Решение по делу № 2-2369/2019 от 23.08.2019

Дело № 2-2369/2019

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08.11.2019 года

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Хлопиной И.В,, при секретаре Студеновой А.А., с участием прокурора Стахиева А.Н., представителя истца Мотронюк В.Ю., представителя ответчика Мордвинцевой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области к Япарову Л.Г., Япаровой Ю.Р. о выселении и по встречному иску Япарова Л.Г. и Япаровой Ю.Р. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области и Федеральной службе исполнения наказаний России о признании распоряжения, решения о предоставлении жилого помещения, договора найма служебного жилого помещения недействительными, признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с иском к ответчикам, действующим за себя и в интересах несовершеннолетних <данные изъяты> о выселении из служебного жилого помещения. В обоснование указывает, что в 2010 году за счет средств федерального бюджета был построен жилой дом по <адрес> На основании распоряжения ФСИН России от 22.11.2010 года квартиры в доме были отнесены к числу служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда УФСИН по Оренбургской области. 31.12.2010 года с Япаровым Л.Г. был заключен договор найма служебного жилого помещения квартиры №. Ответчик 01.08.2019 года был уволен со службы по выслуге лет, трудовые отношения с ним прекращены. Ответчику было вручено уведомление о необходимости освободить служебное жилое помещение, в добровольном порядке ответчики его не исполнили. Условиями договора найма служебного жилого помещения предусмотрено, что в случае прекращения трудовых отношений ответчики выселяются из служебного жилого помещения. По закону истечение срока действия служебного контракта или его расторжение являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения. На основании изложенного просит выселить Япарова Л.Г.. Япарову Ю.Р., <данные изъяты> из служебной квартиры по <адрес> г.Оренбурга, снять их с регистрационного учета.

Ответчики Япаров Л.Г. и Япарова Ю.Р., действующие от себя и в интересах несовершеннолетних детей обратились к УФСИН по Оренбургской области и ФСИН России со встречным иском, указывая, что Япаров Л.Г.с 1996 года по 01.08.2019 года проходил службу в УФСИН по Оренбургской области. По договору найма служебного жилого помещения от 31.12.2010 года ему было предоставлено в наем служебное жилое помещение по <адрес> г.Оренбурга. Согласно выписки из ЕГРН спорное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации. За УФСИН по Оренбургской области зарегистрировано право оперативного управления на квартиру. Из этого Япаров Л.Г. делает вывод, что квартира не имеет статуса служебного жилого помещения. Договор найма служебного жилого помещения от 31.12.2010 года был заключен с нарушением закона, т.к. квартира признана служебной с нарушением закона. Согласно п. 3 правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвер. Постановлением Правительства РФ от 26.012006 года № 42, которое действовало на момент заключения договора найма от 31.12.2010 года: отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеются обременения прав на это имущество. 01.02.2010 года спорное жилое помещение было предоставлено ответчикам по договору аренды на срок 11 месяцев. На момент вынесения распоряжения о признании жилого помещения служебным, оно не могло быть признано служебным. Об издании распоряжения от 22.11.2010 года ответчики узнали в сентябре 2019 года, в связи с чем считает возможным исчислять срок для обжалования данного распоряжения с момента его получения. На этом основании просят признать распоряжение ФСИН России от 22.11.2010 года «Об отнесении жилых помещений в доме по <адрес> к числу служебных помещений специализированного жилищного фонда УФСИН по Оренбургской области» незаконным в части квартиры №, признать решение о предоставлении жилого помещения от 17.12.2010 года № 15 в части включения квартиры № в число служебных жилых помещений незаконным. Признать договор найма служебного жилого помещения от 31.12.2010 года, в части указания на служебное жилое помещение недействительным, признать за ответчиками право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма с 31.12.2010 года. Внести изменения в договор найма от 31.12.2010 года в части исключения формулировки «служебный» и замены его на формулировку «социальный наем по всему тексту договора. Признать за Япаровым А.Л. право пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключить дополнительное соглашение к договору социального найма от 31.12.2010 года, изложив п.1.2 договора в следующей редакции: жилое помещение будет использоваться для проживания Стороны 2 и членов его семьи: Япарова Ю.Р., <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца и ответчика ФСИН России Мотронюк В.Ю., действующая по доверенности, исковые требования УФСИН по Оренбургской области поддержала, встречный иск не признала. Пояснила, что спорная квартира является служебной, предоставлялась на период трудовых отношений. Поскольку трудовые отношения с Япаровым Л.Г. прекращены, служебное жилое помещение подлежит освобождению. Встречные исковые требования не признает, ответчиками пропущен срок исковой давности для оспаривания распоряжения от 22.11.2010 года, договора найма служебного жилого помещения, который был заключен 31.12.2010 года. Ответчик, заключая договор найма служебного жилого помещения в 2010 году, знал о том, что спорная квартира является служебной, оснований для восстановления ему срока исковой давности нет.

Ответчики Япаров Л.Г. и Япарова Ю.Р. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Мордвинцева Л.М., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования УФСИН по Оренбургской области не признала. Встречный иск просила удовлетворить. Пояснила, что первоначально спорная квартира была предоставлена ответчикам по договору аренды в феврале 2010 года на срок 11 месяцев. Этот договор аренды расторгнут не был, поэтому полагает, что указанная квартира не могла быть отнесена к служебному жилому помещению. Считает, что ответчики срок исковой давности для оспаривания распоряжения об отнесении квартиры к служебной и оспаривании договора найма служебного жилого помещения не пропустили, т.к. узнали об этом только при рассмотрении настоящего дела.

Выслушав в судебном заседании пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск о выселении подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Установлено и следует из материалов дела, что жилые помещения в доме по <адрес> г.Оренбурга отнесены к числу служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда УФСИН по Оренбургской области.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 28.07.2010 года, спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и на праве оперативного управления принадлежит УФСИН по Оренбургской области.

На основании ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищного фондов. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение из жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.03.2010 года № 179 федеральные органы исполнительной власти принимают решения по вопросам включения жилых помещений жилищного фона Российской Федерации, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти, а также подведомственными им федеральными государственными учреждениями и федеральными унитарными предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключение жилых помещений из специализированного жилищного фонда.

Таким образом, Распоряжение ФСИН России от 22.11.2010 года об отнесении жилых помещений, расположенных в жилом доме по <адрес> к числу служебных вынесено в пределах полномочий, определенных законом, поэтому является законным и обоснованным

Ответчики представили суду договор аренды жилого помещения от 01.02.2010 года, по которому УФСИН России по Оренбургской области передает в аренду Япарову Л.Г. жилое помещение в доме по <адрес> г.Оренбурга на срок 11 месяцев.

Данный договор является ничтожным, поскольку право собственности на указанное жилое помещение и право оперативного управления возникло только с 27.07.2010 года.

С учетом изложенного, встречные исковые требования Япарова Л.Г. и Япаровой Ю.Р. заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случае расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч.2 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что Япаров Л.Г. являлся сотрудником УФСИН России по Оренбургской области.

Между истцом и ответчиком 31.12.2010 года был заключен договор найма служебного жилого помещения на квартиру по <адрес> г.Оренбурга. Жилое помещение предоставляется в связи со службой в уголовно-исполнительной системе Оренбургской области. Срок найма устанавливается с момента подписания и до момента прекращения службы (работы) в УФСИН по Оренбургской области или в учреждениях, входящих в уголовно-исправительную систему и расположенных на территории Оренбургской области.

По приказу от 31.07.2019 года № ответчик уволен со службы по п.4 ч.2 ст. 84 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) ФЗ РФ от 19.07.2018 года № 197-ФЗ.

Таким образом, трудовые отношения между сторонами были прекращены, и данное обстоятельство является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Постановлением Правительства РФ от 16.03.2013 года № 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации.

В соответствии с п.3 указанных Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Истечение срока действия служебного контракта или его расторжение являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения. Сотрудник и проживающие совместно с ним члены его семьи, в том числе бывшие, обязаны освободить специализированное жилое помещение в день, следующий за днем прекращения срока действия договора найма специализированного жилого помещения (п.15 Правил).

Поскольку договор найма служебного помещения заключался на период трудовых отношений, которые с УФСИН России по Оренбургской области в настоящее время прекращены, суд приходит к выводу о том, что Япаров Л.Г. и члены его семьи подлежат выселению из служебного жилого помещения.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░.░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 15.11.2019 ░░░