Решение по делу № 5-3283/2022 от 04.07.2022

Дело №

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Автозаводского районного суда <адрес> Чудайкина Е.А.,

с участием инспектора по ОП ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении – Общества с ограниченной ответственностью «СТЕЛЛА», расположенного по адресу: <адрес> (ИНН №), предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 часов ООО «СТЕЛЛА» нарушило установленный порядок уведомления УВМ ГУ МВД России по <адрес> о привлечении к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего в ООО «СТЕЛЛА» гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>, а именно: нарушило трехдневный срок подачи уведомления заключении трудового договора с иностранным гражданином с даты заключения трудового договора, чем нарушило требования п. 8 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и положения № к Приказу МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «СТЕЛЛА» не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом путем направления уведомления по месту регистрации юридического лица. Ходатайств об отложении рассмотрения дела и допуске защитника в суд от ООО «СТЕЛЛА» не поступало. С учетом того, что ООО «СТЕЛЛА» извещено надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, судья считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор по ОП ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 обстоятельства, изложенные протоколе, поддержала. Просила суд учесть, что копия протокола была направлена в ООО «Стелла» в сопроводительном письме, приложенном к материалам дела, была допущена описка, что направлено лишь определение о направлении материалов дела в Самарский районный суд, вместе с тем копия протокола была так же направлена в адрес ООО «Стелла», в суд представлен конверт о возврате копии протокола и определения в связи с истечением срока хранения.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе время его составления, событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

При этом в силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что протокол об административном правонарушении ВМ № от ДД.ММ.ГГГГ был составлен в отсутствии ООО «Стелла» либо его законного представителя.

Судом неоднократно направлялось требование о предоставлении сведений о направлении копии протокола в адрес ООО «Стелла», в судебные заседания представитель ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес>, не являлся, таких сведений не предоставлял, в материалах дела имеются сведения о получении извещения о дне судебного заседания с предоставлением необходимых документов.

Доказательства того, что копия протокола об административном правонарушения была надлежащим образом направлена либо вручена законному представителю юридического лица, в материалах дела отсутствовала, кроме того, в материалах дела имеется бланк протокола с отметкой «погашено».

    При таких обстоятельствах, без предоставления указанных сведений, не возможно было установить, оказалось ли лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, лишенным предоставленных законом гарантий защиты его прав.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО «Стелла», данного дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок давности привлечения юридического лица ООО «Стелла» к административной ответственности по данному делу истек ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку на момент рассмотрения дела, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения юридического лица ООО «Стелла» к административной ответственности по ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ истек, то производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 24.5 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Стелла» прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в 10 дней со дня вынесения в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Судья Чудайкина Е.А.