Решение по делу № 2-122/2021 от 18.03.2021

УИД № 14RS0010-01-2021-000119-09

Дело № 2-122/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Вилюйск 27 апреля 2021 года

Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Тихонова Е.Д.,

при секретаре судебного заседания Ивановой А.П.,

с участием заместителя прокурора <*****> Республики Саха (Якутия) Готовцева А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Якутской транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Кулятскому потребительскому обществу о запрете деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом,

установил:

Якутская транспортная прокуратура в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с исковым заявлением к Кулятскому потребительскому обществу, просит запретить осуществлять деятельность по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров на самоходном колесном пароме «ПК-4» с регистрационным номером №*****, номером Российского Речного Регистра №*****, без лицензии на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом, без действующего диплома, дающего право осуществлять управление судном «ПК-4», без документов о технической годности судна.

В обоснование заявленных требований указано, что Якутской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности плавания Ефипановым В.П. В ходе проверки установлено, что в 2020 году Ефипановым В.П. по р.Вилюй эксплуатировался самоходный колесный паром «ПК-4» с регистрационным номером №*****, номером Российского Речного Регистра №***** по маршруту «участок местности левый берег р.Вилюй под с.Староватово г.Вилюйска Вилюйского район Республики Саха (Якутия) - правый берег р.Вилюй г.Вилюйска Вилюйского района Республики Саха (Якутия)» и обратно. У Ефипанова В.П. отсутствуют лицензия на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом, а также действующий диплом, дающий право осуществлять управление паромом. Также данное судно находилось в технически негодном состоянии. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ им осуществлена перевозка 38 пассажиров по маршруту «участок местности левый берег р.Вилюй под с.Староватово г.Вилюйска Вилюйского района Республики Саха (Якутия) - правый берег р.Вилюй г.Вилюйска Вилюйского района Республики Саха (Якутия)». Ефипанов В.П. не имел действующего диплома, дающего право осуществлять управление вышеуказанным паромом, находящегося в технически негодном состоянии, а именно с поврежденными ограждениями на судне, в отсутствии герметичности люков, с имеющимися повреждениями в носовой части судна пробоинами размером 5x5 см, имеющим водотечность, а также не имеющим снабжения спасательными жилетами исходя из обеспечения 100 % людей, находящихся на борту, в отсутствии испытанных и действующих противопожарных средств, а также при наличии на палубе 200-литровой бочки с ГСМ, без лицензии на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом, с нарушением допустимой нагрузки на судно, нарушением норм пассажировместимости, перевез без надетых спасательных жилетов 11 пассажиров.

В судебном заседании заместитель прокурора <*****> Республики Саха (Якутия) Готовцев А.Г. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Васильева Р.Г. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, просила рассмотреть дело в их отсутствие, при этом в своем ходатайстве указала, что исковое заявление признает полностью.

Выслушав заместителя прокурора <*****> Республики Саха (Якутия) Готовцева А.Г., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (п.1 ст.1065 ГК РФ).

Отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта РФ, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях РФ, их права, обязанности и ответственность определяет Кодекс внутреннего водного транспорта РФ.

В силу ст.5 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ лицензирование отдельных видов деятельности на внутреннем водном транспорте осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п.20 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит, в т.ч. деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 04 декабря 2020 года № 2027 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров» лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ее территориальными органами).

Согласно ч.3 ст.22 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензии на указанные в ч.1 ст.12 настоящего Федерального закона виды деятельности, которые предоставлены и срок действия которых не истек до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют бессрочно.

Постановлением Правительства РФ от 12 августа 2010 года № 623 утвержден Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта.

Как указано в п.п.216, 217 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта к эксплуатации допускаются суда, имеющие судовые документы в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта РФ, свидетельство о классификации, выданное органом классификации судов, удостоверяющее соответствие судов требованиям настоящего технического регламента, и акт о готовности судна к эксплуатации, выданный комиссией судовладельца по результатам ежегодной проверки судна в соответствии с п.217 настоящего технического регламента. Перед вводом в эксплуатацию судна, указанного в абз.2 пп. «а» п.5 настоящего технического регламента (суда, подлежащие государственной регистрации, за исключением маломерных, прогулочных и спортивных парусных судов), после зимнего или другого длительного отстоя комиссией судовладельца (эксплуатанта) производится проверка готовности судна к эксплуатации. При положительных результатах проверки и после получения судового санитарного свидетельства комиссия эксплуатанта составляет акт о готовности судна к эксплуатации.

Согласно ч.1 ст.27 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ к назначению на должности, относящиеся к командному составу судна и судовой команде, допускаются лица, имеющие дипломы и квалификационные свидетельства, установленные положением о дипломировании членов экипажей судов, утвержденным уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Ефипанов В.П. на участке местности левого берега р.Вилюй под с.Староватово г.Вилюйска, являясь капитаном самоходного колесного парома «ПК-4» с регистрационным номером №*****, РРР № №*****, принадлежащим Кулятскому потребительскому обществу, осознавая, что подвергает жизнь и здоровье перевозимых им пассажиров реальной угрозе, не имея действующего диплома, дающего право осуществлять управление внутренним водным транспортом, на самоходном пароме «ПК-4», находящемся в технически негодном состоянии, а именно с поврежденными ограждениями на судне, в отсутствии герметичности люков, с имеющимися повреждениями в носовой части судна пробоинами размерами 5x5 см, имеющим водотечность, а также не имеющем снабжения спасательными жилетами исходя из обеспечения 100 % людей, находящихся на борту, в нарушение правил пожарной безопасности эксплуатировал судно при отсутствии испытанных и действующих противопожарных средств, а также при наличии на главной палубе 200-литровой бочки с ГСМ, незаконно, без лицензии на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом осуществлял перевозку пассажиров. Тем самым Ефипанов В.П. оказал услугу, не отвечающую требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

Вилюйским районным судом Республики Саха (Якутия) 13 августа 2020 года прекращено уголовное преследование в отношении Ефипанова В.П., подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК РФ, за оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, ему назначена мера уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 20 000 руб.

Самоходный колесный паром с идентификационным номером судна №*****, РРР №№***** принадлежит на праве собственности Кулятскому потребительскому обществу, о чем имеется свидетельство о праве собственности на судно ЛН №*****, выданное ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» ДД.ММ.ГГГГ.

Кулятскому потребительскому обществу Министерством транспорта РФ была выдана лицензия серии ВВТ-2 №***** сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о продлении срока действия лицензии в материалах дела не имеется.

Право Кулятского ПО на плавание под Государственным флагом РФ подтверждается свидетельством ЛН №*****, выданным ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей».

По приказу Кулятского потребительского общества №***** от ДД.ММ.ГГГГ деятельность парома приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с ремонтом.

Материалами настоящего дела подтверждается, что ответчиком произведено следующее: изготовление втулок гребных колес, изготовление вала гребного колеса, изготовление вала гребного винта, демонтаж старого вала и установка деталей на новый вал.

Согласно информации, представленной председателем правления Кулятского потребительского общества Васильевой Р.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, для предстоящего ремонта днища приобретены сертифицированные железные листы, которые в связи с отсутствием сертифицированного сварщика в данное время не установлены. В данное время ведутся поиски высококвалифицированного специалиста на проведение ремонта днища для проведения капитального ремонта парома.

Таким образом, материалами дела подтверждается отсутствие у ответчика лицензии на перевозку пассажиров на самоходном колесном пароме «ПК-4», документов о технической готовности судна, соответствующих документов, дающих право членам экипажа управлять судном. В связи с чем, учитывая согласие ответчика с исковыми требованиями, иск Якутской транспортной прокуратуры подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу требований абз.2 подп.3 п.1 ст.333.40 НК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 800 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Якутской транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Кулятскому потребительскому обществу о запрете деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом - удовлетворить.

Запретить Кулятскому потребительскому обществу, ОГРН 1021400642075, ИНН 1410000616 осуществлять деятельность по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров на самоходном колесном пароме «ПК-4» с регистрационным номером №*****, номером Российского Речного Регистра №*****, без лицензии на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом, без документов о технической годности судна, без документов, дающих право членам экипажа управлять данным судном.

Взыскать с Кулятского потребительского общества государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 1 800 (одна тысяча восемьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления в мотивированном виде.

Председательствующий судья Е.Д. Тихонов

Мотивированное решение составлено 30 апреля 2021 года.