Решение по делу № 2а-450/2022 от 23.05.2022

Дело № 2а-450/2022

11RS0009-01-2022-000808-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Черниковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Бунтушак А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве Республики Коми 09 июня 2022 года административное дело по административному иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Княжпогостскому району УФССП по Республике Коми Ильиной Вероники Михайловны по исполнительному производству,

установил:

ОАО «РЖД» обратилось в суд с административным иском о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Княжпогостскому району УФССП по Республике Коми Ильиной В.М., выразившегося в возбуждении исполнительного производства № 21805/22/11008-ИП в виде несоответствия исполнительного листа ФС <№> от 24 марта 2022 года требованиям пункта 6 статьи 13 Закона об исполнительном производстве по причине отсутствия в исполнительном документе сроков исполнения требований, заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления.

Определением судьи от 26 мая 2022 года к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика- Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми.

Административный истец –представитель ОАО «РЖД» Астахова Е.Н., надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Княжпогостскому району УФССП по Республике Коми Ильина В.М. в судебном заседании с административным иском не согласилась, пояснила, что исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа, в требовании которого не содержится срок, в течении которого подлежит исполнению решение суда. При возбуждении исполнительного производства должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа предоставлен 5 -дневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Если должник не может исполнить решение суда в срок, установленный частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, то в силу статьи 37 Закона об исполнительном производстве должник вправе обраться с заявлением о предоставлении отсрочки, рассрочки исполнения судебного акта, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, выдавший исполнительный документ. Представитель УФССП по Республике Коми в судебное заседание не явился.

Транспортный прокурор Ходус А.В. в судебное заседание не явился, представил возражения относительно иска, указав, что доводы административного истца заявлены на неправильном толковании норм материального права, судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство на основании исполнительного листа, направленного Сосногорским транспортным прокурором в целях исполнения решения <данные изъяты> от 21 января 2022 года по делу <№>, которым удовлетворены требования прокурора к ОАО «РЖД» о возложении обязанности организовать круглосуточную подачу пассажирских поездов для посадки и высадки пассажиров на железнодорожной станции Тракт на железнодорожные пути, оборудованные пассажирской платформой. В исковых требованиях отсутствовали сроки исполнения решения суда, в связи с чем, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу в соответствии со статьей 210 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные доказательства по делу и материалы исполнительного производства № 21805/22/11008-ИП в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 5 Закон об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статьям 12,13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления (часть 1 статьи 428 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В соответствии со статьей 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе: 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа (часть 1). Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда (часть 3).

В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Судом установлено, что на основании поступившего от транспортного прокурора исполнительного листа серии ФС <№>, выданного 24 марта 2022 года <данные изъяты>, с требованием –обязать ОАО «РЖД» организовать круглосуточную подачу пассажирских поездов для посадки и высадки пассажиров на железнодорожной станции Тракт на железнодорожные пути, оборудованные пассажирской платформой, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Княжпогостскому району Ильиной В.М. от 27 апреля 2022 года возбуждено исполнительное производства № 21805/22/11008-ИП в отношении должника ОАО «РЖД», в пункте 2 постановления установлен должнику срок для добровольного исполнения-5 дней со дня получения должником данного постановления, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве.

Копия постановления направлена должнику ОАО «РЖД» по почте заказным письмом (ШПИ 16920071378963) и получена должником 11 мая 2022 года.

Настоящий административный иск подан должником 17 мая 2022 года

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что копия обжалуемого постановления о возбуждении исполнительного производства получена административным истцом 11 мая 2022 года, а административное исковое заявление подано 17 мая 2022 года, суд приходит к выводу о том, что административным истцом установленный срок обращения в суд не пропущен.

Имеющийся в исполнительном производстве исполнительный лист серии ФС <№> отвечает требованиям статьи 13 Закона об исполнительном производстве, в требовании исполнительного листа указана резолютивная часть решения <данные изъяты> от 21 января 2022 года по делу <№>, которая не содержит срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком.

Поэтому доводы административного истца о том, что исполнительный лист не отвечает требованиям пункта 6 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, суд находит несостоятельными, поскольку в требовании исполнительного листа содержится резолютивная часть указанного судебного решения. Закон об исполнительном производстве не содержит требования об указании в исполнительном документе срока, в течение которого надлежит ответчику исполнить решение суда.

Исполнительный лист предъявлен прокурором к исполнению в ОСП по Княжпогостскому району - по месту совершения исполнительных действий, что отвечает требованиям части 3 статьи 33 Закона об исполнительном производстве.

Порядок возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем соблюден, должнику установлен срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику. Оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава- исполнителя в соответствии со статьей 31 Закона об исполнительном производстве не имелось.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что нарушения права, свобод и законных интересов административного истца при возбуждении исполнительного производства № 21805/22/11008-ИП судебным приставом-исполнителем Ильиной В.М. не допущены, обжалуемые действия судебного пристава-исполнителя совершены с соблюдением требований Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, в удовлетворении административного иска ОАО «РЖД» о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Княжпогостскому району УФССП по Республике Коми Ильиной В.М., выразившего в возбуждении 27 апреля 2022 года исполнительного производства № 21805/22/11008-ИП, следует отказать.

Руководствуясь статьями 218, 219, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска открытого акционерного общества «Российские железные дороги» о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Княжпогостскому району УФССП по Республике Коми Ильиной Вероники Михайловны по возбуждению 27 апреля 2022 года исполнительного производства № 21805/22/11008-ИП отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения 16 июня 2022 года.

Вступившее в законную силу решение суда при условии его обжалования в апелляционном порядке может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Председательствующий судья                        О.В. Черникова