Решение по делу № 2а-5146/2019 от 08.10.2019

Дело №2а-5146/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Северодвинск 24 декабря 2019года

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Русановой Л.А.,

при секретаре Сидоренко И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда административное дело по административному иску Центрального банка Российской Федерации в лице Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации к кредитному потребительскому кооперативу «Скорая финансовая помощь», обществу с ограниченной ответственностью «ОРИОН», Трофимову ФИО13, Палкину ФИО14, Палкиной ФИО15, Лисицыной ФИО16, Громыко ФИО17, Мельцовой ФИО18 о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Скорая финансовая помощь» и о возложении на учредителей (участников) кредитного потребительского кооператива обязанности по осуществлению процедуры ликвидации кредитного потребительского кооператива «Скорая финансовая помощь».

установил:

Центральный банк Российской Федерации в лице Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточненных требований) к кредитному потребительскому кооперативу «Скорая финансовая помощь» (Далее – КПК «Скорая финансовая помощь», Кооператив), обществу с ограниченной ответственностью «ОРИОН», Трофимову ФИО19, Палкину ФИО20, Палкиной ФИО21, Лисицыной ФИО22, Громыко ФИО23, Мельцовой ФИО24 о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Скорая финансовая помощь» и о возложении на учредителей (участников) кредитного потребительского кооператива обязанности по осуществлению процедуры ликвидации кредитного потребительского кооператива.

В обоснование требований указано, что в ходе осуществления полномочий по контролю и надзору за исполнением Федерального закона «О кредитной кооперации» от 18.07.2009 №190-ФЗ было установлено, что кредитный потребительский кооператив «Скорая финансовая помощь», зарегистрированный Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Архангельску, не является членом ни одной из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов. Неисполнение Кооперативом обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию является грубым нарушением положений законодательства о кредитной кооперации и является основанием для ликвидации кооператива в судебном порядке.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО9 заявленные требования подержал по основаниям, указанным в административном иске.

Административные ответчики кредитный потребительский кооператив «Скорая финансовая помощь», ООО «ОРИОН», Трофимов Е.В., Палкин Н.В., Палкина Ю.Н., Лисицына А.А., Громыко С.П., Мельцова А.В., о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, в суд не явились.

Заинтересованное лицо Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Архангельску о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судом, при подготовке дела к судебному разбирательству, в соответствии со статьей 97 КАС РФ сторонам предлагалось представить все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения статьи 62 КАС РФ о том, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В силу пункта 9.1 статьи 4 Федерального закона от 10.07.2002 №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 5, пункта 8 части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее Закон о кредитной кооперации) Банк России осуществляет регулирование отношений в сфере кредитной кооперации, в том числе в рамках установленных полномочий обращается в суд с требованием о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Законом о кредитной кооперации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» кредитные кооперативы вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка в течение девяноста дней, следующих за днем, в том числе прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 9 части 3 статьи 5 Федерального закона «О кредитной кооперации» в случае нарушения установленного ст. 8 Федерального закона «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса РФ кредитный кооператив подлежит ликвидации в судебном порядке по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией

В судебном заседании установлено, что КПК «Скорая финансовая помощь» зарегистрирован Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Архангельску 22.08.2011.

Административные ответчики ООО «ОРИОН», Трофимов Е.В., ПалкинН.В., Палкина Ю.Н., Лисицына А.А., Громыко С.П., Мельцова А.В. являются учредителями данного Кооператива, а ответчик Трофимов Е.В. является директором Кооператива, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

25.04.2019 прекращено членство КПК «Скорая финансовая помощь» в некоммерческом партнерстве Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов <данные изъяты>

В нарушение пункта 2 части 1 статьи 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» КПК «Скорая финансовая помощь» в другую саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка не вступил, доказательств указанного административными ответчиками не представлено и материалы дела не содержат.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования Центрального банка Российской Федерации в лице Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации подлежат удовлетворению в полном объеме.

Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации в соответствии с требованиями статей 62-64 Гражданского кодекса РФ.

Прохождение указанной процедуры возможно путем возложения обязанности прохождения процедуры ликвидации на учредителей КПК и выполнения необходимых действий, связанных с его ликвидацией.

Таким образом, обязанность по ликвидации кредитного потребительского кооператива «Скорая финансовая помощь» подлежит возложению на его учредителей, которыми являются общество с ограниченной ответственностью «ОРИОН», Трофимов Е.В., Палкин Н.В. Палкина Ю.Н., Лисицына А.А., Громыко С.П., Мельцов А.В.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации в лице Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации к кредитному потребительскому кооперативу «Скорая финансовая помощь», обществу с ограниченной ответственностью «ОРИОН», Трофимову ФИО25, Палкину ФИО26, Палкиной ФИО27, Лисицыной ФИО28, Громыко ФИО30, Мельцовой ФИО31 о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Скорая финансовая помощь» и о возложении на учредителей (участников) кооператива общество с ограниченной ответственностью «ОРИОН», Трофимова ФИО29, Палкина ФИО32, Палкину ФИО33, Лисицыну ФИО34, Громыко ФИО35, Мельцову ФИО36 обязанности по осуществлению процедуры ликвидации кредитного потребительского кооператива «Скорая финансовая помощь» с установлением шестимесячного срока проведения ликвидационных мероприятий удовлетворить.

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив «Скорая финансовая помощь», адрес (место нахождения):164500, <адрес>, ИНН 2902071388, ОГРН 112932003128 от 22.08.2011.

Возложить на учредителей кредитного потребительского кооператива «Скорая финансовая помощь» общество с ограниченной ответственностью «ОРИОН», Трофимова ФИО37, Палкина ФИО38, Палкину ФИО39, Лисицыну ФИО40, Громыко ФИО41, Мельцову ФИО42 обязанность по осуществлению процедуры ликвидации кредитного потребительского кооператива «Скорая финансовая помощь» с установлением шестимесячного срока для проведения ликвидационных мероприятий.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 15.01.2020.

Председательствующий подпись Л.А.Русанова