Решение по делу № 2а-422/2022 от 26.05.2022

Административное дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 июня 2022 года                      <адрес>

Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Ховалыг Ч.Д., при секретаре ФИО2, с участием старшего помощника прокурора <адрес> Сат О.Б., представителя администрации муниципального района «Барун-Хемчкский кожуун РТ» - ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> Республики Тыва Балчий-оола А.Э., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун» Республики Тыва о возложении обязанности на администрацию <адрес> в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда поставить на учет в Управление Россреестра по <адрес> бесхозяйное недвижимое имущество - распределительный пункт (РП) № кв «Мясокомбинат», расположенный по адресу: <адрес> ноян, <адрес>, воздушной линии (ВЛ) 10 кв № № и 34, которое запитывают РП 33 10 кв за АО «Тываэнерго»; обязать администрацию муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун РТ» после постановки на учет распределительный пункт (РП) № кв «Мясокомбинат», расположенный по адресу: <адрес> ноян, <адрес>, воздушной линии (ВЛ) 10 №№ и 34, которое запитывают РП 33 10 кв за АО «Тываэнерго», передать их по акту приема-передачи АО «Тываэнерго»; признать право собственности за АО «Тываэнерго» объект электросетевого хозяйства - распределительный пункт (РП) № кв «Мясокомбинат», расположенный по адресу: <адрес> ноян, <адрес>,

у с т а н о в и л :

и.о. прокурора <адрес> Республики Тыва Балчий-оол А.Э., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным иском к администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун» Республики Тыва. <адрес> проведена проверка исполнения федерального законодательства о собственности, в ходе которой установлено, что на территории муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун РТ» находится бесхозяйный объект электросетевого хозяйства – распределительный пункт № кв «Мясокомбинат», расположенный по адресу: <адрес>. Согласно сведениям администрации <адрес>,
Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва,
Управления Росимущества по <адрес> вышеуказанный объект не
состоит в реестрах муниципального, государственного и федерального
имущества. Администрацией <адрес> недвижимое имущество распределительный пункт № кв «Мясокомбинат» не поставлено на кадастровый учет и не зарегистрировано на них право муниципальной собственности, каких-либо правоустанавливающих документов на данное имущество не имеется, а также фактически АО «Тываэнерго» эксплуатируется бесхозяйный объект, не переданный сетевой организации в установленном порядке. Просит обязать администрацию муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун РТ» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда поставить на учет в Управление Россреестра по <адрес> бесхозяйное недвижимое имущество - распределительный пункт (РП) № кв «Мясокомбинат», расположенный по адресу: <адрес> ноян, <адрес>, воздушной линии (ВЛ) 10 кв № № и 34, которое запитывают РП 33 10 кв за АО «Тываэнерго». Обязать администрацию муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун РТ» после постановки на учет распределительный пункт (РП) № кв «Мясокомбинат», расположенный по адресу: <адрес> ноян, <адрес>, воздушной линии (ВЛ) 10 №№ и 34, которое запитывают РП 33 10 кв за АО «Тываэнерго», передать их по акту приема-передачи АО «Тываэнерго». Признать право собственности за АО «Тываэнерго» объект электросетевого хозяйства - распределительный пункт (РП) № кв «Мясокомбинат», расположенный по адресу: <адрес> ноян, <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора района административное исковое заявление поддержала по основаниям указанным в нем.

Представитель административного ответчика - администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» с исковыми требованиями полностью согласилась.

От представителя АО «Тываэнерго» ФИО4 поступило заявление, в котором просят признать право собственности на бесхозяйный объект, рассмотреть без их участия.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 4 статьи 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Вопросы, касающиеся принятия на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей, регулируются Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (далее Порядок).

Согласно пункту 5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 6 Устава муниципального района «Барун- Хемчикский кожуун РТ», утвержденного решением Хурала представителей муниципального района Барун-Хемчикского кожууна РТ от ДД.ММ.ГГГГ № к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Таким образом орган местного самоуправления является единственным органом обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в ходе проверки прокуратуры <адрес>, установлено, что распределительный пункт (РП) № кв «Мясокомбинат», расположенный по адресу: <адрес> ноян, 114, является бесхозяйным, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений на указанный объект.

По письменной информации и.о. министра земельных и имущественных отношений Республики ФИО6Допуй-оол, и устной информации представителя администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун РТ» указанный распределительный пункт в реестре муниципального, государственного и федерального имущества не состоит.

Из письма заместителя генерального директора по техническим вопросам АО «Тываэнерго» ФИО5 следует, что на протяжении длительного времени АО «Тываэнерго», как специализированная организация, имеющая подготовленный электротехнический персонал, при возникновении аварийных ситуаций выполняет ремонтные работы данного объекта за счет собственных финансовых средств. С 2017 по 2020 года проводится комплексный осмотр объекта.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд исходит из того, что распределительный пункт (РП) № кв «Мясокомбинат» относится к объектам, создающим повышенную опасность для населения, требует обслуживание специализированной организацией и непринятие мер по надлежащему оформлению права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты, уклонение ответчика от учета бесхозяйного имущества может привести к отсутствию контроля за состоянием его работоспособности, ненадлежащему содержанию и ремонту, что может привести к неблагоприятным последствиям и опасности для неопределенного круга лиц.

Требования прокурора <адрес> не ущемляют самостоятельности органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, а лишь направлены на понуждение их в судебном порядке исполнить возложенные на них законом обязанности.

Таким образом, суд приходит к выводу, о необходимости удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179, 180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление и.о. прокурора <адрес> Республики Тыва Балчий-оола А.Э., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «Барун-Хемчикского кожуун Республики Тыва» течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда поставить на учет в Управление Россреестра по <адрес> бесхозяйное недвижимое имущество - распределительный пункт (РП) № кв «Мясокомбинат», расположенный по адресу: <адрес> ноян, <адрес>, воздушной линии (ВЛ) 10 кв № № и 34, которое запитывают РП 33 10 кв за АО «Тываэнерго».

Обязать администрацию муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» после постановки на учет распределительный пункт (РП) № кв «Мясокомбинат», расположенный по адресу: <адрес> ноян, <адрес>, воздушной линии (ВЛ) 10 №№ и 34, которое запитывают РП 33 10 кв за АО «Тываэнерго», передать их по акту приема-передачи АО «Тываэнерго».

Признать право собственности за АО «Тываэнерго» объект электросетевого хозяйства - распределительный пункт (РП) № кв «Мясокомбинат», расположенный по адресу: <адрес> ноян, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Барун-Хемчикский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ч. Д. Ховалыг