Решение по делу № 2а-6427/2018 от 11.04.2018

Дело №а-6427/2018          04 июня 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Приморский районный суд ФИО12 в составе:

председательствующего судьи Петровой Н.Ю.,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к старшему судебному приставу Восточного отдела судебных приставов <адрес> УФССП ФИО7 по ФИО2 ФИО5, судебному приставу-исполнителю Восточного отдела судебных приставов <адрес> УФССП ФИО7 по ФИО3 Юрьевичу, УФССП ФИО7 по ФИО12 о признании незаконными постановлений, бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил, изменив предмет исковых требований в порядке ст. 46 КАС РФ (л.д. 63-66), признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Восточного ОСП ФИО3 С.Ю., выразившееся в неуведомлении о возбуждении исполнительных производств и ненаправлении копий постановлений о возбуждении исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ, 30107/18/78016 от ДД.ММ.ГГГГ, 28998/18/78016 от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконными и отменить указанные постановления о возбуждении исполнительных производств.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ с зарплатной карты административного истца были удержаны денежные средства по указанным исполнительным производствам, о наличии данных исполнительных производств административный истец не знал, копии постановлений об их возбуждении не получал, данные постановления были получены представителем ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, имеет представителя ФИО9, действующую на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, представитель административного истца в судебное заседание явилась, заявленные требования в уточенной редакции поддержала.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Восточного отдела судебных приставов <адрес> УФССП ФИО7 по ФИО3 С.Ю. в судебное заседание явился, против удовлетворения административного иска возражал.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик старший судебный пристав Восточного отдела судебных приставов <адрес> УФССП ФИО7 по ФИО12 ФИО10 заменена на старшего судебного пристава Восточного отдела судебных приставов <адрес> УФССП ФИО7 по ФИО2 ФИО5 (л.д. 58).

Административный ответчик старший судебный пристав Восточного ОСП ФИО2 К.Э. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена (л.д. 97, 96 б), об отложении судебного заседания не просила.

Определением суда, занесенными в протокол судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП ФИО7 по ФИО12 (л.д. 72).

Административный ответчик УФССП ФИО7 по ФИО12 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (л.д. 98-99), об отложении судебного заседания не просил.

Определением суда, занесенными в протокол судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Восточный отдел судебных приставов <адрес> УФССП ФИО7 по ФИО12 (л.д. 94).

Заинтересованное лицо Восточный отдел судебных приставов <адрес> УФССП ФИО7 по ФИО12 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 96, 97), об отложении судебного заседания не просил.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

На основании постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного старшим судебным приставом Восточного отдела судебных приставов <адрес> УФССП ФИО7 по ФИО2 К.Э. о наложении на ФИО4 штрафа в сумме 2 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (л.д. 19-20) было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Должник – ФИО4, взыскатель – УФССП ФИО7 по ФИО12, предмет исполнения - штраф по постановлению должностного лица ФССП ФИО7 в размере 2 500 рублей (л.д. 18).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в ФИО6 или иной кредитной организации применительно к счету ФИО4 в ПАО «СБЕРБАНК ФИО7» (л.д. 16-17).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено по основанию выполнения требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 15).

На основании постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного старшим судебным приставом Восточного отдела судебных приставов <адрес> УФССП ФИО7 по ФИО2 К.Э. о наложении на ФИО4 штрафа в сумме 1 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (л.д. 32) было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Должник – ФИО4, взыскатель – УФССП ФИО7 по ФИО12, предмет исполнения - штраф по постановлению должностного лица ФССП ФИО7 в размере 1 000 рублей (л.д. 31).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в ФИО6 или иной кредитной организации применительно к счету ФИО4 в ПАО «СБЕРБАНК ФИО7» (л.д. 29-30).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено по основанию выполнения требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 28).

На основании постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судебным приставом-исполнителем Восточного отдела судебных приставов <адрес> УФССП ФИО7 по ФИО3 С.Ю. о взыскании с должника ФИО4 исполнительского сбора в сумме 5 000 рублей (л.д. 45-46) было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Должник – ФИО4, взыскатель – Восточный ОСП <адрес> УФССП ФИО7 по ФИО12, предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 5 000 рублей (л.д. 44).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в ФИО6 или иной кредитной организации применительно к счету ФИО4 в ПАО «СБЕРБАНК ФИО7» (л.д. 42-43).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено по основанию выполнения требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 41).

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Оценивая оспариваемые постановления о возбуждении спорных исполнительных производств в рамках наличия правовых оснований для их принятия, суд не находит оснований для признания их незаконным в связи со следующим.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: 1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; 2) судебные приказы; 3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии; 4) удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам; 4.1) акты Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, без приложения документов, содержащих отметки ФИО6 или иных кредитных организаций, в случае, если должник вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного и иных счетов; 5) акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки ФИО6 или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований; 6) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях; 7) постановления судебного пристава-исполнителя; 8) акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом; 9) исполнительная надпись нотариуса; 10) запрос центрального органа, назначенного в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, о розыске ребенка, незаконно перемещенного в ФИО1 или удерживаемого в Российской Федерации (далее - запрос центрального органа о розыске ребенка); 11) исполнительные документы, выданные компетентными органами иностранных государств и подлежащие исполнению на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Статьей 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлен перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, в том числе, не соответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Наличие оснований для отказа в возбуждении спорных исполнительных производств судом не установлено.

При этом суд учитывает, что не истек срок для предъявления исполнительных документов к исполнению.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания постановлений о возбуждении спорных исполнительных производств незаконными.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется, в том числе, должнику.

Из материалов дела следует, что постановления о возбуждении спорных исполнительных производств вынесены судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, однако их копи не были направлены в адрес административного истца, что свидетельствует о нарушении установленного законом срока.

Доказательств обратного стороной административного ответчика не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 С.Ю., выразившегося в ненаправлении в адрес должника копий постановлений о возбуждении спорных исполнительных производств.

В остальной части оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 150, 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░4 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░7 ░░ ░░░2 ░░░5, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░7 ░░ ░░░3 ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░7 ░░ ░░░12 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░7 ░░ ░░░3 ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №-░░, ░░ ░░.░░.░░░░ №-░░, ░░ ░░.░░.░░░░ №-░░ ░░░░░░░░ ░░░4.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░4 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░7 ░░ ░░░2 ░░░5, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░7 ░░ ░░░3 ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░7 ░░ ░░░12 ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░12.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░ ░.░.░░░░░░░