Решение по делу № 33-8107/2013 от 26.07.2013

Судья Синельникова И. А.

Дело №33-8107

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Титовца А.А., судей Заривчацкой Т.А., Лапухиной Е.А. при секретаре Новгородцевой А.В.

рассмотрела 28 августа 2013 года в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ладейщиковой О.Е. на решение Чернушинского районного суда Пермского края от 17 июня 2013 года, которым на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Чернушинском районе Пермского края возложена обязанность включить в специальный стаж Ладейщиковой О.Е. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должности мастера-строителя совхоза «***» с 01.01.1986 по 01.12.1986, с 03.12.1986 по 02.02.1989, с 04.02.1989 по 11.06.1989, с 14.06.1989 по 27.07.1989, с 02.04.1991 по 31.12.1991; в остальной части иска отказано.

Заслушав доклад судьи Титовца А.А., объяснение Ладейщиковой О.Е., возражение представителя ответчика Вострецовой Н.В., исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ладейщикова О.Е. обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Чернушинском районе Пермского края с требованиями о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в совхозе «***» с 01.04.1981 по 07.07.1984, с 09.07.1984 по 01.12.1986, с 03.12.1986 по 02.02.1989, с 04.02.1986 по 11.06.1989, с 14.06.1989 по 27.07.1989, с 02.04.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 26.02.1993, в ТОО «***» с 17.02.1993 по 24.11.1993 как работу в должности мастера строительных и монтажных работ. В обоснование иска ссылалась, что в трудовой книжке указана иная должность, которая не соответствует фактическому характеру ее трудовой деятельности. 04.02.2013 она обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, решением комиссии от 18.02.2013 ей в назначении пенсии в соответствие с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было отказано. Суд постановил приведенное выше решение. В апелляционной жалобе Ладейщикова О.Е. просит отменить решение в части невключения периодов работы в совхозе «***», указывая, что судом первой инстанции не оценены в полной мере представленные доказательства, в связи с чем выводы не соответствуют обстоятельствам дела.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик приводит доводы о том, что решение суда является законным и обоснованным.

Проверив законность и обоснованность решения по доводам жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим изменению в связи с нарушением или неправильным применением норм процессуального права.

В соответствие с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно разъяснения содержащегося в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Установлено, что 04.02.2013 Ладейщикова О.Е., 29.05.1962 г.р. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Чернушинском районе Пермского края о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан о 18.02.2013 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ладейщиковой О.Е. отказано в связи с отсутствием специального стажа, требуемой продолжительности.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

С 01.01.2002 года пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации производится в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статьями 27 и 28 которого предусмотрено досрочное назначение трудовых пенсий по старости отдельным категориям граждан при наличии стажа на соответствующих видах работ.

Согласно указанному закону при подсчете страхового стажа периоды работы и(или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными органами, согласно пункту 1 статьи 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- после регистрации - подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, согласно пункту 2 статьи 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Аналогичная норма содержится и в Правилах подсчета и подтверждения стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555.

Досрочное назначение трудовых пенсий по старости по вышеуказанному основанию производится в соответствии со Списком N 2, утвержденном постановлениями: Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (по периодам работы до 01.01.1992 г.) - Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (по всем периодам работы), обоснованность применения которых с 01.01.2002 г. подтверждена постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 и от 24.04.2003 г. N 239.

Списки составлены по производственному признаку, поэтому при определении права конкретного работника на досрочное пенсионное обеспечение, необходимо установить производство, к которому относится выполняемая им работа. Такой подход к оценке пенсионных прав работника имел место до 01.01.1992 г.

Правильно представить конкретного работника к досрочному назначению трудовой пенсии по старости - значит установить на основании первичных документов полное соответствие между фактически выполняемой им работой и работой, предусмотренной Списком.

Списком N 2 от 1956 года, разделом XXIX предусмотрено: "строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" пунктом б) "инженерно-технические работники" предусмотрены: мастера (десятники) и прорабы.

Согласно статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции были нарушены правила оценки доказательств при установлении характера работы истца в периоды с 20.05.1981 по 20.11.1981, с 01.01.1984 по 07.07.1984, с 09.07.1984 по 31.12.1984.

По приказу о приеме на работу истец принята на работу в совхоз «***» с 01.04.1981 мастером-строителем. В материалах дела (л.д. 45) имеется акт приемки государственной комиссией двухквартирного жилого дома № 225, в котором содержится информации об участии Ладейщиковой О.Е. в строительстве данного дома с 20.05.1981 по 20.11.1981 в качестве начальника строительства (прораба).

Оценка данного доказательства в решении суда не приведена. Поскольку участие истца в новом строительстве жилого здания подтверждено документально, то судебная коллегия считает в этой части требование истца о включении спорного периода в специальный стаж обоснованным.

Также из акта документальной проверки (л.д. 66, 67) следует, что по приказу № 304 от 29.12.1984 истцу выплачена премия за ввод в действие объектов по строительству. В материалы дела также представлены акты о приемке в 1984 г. в эксплуатацию двух новых жилых домов. В совокупности данные доказательства подтверждают участие истца в осуществлении нового строительства, следовательно, и этот период подлежит включению в ее специальный стаж.

Указание в счетах по выплате заработной платы особенностей выполнения трудовой функции мастер по капремонту, не опровергает факта участия истца в новом строительстве в вышеуказанные периоды.

Оснований для изменения решения в части иных периодов судебная коллегия не усматривает.

Учитывая, что в Списках N 2, 1956 и 1991 годов наряду с профессиями и должностями указаны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение, а именно, занятость на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожио-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций или на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, а поскольку убедительные документы, подтверждающие характер работы истицы отсутствуют и при невозможности подтверждения данного обстоятельства свидетельскими показаниями, в удовлетворении требований о включении в специальный стаж остальных периодов работы судом первой инстанции было отказано обоснованно.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чернушинского районного суда Пермского края от 17 июня 2013 года изменить, дополнив указанием на включение в специальный стаж Ладейщиковой О.Е. периодов работы мастером-строителем совхоза «***» с 20.05.1981 по 20.11.1981, с 01.01.1984 по 07.07.1984, с 09.07.1984 по 31.12.1984.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Ладейщиковой О.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: