Решение по делу № 5-978/2016 от 21.06.2016

Дело № 5-878/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск                                 24.06.2016 г.

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Алексеева Н.М. единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении ООО «___», юридический адрес: РС (Я), г. Якутск, ____, фактическое местонахождение: РС (Я), г. Якутск, ул. ___, ИНН/КПП №, ОГРН №,

у с т а н о в и л:

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека судье Якутского городского суда РС (Я) передан на рассмотрение протокол об административном правонарушении от ____ 2016 г., ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ООО «___», за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в кафе «___», расположенного по адресу: по адресу: г. Якутск, ул. ____.

Представители ООО «___» Бабикова Т.И., Харитонов Н.М. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласились, указали на то, что выявленные нарушения частично устранены, обязуются все устранить до ____ 2016, просят приостановить деятельность до указанной даты.

Выслушав пояснения представителей, изучив материалы дела, судья считает факт совершения ООО «___» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, установленным.

Согласно статье 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что в ходе административного расследования, проведенного по факту обращения № от ____.2016, в кафе «___» ООО «___», расположенного по адресу: г. Якутск, ул. ____., выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологических требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «___» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей ст. 6.6. КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновению эпидемий и т.д.

Данные обстоятельства свидетельствуют о повышенной опасности несоблюдения ООО «___» санитарных норм и правил и, как следствие этого, - о сохранении реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, применение к ООО «___» иного, более мягкого вида наказания, чем административное приостановление деятельности, суд считает невозможным, поскольку такой вид административного наказания, как административный штраф действенным явиться не может и не обеспечит достижение цели административного наказания, коей является предупреждение совершения новых правонарушений как самим ООО «___», так и другими лицами.

На основании имеющихся в материалах дела доказательствах, суд считает установленным выявленные нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к организации деятельности общественного питания; создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, создают угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний среди населения и считает возможным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «___», расположенного по адресу: по адресу: г. Якутск, ул. ____, с учетом степени и характера совершенного административного правонарушения, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

При определении срока приостановления деятельности, суд исходит из характера совершенного административного правонарушения и полагает возможным в соответствии со ст. 4.4. КоАП РФ подвергнуть административному наказанию и установить срок приостановления кафе на 30 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать виновным ООО «___», юридический адрес: РС (Я), г. Якутск, ____, фактическое местонахождение: РС (Я), г. Якутск, ул. ____, ИНН/КПП №, ОГРН №, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.

Назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток путем опечатывания (опломбирования) кафе «___», расположенного по адресу: по адресу: г. Якутск, ул. ____.

Постановление согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению.

Исполнение поручить судебным приставам-исполнителям Якутского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия).

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней.

Судья                                Н.М. Алексеева