает фактическое отношение – 1,047, кроме того, при подсчете общего трудового стажа, истец применяет коэффициент 1,5, однако исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с п.3 ст.30 ФЗ от 17.12.2001г, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Рассматривая требование истца о возложении на ответчика обязанности предоставить альтернативный расчет трудовой пенсии по старости, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку нормами закона не предусмотрена обязанность пенсионного фонда о предоставлении альтернативного расчета трудовой пенсии. Разрешая указанные исковые требования, суд считает необходимым указать, что у истца есть право определения расчетного размера трудовой пенсии по старости в порядке, установленном п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако, как было установлено в ходе судебного разбирательства, определение размера трудовой пенсии по старости по указанному варианту является наименее выгодным для него.

Оценивая доказательства в их взаимной связи и совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что начисление пенсии по п. 4 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001г., является невыгодным для истца, в связи с более низким размером пенсии. Из представленных вариантов наиболее выгодным для истца является вариант расчета трудовой пенсии по старости в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, так как расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ ввиду установленных обстоятельств, составляет меньшую сумму.

Учитывая, что истцом не представлено достаточных доказательств неправомерности действий ГУ – УПФ РФ по Хохольскому району Воронежской области, расчетный размер пенсии по старости истцу определен по наиболее выгодному варианту, в то время, как расчет представленный Жуковой Л.Н. не соответствует требованиям пенсионного законодательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Жуковой Любови Николаевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хохольскому району Воронежской области отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в апелляционном порядке, через суд принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                                                              Надточиев С.П.