Решение от 01.04.2014 по делу № 2-29/2014 (2-1529/2013;) от 08.10.2013

                                                                                           Дело № 2-29/2014

                                        Р е ш е н и е

                        Именем Российской Федерации

г. Старая Русса                                                                  01апреля2014г.

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Журбы Н.Г.,

при секретареКудрявцевой А.В.,

с участиемистца ЛевшинойН.И.,

представителейистцов Крыловой Т.В.и Самигуловой З.А.,

представителяответчикаАдминистрации Старорусского муниципального районаПятиной А.В.,

представителяответчикаадминистрации Залучского сельского поселения Старорусского района Новгородской области Серко Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Левшиной Н.И. и Скрудерса А.Ю. к Департаменту строительства и дорожного хозяйства Новгородской области,Департаментуобразования,науки и молодежной политики Новгородской области, Администрации Старорусского муниципального района,Комитету по образованию Администрации Старорусского муниципального района,Администрации Залучского сельского поселения Старорусского районаоб обязании совершить действия за счет областного бюджета по приобретению жилого помещения применительно к условиям соответствующего населенного пункта,отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам и передаче его в собственность Старорусского муниципального района Новгородской области,включить в список лиц,нуждающихся в жилом помещении,обобязании предоставить и заключить договор найма специализированного жилого помещения,а также опризнании незаконным заключения межведомственной комиссии,назначенной постановлением администрации Залучского сельскогопоселенияо признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания,

                                       у с т а н о в и л:

Скрудерс А.Ю.,ДД.ММ.ГГГГг.рождения и Егорова (Левшина) Н.И., ДД.ММ.ГГГГг.рождения,имеют общего родителя -мать ФИО30,котораярешением Старорусского городского суда Новгородской области отДД.ММ.ГГГГг.былалишенародительскихправ в отношении детей.Отец Егоровой Н.И.-ФИО31.умер16августа2001г.Отец Скрудерса А.Ю.-ФИО32.решением Старорусского городского суда Новгородской области отДД.ММ.ГГГГг.такжелишен родительских прав в отношении сына.

Постановлением администрации г.Старая Русса и Старорусского района отДД.ММ.ГГГГг. № Егорова Н.И.и Скрудерс А.Ю.в связи с тем,что остались без попечения родителей были направлены в детский дом.При этомзанимизакреплена квартира по адресу:<адрес>.

Сркрудерс А.Ю.достиг совершеннолетияДД.ММ.ГГГГг.В настоящее время он зарегистрирован по адресу:<адрес>,но проживает по адресу:<адрес>.

В соответствии с договором отДД.ММ.ГГГГг.Егорова Н.И.передана на воспитание в приемную семью Самигуловой З.А.и ФИО33.ДД.ММ.ГГГГг.она достигла совершеннолетия,ДД.ММ.ГГГГг.вступила в брак и ей присвоена фамилия Левшина. В настоящее время Левшина Н.И.,зарегистрирована по месту пребывания по адресу:<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГг.Самигулова З.А.,действующая по доверенностиотДД.ММ.ГГГГг.,выданнойЕгоровой (Левшиной) Н.И.и- отДД.ММ.ГГГГг. СкрудерсомА.Ю.обратилась в суд снастоящим иском,в котором указала,что до помещения вДетский дом <данные изъяты>» истцыпроживали с матерью ФИО30в <адрес> вдоме без водоснабжения,канализации,с печным отоплением,в квартире не было мебели,ремонт не производился.СДД.ММ.ГГГГг.они переданы на воспитание в приемную семью Самигуловых и проживали по адресу:<адрес>Достигнув совершеннолетия,Егорова Н.И.и Скрудерс А.Ю.обратились в администрацию Залучского сельского поселения по месту прежнего проживания,а также в Администрацию Старорусского муниципального района с заявлением о включении в список нуждающихся в жилом помещении.Однако им было отказано,так как за ними сохранилось право на жилое помещение по адресу:<адрес>.По заключению комиссии отДД.ММ.ГГГГг.квартира пригодна для проживания.Однако,данная квартира не пригодна для проживания.Дом построен ДД.ММ.ГГГГ.капитальный ремонт в доме не производился,текущий ремонт был <данные изъяты>.Стены в нижней части покрыты грибком и плесенью:полы прогнили,коробки окон и дверей сгнили и поражены жучком,нет вторых рам,печь имеет трещины,дымит,электропроводка в аварийном состоянии из-за временных прокладок.Для ремонта квартиры и приведения её в нормальное состояние необходимы значительные денежные затраты <данные изъяты>.,тогда как аналогичные квартиры в <адрес> в пригодном для проживания состоянии стоят <данные изъяты>.Собственниками других жилых помещений они не являются.Закрепленное за ними жилое помещение не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам жилого помещения.Они являются сиротами,социальнонезащищенными,не имеют возможности обеспечить себя жилыми помещениями.Ссылаясь на нормы Федерального закона«О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей» просит:Обязать департамент строительства и дорожного хозяйства Новгородской области совершить действия за счет средств областного бюджета Новгородской области по приобретению жилого помещенияприменительно к условиям соответствующего населенного пункта,отвечающее установленным санитарным итехническим правилам и нормам и передаче его в собственность Старорусского муниципального района Новгородской области; ОбязатьКомитет по образованию Администрации Старорусского муниципального района включить Егорову Н.И.и Скрудерса А.Ю.в список нуждающихся в жилом помещении; Обязать Администрацию Старорусского муниципального района предоставить и заключить договор найма специализированного жилого помещения в срок не более одного месяца с момента государственной регистрации права собственности на специализированное жилое помещение.

Определением суда отДД.ММ.ГГГГг.в качестве третьего лица,не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация Залучского сельского поселения Старорусского района.

В ходе разбирательства делаДД.ММ.ГГГГг.Самигулова З.А.от имениЕгоровойН.И.и Скрудерса А.Ю.заявила дополнительное требование- к Департаменту строительства и дорожного хозяйства Новгородской области,Администрации Старорусского муниципального района,Администрайии залучского сельского поселения,Департаменту лбразования,науки и молодежной политики Новгородской области,комитету образования Администрации Старорусского муниципального района.Просит признать незаконным заключение № №.межведомственной комиссии,назначенной постановлением администрации Залучского сельского поселения отДД.ММ.ГГГГг. №. № отДД.ММ.ГГГГг. № признании жилого помещения по адресу:<адрес>пригодным для постоянного проживания.В качестве основания указали,что в данной квартире до момента смерти,то есть доДД.ММ.ГГГГг.проживала мать истцов ФИО30.,после её смерти там никто не проживал,Администрация Залучского сельского поселения мер по сохранности жилого помещения не приняла.Закрепленное за истцами жилое помещение не отвечает санитарным и техническим нормам жилого помещения.

Истец Скрудерс А.Ю.,извещенный надлежащим образом,не явился.

В судебном заседанииистец ЛевшинаН.И.,представители истцов Самигулова З.А.иКрылова Т.В.искподдержали,по указанным в нем основаниям,пояснили,что спорное жилое помещение находится в таком состоянии,что проживать там невозможно.При обследованиижилья межведомственная комиссия фактически на место не выезжала,были только некоторые её члены.

Представитель ответчика Администрации Старорусского муниципального района по доверенностиПятина А.В.с иском не согласилась,поддержала отзыв,в котором указала,что на момент утраты родительского попечения истцами,действовал Жилищный кодекс РСФСР,утвержденный Верховным Советом РСФСР24июня1983г.,всоответствии со статьей60,которогожилое помещение сохранялосьза временно отсутствующими детьми в связи с утратой попечения родителей-в течение всего времени пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях,учреждениях здравоохранения,стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,в приемных семьях,детских домах.Если в жилых помещениях,из которых выбыли дети,не остались проживать другие члены семьи,данные помещения передаются указанным детям в собственностьв соответствии с законодательством Российской Федерации.На основании постановления Администрации города Старая Русса и Старорусского района отДД.ММ.ГГГГ № «О направлении в детский дом» за несовершеннолетнимибылозакреплено жилое помещение в <адрес>.Скрудерс А.Ю.достиг совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ.а23-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ.Егорова Н.И.достигла совершеннолетия в     ДД.ММ.ГГГГ.Утверждение истцов о том,что они,достигнув совершеннолетия,обращались в Администрации Залучского сельского поселения и Старорусского муниципального района не соответствует действительности,их обращение в вышеуказанные органы местного самоуправления было лишь ДД.ММ.ГГГГ.В квартире,расположенной по адресу:<адрес>,до ДД.ММ.ГГГГ.проживалаих ФИО30.По достижении совершеннолетия истцысамине предпринимали меры дляремонта исохранения закрепленного за ними жилого помещения.Лишь ДД.ММ.ГГГГ.ониобратились с письменным заявлением в Администрацию Залучского сельского поселения для обследования квартиры.В соответствии с нормами,предусмотреннымиЖК РФ,федеральным законом от21декабря1996г. №159-ФЗ«О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей»,областного закона Новгородской области от06.05.2005 № 468-03«О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,а также лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей»,Положения«Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,а также лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей»,утвержденного постановлением Администрации Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ. №,органы местного самоуправления,наделенные государственными полномочиями,должны обеспечиватьдетей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,а также граждан старше23лет,ранее относившихся к указанной категории лиц,поставленных на учет на внеочередное получение жилого помещения в возрасте до23лет,жилыми помещениями вне очереди лишь в том случае,если они не имеют закрепленного за ними жилого помещения или жилье,закрепленное за ними,признано в установленном порядке непригодным для проживания,на момент окончания пребывания в образовательном или ином учреждении. ДД.ММ.ГГГГг. межведомственной комиссией по результатам обследования вынесено заключение о пригодности,ранее закрепленной за истцами квартиры,для проживания.Кроме того,представитель ответчика указала,что площадь закрепленного за истцами жилого помещения,не позволяла признать их нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Представитель Комитета образования Администрации Старорусского муниципального района,извещенный надлежащим образом,в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика администрации Залучского сельского поселения Старорусского района СеркоТ.И.,действующая на основании доверенности,иск не признала,пояснила,что мать истцов ФИО30снесовершеннолетними истцами проживалав <данные изъяты> неблагоустроенной квартире расположенной <данные изъяты> <данные изъяты> <адрес> в <адрес>.На момент закрепления квартиры в данном доме официальной нумерации не имели.В постановлении администрации Старорусского района отДД.ММ.ГГГГг.№ за несовершеннолетними Егоровой Н.И.и Скрудерсом А.Ю. № № ошибочно.Нумерацияквартиропределилась в последующем и,фактически,закрепленной за истцами квартире,присвоен № №.Квартира № иному лицу,а квартира № настоящего времени состоит на балансе Залучского сельского поселения иранеепредоставляласьпо договору найма жилого помещения ФИО30которая проживала в ней до дня смерти,то есть ДД.ММ.ГГГГ.Она злоупотребляла спиртными напитками и обязанности нанимателя по содержанию жилого помещения в надлежащем состоянии не выполняла,косметический ремонт длительное время не производила.В данном жилом помещении зарегистрированистецСкрудерс А.Ю.,он имеет ключ от квартиры,нодлительное время фактически там не проживает.ДД.ММ.ГГГГ.он пытался сдать данную квартиру по договору поднайма своим знакомым,которые начали производить в ней косметический ремонт,но потом отказались.Межведомственная комиссия обследовала квартиру и признала её пригодной для проживания.

Представительответчика Департамента строительства и дорожного хозяйства Новгородской области по доверенности № 11отДД.ММ.ГГГГг.Константинова Е.А.в судебное заседание не явилась,представила отзыв,в котором с иском не согласилась,указала,что в полномочия департамента входит только обеспечение строительства и приобретения жилых помещений путем объявления торгов.Требования об обязании департамента приобрести жилое помещение не ниже установленных норм предоставления,отвечающее установленным санитарным и техническим,правилам неподведомственны суду,поскольку исходя из конституционного принципа разделения властей,суд не вправе выносить решения,предписывающие органу исполнительной власти реализовать предоставленные ему законом полномочия.Вопрос о предоставлении квартиры конкретному человеку из списка решают органы местного самоуправления и департамент не является стороной взаимоотношений,возникающих между органом местного самоуправления и гражданином,включенным с список детей-сирот,а также лиц из числа детей-сирот,которые подлежат обеспечению жилыми помещениями,в связи с чем,департамент не нарушает прав и законных интересов истцов,а значит,при подаче заявления в отношении департамента строительства и дорожного хозяйства Новгородской области не соблюденытребования ст.131ГПК РФ.Кроме того,указывает,что за истцами сохранено право на жилое помещение,расположенное по адресу:<адрес>,указанное жилое помещение признано пригодным для проживания.Доводы о том,что жилое помещение непригодно для проживания,приведенные в исковом заявлении,носят предположительный характер,не подтверждены документально,например,путем проведения независимой экспертизы.

Представитель ответчика Департамента образования,науки и молодежной политики Новгородской области в судебное заседание не явился,руководитель Департамента направил отзыв,в котором указал,чтозакрепленное постановлением Администрацииг.Старая Русса и Старорусского района отДД.ММ.ГГГГг.№ помещение по адресу:<адрес>,сохранялось за истцамина весь период пребываниядетском доме и приемной семье и в настоящее времяпризнано пригодным для проживания.Кроме того,до достижения23-летнего возраста Скрудерс А.Ю. не состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении,и в настоящее время достигнув возраста25лет утратил статус лица,оставшегося без попечения родителей,а соответственно и право на получение жилья.Таким образом,отказ о включении Егоровой Н.И. и Скрудерса А.Ю. в список детей-сирот,которые подлежат обеспечению жилыми помещениями,является законным.

Выслушав стороны,исследовав доказательства,суд пришел к следующему.

Согласно п. «ж» ч.1ст.72Конституции РФ,в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится,в том числе,защита семьи,материнства,отцовства и детства; социальная защита,включая социальное обеспечение.

Согласно пункту1статьи148Семейного кодекса Российской Федерации,дети,находящиеся под опекой (попечительством),имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением,а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Пунктом2части2статьи57ЖК РФ (действующей до01января2013г.) было установлено,что детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей,лицам из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях,в том числе в учреждениях социального обслуживания,в приемных семьях,детских домах семейного типа,при прекращении опеки (попечительства) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Согласно ч.1ст.57ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам,состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях,в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет,за исключением установленных частью2настоящей статьи случаев.

Пунктом2части2статьи57ЖК РФ (действующей до01января2013г.) было установлено,что детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей,лицам из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях,в том числе в учреждениях социального обслуживания,в приемных семьях,детских домах семейного типа,при прекращении опеки (попечительства),а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений,исполняющих наказание в виде лишения свободы жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

В соответствии с ч.1ст.51ЖК РФ гражданами,нуждающимися в жилых помещения,признаются,в том числе,граждане,являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственникажилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (п.2).

В соответствии с ч.1ст.109.1ЖК РФпредоставление жилых помещений детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей,лицам из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст.1Федерального закона от21декабря1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от29февраля2012г. №15-ФЗ) к детям,оставшиеся без попечения родителей отнесены,в том числе лица в возрасте до18лет,которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав.Лицамииз числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей признаются,-лицав возрасте от18до23лет,у которых,когда они находились в возрасте до18лет,умерли оба или единственный родитель,а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу п.1ст.8указанногоФедерального закона детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей,лицам из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений,а также детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей,лицам из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений,в случае,еслиих проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным,органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации,на территории которого находится место жительства указанных лиц,в порядке,установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации,однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Статьей11областного закона Новгородской области от06мая2005г. №468-ОЗ (в редакции от20декабря2013г.) «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,а также лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей» предусмотрено право на однократное обеспечение по месту жительства на территории Новгородской области благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда (далее-жилое помещение) по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения,которая составляет28квадратных метров,в соответствии с Федеральным законом от21декабря1996года N159-ФЗ«О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей» и настоящим областным законом в порядке,установленном Администрацией области,имеют:дети-сироты и дети,оставшиеся без попечения родителей,лица из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма либо собственниками жилых помещений (п.1); дети-сироты и дети,оставшиеся без попечения родителей,лица из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,которые являются нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений,в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (п.2); лица,достигшие возраста23лет,которые относились к категории детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,и имели право на предоставление жилой площади в соответствии с настоящим областным законом до31декабря2012года включительно и своевременно не получившие жилое помещение (п.3).

Согласно ч.2ст.11указанного закона детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей,жилое помещение предоставляется по достижении ими возраста18лет,а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно ч.5этой же статьидети-сироты и дети,оставшиеся без попечения родителей,а также лица из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,в отношении которых в установленном порядке до31декабря2012года принято решение о закреплении жилого помещения,сохраняют на него права пользования на весь период пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях,учреждениях здравоохранения,стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,независимо от форм собственности,в приемных семьях,детских домах семейного типа,под опекой (попечительством),на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации,на период нахождения в учреждениях,исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ч.2ст.16указанногообластного закона реализация мер по социальной поддержке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,а также лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,предусмотренных настоящим областным законом (за исключением мер по социальной поддержке,указанных в части1настоящей статьи),осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа области в соответствии с областным законом от23.12.2008№455-ОЗ«О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов,городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области образования,опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки».

Таким образом,по смыслу закона основанием для внеочередного предоставленияорганом местного самоуправления,наделенным государственными полномочиямижилых помещениям детям-сиротам и детям,оставшихся без попечения родителей,либо лицам из их числа,является,в том числеотсутствие у таких лиц жилых помещений на праве собственности либо социальном найме,либо,в случае,если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным,органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации,на территории которого находится место жительства указанных лиц,в порядке,установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации,а также обеспеченность жилым помещением менее учетной нормы.

Из представленных сторонами доказательств судом установлено следующее.

Согласно свидетельству о рождении,Скрудерс А.Ю. родилсяДД.ММ.ГГГГг.в <адрес> <адрес>,его родителями являются ФИО32 и ФИО30.

Как следует из свидетельства о рождении,Егорова Н.И. родиласьДД.ММ.ГГГГг.в <адрес>,её родителями являются ФИО31 и ФИО30.

Согасно свидетельству о смерти отец Егоровой Н.И.-ФИО31.умерДД.ММ.ГГГГг.

Согласно решениюСтарорусского городского суда отДД.ММ.ГГГГг.ФИО30 лишена родительских прав в отношении детей:Егоровой Н.И. и Скрудерса А.Ю..

Согласно свидетельству о смерти, ФИО30 умерла дата.

Согласно решению Старорусского городского суда Новгородской области отДД.ММ.ГГГГг.ФИО32 лишен родительских прав в отношении сына Скрудерса А.Ю..

Постановлением администрации г.Старая Русса и Старорусского района № Егорова Н.И.и Скрудерс А.Ю.в связи с тем,что остались без попечения родителейбыли направлены <данные изъяты>».При этом за ними закреплена квартира по адресу:<адрес>.

Из объяснений сторон и материалов дела установлено,чтоза истцами закреплена <данные изъяты> неблагоустроенная квартира,расположенная на <данные изъяты> жилого <адрес> в <адрес>.На момент закрепления квартиры в данном доме официальной нумерации не имели.В постановлении номер квартиры № указан ошибочно.Нумерация квартир определилась в последующем и,фактически,закрепленной за истцами квартире,присвоен № №Квартира № иному лицу.

ДД.ММ.ГГГГг.Скрудер А.Ю.достиг совершеннолетия,сДД.ММ.ГГГГг.воспитанник <данные изъяты> Скрудерс А.Ю.был отчислен на основании поступления на учебу <данные изъяты>

Егорова Н.И.приказом №.отчислена из числа воспитанников <данные изъяты> сДД.ММ.ГГГГг.в связи с помещением в приемную семью.Как следует из договора,заключенного органом опеки и попечительства- <данные изъяты> Самигуловой З.А.и ФИО33.отДД.ММ.ГГГГг.,Егорова Н.И.передана на воспитание в приемную семью Самигуловой З.А.и ФИО33.ДД.ММ.ГГГГг.она достигла <данные изъяты>.

Данные обстоятельства подтверждают,что истцыдо достижения18летотносились к категориидетей оставшиеся без попечения родителей.Скрудерс А.Ю.в период с18до23лет относился к числу лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,а в настоящее время достиг возраста25лет.Левшина Н.И.в настоящее время достигла20лет и относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей.

Данные доказательства подтверждают также,чтоДД.ММ.ГГГГг.Скрудерс А.Ю.иДД.ММ.ГГГГг.Егорова Н.И. достигли совершеннолетия и,всилу ст.40ГК РФ,опека и попечительство в отношении них прекращены,что в силу закона могло служить основанием для реализации права,предусмотренного п.2ч.2ст.57ЖК РФ и ст.8Федерального закона от21декабря1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей»,на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма,до достижения23лет при наличии такого права.

Истцы имеют закрепленное жилое помещение,право на которое в силу закона сохранялось за ними постановлением администрации г.Старая Русса и Старорусского района отДД.ММ.ГГГГг.-квартиру по адресу:<адрес>.

Как следует из справки Администрации Залучского сельского поселения Старорусского района Новгородской области отДД.ММ.ГГГГг.и распоряжения Администрации Новгородской области отДД.ММ.ГГГГг№ жилое помещение- квартира №,расположеннаяпо адресу:<адрес>, в <данные изъяты> кирпичном,<данные изъяты> доме,ДД.ММ.ГГГГ.постройки,передана из муниципальной собственности Старорусского муниципального района в собственность Залучского сельского поселения.

Как следует из договора социального найма отДД.ММ.ГГГГг.мать истцов ФИО30являлась нанимателем квартиры № доме № <адрес>.

Согласно справке администрации Залучского сельского поселения отДД.ММ.ГГГГг.:ФИО30была зарегистрирована в данной квартире сДД.ММ.ГГГГг.по день смерти; Скрудерс А.Ю.зарегистрирован сДД.ММ.ГГГГг.по настоящее время; Егорова (Левшина)Н.И.,ДД.ММ.ГГГГг.- с рождения поДД.ММ.ГГГГг.

Из справки Отделения в Старорусском районе ФМС России поНовгородской области отДД.ММ.ГГГГг.следует,что Егорова Н.И.зарегистрирована сДД.ММ.ГГГГг.поДД.ММ.ГГГГг.по месту пребывания в д.<адрес>.

Как следует из свидетельства о заключении брака Егорова Н.И.в связи с заключением бракаДД.ММ.ГГГГг.переменила фамилию наЛевшина.В судебном заседании она и её представитель Самигулова З.А.пояснили,чтопричиной снятия с регистрационного учета послужило то обстоятельство,что истица,проживая в приемной семье недолжна былаоплачивать плату за найм этого помещения,а в настоящее время она проживает с мужем в ином жилом помещении.

В силу положений указанных норм закона,по делу подлежали доказыванию факт непригодности,закрепленного за ними жилого помещения для проживания,наличие оснований и факт обращения истцов в компетентный орган до достижения23лет с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения на льготных условиях.

Как следует из объяснений сторон и материалов делаЕгорова Н.И.и Скррудерс А.Ю.,каждый,в ДД.ММ.ГГГГ.обратились в Администрацию Залучского сельского поселения с заявлениями овключении их в список нуждающихся в жилом помещении и предоставлении им жилых помещений,как лицам из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей.

Согласно ответамотДД.ММ.ГГГГг.Администрация Залучского сельского поселения сообщилаЕгоровой Н.И.и Скрудерсу А.Ю.,что их заявлениязаявление о включении их в список нуждающихся в жилом помещении и предоставлении им жилья в <адрес>,как сиротам,в соответствие с ч.3ст.8ФЗ отДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» передано на расмотрениев Администрацию Старорусского муниципального района,таккак решение вопроса о предоставлении жилого помещения детям-сиротам относится к компетенции Старорусского муниципального района.

В удовлетворении данных заявлений,как следует из ответовКомитета по образованию Администрации Старорусского муниципального района отДД.ММ.ГГГГг.им было отказано,поскольку заними в период несовершеннолетиязакреплено жилое помещение- квартира по адресу:<адрес>.На основании акта обследования межведомственной комиссии отДД.ММ.ГГГГг. № квартира признана пригодной для проживания,иных оснований для признания невозможным её проживания в данном помещении не имеется.

Судом исследованакт обследования помещения№.межведомственной комиссии,назначенной постановлениями Администрации Залучского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ. №.ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ.,которымквартира № доме № <адрес> действительнопризнанапригодной для проживания.

Свидетель ФИО59.показал,что состоит в должности <данные изъяты> отдела архитектуры и градостроительства Администрации Старорусского муниципального района,входил в состав комиссии,которая в ДД.ММ.ГГГГ.обследовала квартиру № доме № <адрес>.Лично осматривал данное жилое помещение.По результатам обследования комиссия коллегиально приняла решение о пригодности жилья для проживания.В квартире требовалось провести текущий ремонт.Причемогромных затрат на такой ремонт не требовалось.

В подтверждение доводов о недостоверности и необъективности указанного акта межведомственной комиссии <данные изъяты>» №.,согласно которомустоимость работ по ремонту квартиры,расположенной по адресу<адрес>.<данные изъяты> <данные изъяты>.Аналогичные квартиры в <адрес>,пригодные для жилья,Старорусского района,<данные изъяты>.Квартиру ремонтировать экономически нецелесообразно.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО60показал,что состоит в должности эксперта-оценщика указанного общества.В ДД.ММ.ГГГГпо просьбе истцов обследовал,показанную ими квартиру,расположенную на <данные изъяты> этаже в <данные изъяты> жилом доме № <адрес>.При осмотре установил,что гидроизоляция между фундаментом и стенами сгнила,на стенах местами грибок и плесень,полы и оконные рамы частично сгнили,частично отсутствуют вторые рамы.Квартира требует ремонта.Определяя размер затрат по ремонту квартиры,принимал во внимание в том числе,необходимость проведение работ по усилению фундамента,восстановлению гидроизоляции стен,разборке и замене полов,демонтажу и установке новых дверных и оконных блоков,проведение работ по проведению и устройству водопровода,замену газовой плиты и других.

Основания для признанияжилого помещения непригодным для проживания предусмотрены нормами Положения «О признании помещения жилым помещением,жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».Таковыми является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека,которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик,приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания,прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (п.33); Жилые помещения,расположенные в полносборных,кирпичных и каменных домах,а также в деревянных домах и домах из местных материалов,имеющих деформации фундаментов,стен,несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций,которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения,являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п.34).

Для решения вопроса пригодности (непригодности) жилого помещения по адресу:<адрес>,закреплённого за истцами по ходатайству представителя истца Крыловой Т.В.была назначена строительная экспертиза.

Как следует из заключения <данные изъяты>» №,по результатам натурного обследования физический износ конструктивных элементов квартиры,несущих и ограждающих конструкций здания <данные изъяты>Повреждений несущих и ограждающих конструкций жилого дома,возникших в результате неравномерной посадки грунтов,а также в результате других сложных геологических явлений не выявлено.

Ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом и отдельных его частей,приводящего к снижению до недопустимого уровня надёжности здания,прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований невыявлено.Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания отсутствуют.

Ввиду отсутствия постоянного проживания и определённого физического износа конструктивных элементов и инженерных сетей требуется проведение ряда работ по приведению помещения в состояние для комфортного проживания.На основании <данные изъяты>,данные виды работ относятся к категории текущего ремонта.

Данное заключение составлено компетентным специалистом экспертом,в соответствии гражданско-процессуальным законом,законом «Об экспертной деятельности»,на основании обследования жилого дома,содержащиеся в нем выводы обоснованы соответствующими нормативными актами,не содержат противоречий и признается объективным.

Таким образом,доводы истцови их представителей о непригодности жилого помещения для проживания не соответствуют действительности и признаются несостоятельными.

Отсутствуют и иные основания для предоставления истцам жилого помещения на льготных условиях.

Как следует из материалов дела,жилое помещение,которое было закреплено за истцами при направлении в детский дом,состоит <данные изъяты> комнат.Общая площадь квартиры <данные изъяты>м.,<данные изъяты>.

На момент достижения Скрудерсом А.Ю.совершеннолетия и возвращения в жилое помещение право пользования указанной квартирой имели его ФИО30и он,а на момент достижения Левшиной Н.И. совершеннолетия,наступившего после смерти матери,- такое право имели только истцы.Таким образом,обеспеченность жилым <данные изъяты>.

Решением ДумыСтарорусского ДД.ММ.ГГГГ № норма площади жилого помещенияв городе Старая Русса и Старорусском районе в <данные изъяты> (ст.2).

Правомерны и признаются обоснованными доводы ответчиков в частитого,что до достижения23-летнего возраста Скрудерс А.Ю. не состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении,и в настоящее время достигнув возраста25лет утратил статус лица,оставшегося без попечения родителей,а соответственно и право на льготное получение жилья по данному основанию.

С учетом установленных обстоятельств,довод представителяистцовадвоката Крыловой Т.В.о том,что состояние жилого помещение в настоящее время требует текущего ремонта,что ответчики обязаны предоставить истцам комфортное достойное жилье,признаются несостоятельными,поскольку не основаны на законе.

Какустановленосудом,смоментадостижения совершеннолетия-сДД.ММ.ГГГГг.,то есть более7летСкрудерс А.Ю.являетсяполноправным и самостоятельным членом семьи нанимателя по договору социального наймаи в силуположений,предусмотренныхч.3ст.67ич.2ст.69ЖК РФимеетравные с нанимателем права инесетобязанности,в том числеобязан:использовать жилое помещение по назначению; обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

В силуч.1ст.56ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства,на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений…. Доказательств,свидетельствующих о наличии иных оснований дляудовлетворения иска,непредставлено.

В иске надлежит отказать.

Принимая во внимание,что с учетом имущественного положения истцовопределением суда,на основаниич.2и ч.3ст.96ГПК РФ истцыосвобождены от расходов по проведению экспертизы,размер которых согласнокалькуляции <данные изъяты> <данные изъяты>» отДД.ММ.ГГГГг.<данные изъяты> данная сумма подлежитвозмещению за счетсредствфедерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194,198ГПК РФ,суд

                                           р е ш и л:

░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░,░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░,░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░,░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░,░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░,░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░,░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░,░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №.░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:<░░░░░>,░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░,░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░,░░ ░░░░ ░05░░░░░░2014░.

░░░░░                                                                                                         ░.░.░░░░░