Решение по делу № 2-1757/2018 от 24.08.2018

Гр. дело №2-1757/10-2018г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2018 года                                    г.Курск

Промышленный районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи                        Перфильевой Н.А.,

с участием представителей ответчика АО «Курские электрические сети» Шульгиной А.С.по доверенности от 09.01.2017 г. сроком до 31.12.2018 г., Сойниковой Т.В.по доверенности от 15.07.2015 г. сроком на 5 лет,

представителя третьего лица ГСК-№ ФИО10 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 2 года,

при секретаре                                Величкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Локтионовой Валентины Григорьевны к Акционерному обществу «Курские электрические сети» о понуждении исполнить условия договора о технологическом присоединении, обязании выдать акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности,

УСТАНОВИЛ:

Локтинова В.Г. обратились в суд с исковым заявлением к Акционерному обществу «Курские электрические сети» о понуждении исполнить условия договора, заключенного с ответчиком ДД.ММ.ГГГГ о технологическом присоединении энергопринимающих устройств к принадлежащему ей гаражному боксу № расположенного по адресу : <адрес> указывая, что в нарушение условий договора АО «Курские электрические сети» такое присоединение не осуществило, ею обязательства по договору исполнены. Просит обязать ответчика выдать акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и акт разграничения балансовой принадлежности, обязать исполнить договор от 28.06.2018 г.

Истец Локтионова В.Г. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает. Ранее в судебном заседании истец Локтионова В.Г. в обоснование заявленных требований пояснила, что она на территории ГСК-№ имеет в собственности гаражный бокс № членом ГСК не является, договора по пользованию инфраструктурой, электроэнергией с ГСК не заключала.Она обратилась к ответчику для осуществления технологического подключения электричества к ее гаражному боксу. 28.06.2018 г. С ответчиком был заключен Договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям гаражного бокса № и ей были выданы Технические условия. На основании ее обращения инженером АО «Курские электрические сети» ФИО11 была проведена проверка выполнения технических условий. 20.07.2018 г. Ответчиком 17.07.2018 она была письменно уведомлена, что ею нарушен п.11.5 Технических условий от 28.06.2018 г., который требует подключения ею ВУ от контактных зажимов в распаечной коробке на фасаде гаражного бокса и проведения согласования с ГСК-№ по данному факту. Считает, что она не имеет отношения к ГСК-№ поскольку вышла из состава членов указанного ГСК и не обязана проводить какие-либо согласования с ГСК.Она заинтересована в том, чтобы иметь самостоятельную линию электропередачи к своему гаражному боксу, именно в связи с этим она и обратилась к ответчику. Если же такое согласование необходимо, то именно ответчик обязан разрешать все возникшие у него вопросы при осуществлении технологического соединения, в том числе и с ГСК-№ Кроме того, считает, что никакого согласования с ГСК-№ в данном случае не нужно. Просила суд признать АО «Курские электрические сети» виновными в нарушении Договора № от 28.06.2018 г. в части п.1 части 1 «Предмет договора», п.6 ч. 2 «Обязанности сторон», выразившееся в уклонении от взятых на себя обязанностей и навязывании не предусмотренных договором обязательств; обязать ответчика выдать ей акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и акт разграничения балансовой принадлежности, обязать исполнить договор от ДД.ММ.ГГГГ Пояснила также, что с ее стороны все необходимые действия для подключения были выполнены, она вынесла счетчик на улицу, сделала заземление, однако самостоятельно соединять линии она не должна, этим должны заниматься АО «Курские электрические сети», но они этого не делают.Просила иск удовлетворить.

Представители ответчика АО «Курские электрические сети» Шульгин А.С. и Сойникова Т.В. в судебном заседании исковые требования не признали в полном объеме, просили отказать в их удовлетворении.В обоснование возражений пояснили, что в целях изыскания технической возможности технологического присоединения энергопринимающего устройства заявителя Локтионовой В.Г. к электрическим сетям сетевой организации АО «Курские электрические сети» 26.05.2018 г. осуществило комиссионное обследование электролинии, которой осуществляется электроснабжение ГСК-№ так как гаражный бокс находится на территории ГСК. По результатам обследования установлено, что ЛЭП, посредством которой осуществляется электроснабжение ГСК-№ обладает достаточной пропускной способностью для подключения дополнительной нагрузки по заявлению Локтионовой В.Г. собственника гаражного бокса № мощностью 5 кВт. В связи с чем 28.06.2018 г. между АО «Курские электрические сети» и Локтионовой В.Г. заключен Договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям гаражного бокса № расположенного по адресу: <адрес> Пунктом 1 Договора № предусмотрено технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью 5 кВт с учетом максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0,285 кВт. В соответствии с п.п.7,8 технических условий, являющихся неотъемлемой частью заключенного сторонами Договора, место физического соединения ЛЭП-0,23 кВ заявителя в распаячной коробке, на фасаде гаражного бокса заявителя - 5 кВт. Непосредственной границы с АО «Курские электрические сети» нет. Основной источник питания - внутренние сети ГСК-№ от ВЛ-0,4кВ сетевой организации от РУ-0,4кВ ТП-714. В соответствии с п. 10 ТУ сетевая организация АО «Курские электрические сети»: осуществляет: в течение срока действия ТУ резервирование мощности, указанной в ТУ и не предоставление ее другим лицам (п. 10.1 ТУ); предоставление зарезервированной мощности заявителю при условии исполнения условий договора технологического присоединения (п. 10.2 ТУ). В соответствии с п.11 ТУ Локтионова В.Г. осуществляет: разработку проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной. Проектную документацию разработать с учетом пункта 11 технических условий, Правил устройства электроустановок и других нормативных документов. До выполнения строительномонтажных работ проектную документацию рекомендуется согласовать с сетевой организацией и со всеми заинтересованными организациями в объеме требований настоящих технических условий (п. 11.1. ТУ); подключение ВУ от контактных зажимов в распаечной коробке, на фасаде гаражного бокса заявителя, электро линией, сечение и марку которого выбрать в соответствии с требованиями ПУЭ, исключив прохождение ЛЭП-0,23 кВ заявителя над земельными участками других владельцев (п.11.5 ТУ). Локтионовой В.Г. договор подписан без разногласий. 09.07.2018 г. Локтионова В.Г. обратилась в АО «Курские электрические сети» с заявлением о проведении осмотра и обследования электроустановки в связи с выполнением мероприятий, определенных ТУ к Договору № от 28.06.2018г. К заявлению приложен комплект приемо-сдаточной документации. АО «Курские электрические сети» направило Локтионовой В.Г. письмо о невыполнении заявителем технических условий к Договору № от 28.06.2018г. в полном объеме и о необходимости и порядке их выполнения. На основании заявлений Локтионовой В.Г. от 21.07.2018г., от 30.07.2018г. АО «Курские электрические сети» произвело повторную проверку выполнения ТУ в ходе которой установлено, что мероприятия согласно пункту 11.5. ТУ не выполнены. При таких обстоятельствах у АО «Курские электрические сети» отсутствуют основания для подписания акта об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств. Выдать истцу акт об осуществлении технологического присоединения без выполнения ею п. 11.5 ТУ подключение ВУ от контактных зажимов в распаечной коробке не представится возможным ввиду отсутствия обстоятельства, наличие которого свидетельствует акт. Кроме того, невыполнение истцом п. 11.5 ТУ исключает возможность передачи электрической энергии к вводному устройству гаражного бокса истца в целях энергоснабжения. Доказательств неисполнения АО «Курские электрические сети» обязательств Договора № в объеме, предусмотренном п.п. 10.1, 10.2 ТУ Локтионовой В.Г. суду не предоставлено. До выхода Локтионовой В.Г. из членов ГСК-18 гаражный бокс № был технологически присоединен к сетям сетевой организации опосредованно через объекты электросетевого хозяйства ГСК-№ Энергоснабжение гаражных боксов членов ГСК № осуществляется посредством объектов электросетевого хозяйства, состоящих на балансе ГСК-№ согласно акту разграничения балансовой принадлежности (КЛ-0,4 кВ от существующей опоры ВЛ-0,4 кВ до ВРУ-0,4 кВ ГCKNol8 пос.Аккумулятор, внутренние сети). ГСК-№ не обладает полномочиями сетевой организации, оказывающей услуги по технологическому присоединению к электрическим сетям. После выхода Локтионовой В.Г. из членов ГСК-№ и до настоящего времени вопрос энергоснабжения гаражного бокса № расположенного по адресу: <адрес> в предусмотренном Уставом ГСК-№ порядке Локтионовой В.Г. не урегулирован. Потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения в соответствии с положениями п.2 Правил полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, является основанием для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии. Считают, что при условии однократности технологического присоединения, установленной п.1 ст.26 Закона об электроэнергетике, для энергопринимающего устройства - гаражного бокса № расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего Локтионовой В.Г., сохраняется право и техническая возможность технологического присоединения к сетям сетевой организации опосредованно через сети ГСК-№, в том числе после произведенного отключения. Увеличение Локтионовой В.Г. мощности в точке поставки послужило основанием для выдачи ей новых ТУ в соответствии с п.2 Правил технологического присоединения. В связи с изложенным, просили в удовлетворении исковых требований Локтионовой В.Г. отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ГСК-№ Кузьминова Г.Н в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Локтионовой В.Г., поскольку Локтионова В.Г., являющаяся собственником гаража <адрес> добровольно с 01.04.2016 года вышла из состава членов ГСК-№ в связи с чем администрация ГСК-№ ввела в отношении гаража Локтионовой В.Г. режим полного ограничения потребления электрической энергии. Решением общего собрания от 12.02.2017 года (протокол № 1) было постановлено не предоставлять права подключения к внутренним электросетям ГСК-№ лицам, не являющимися членами Кооператива, без заключения с Кооперативом договора на пользование объектами инфраструктуры. Органами управления ГСК-№ такой договор был разработан и утвержден на общем собрании. Однако заключать с ГСК-№ договор пользования внутренними электросетями Кооператива Локтионова В.Г. отказалась, иных оснований для предоставления истцу права пользования имуществом ГСК-№ у Кооператива не было. Согласно заключенному между АО «КЭС» и ГСК-№ договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств ГСК-№ - гаражных боксов Кооператив и соответствующих технических условий кооператив имеет право на подключение к электрическим сетям сетевой организации для электроснабжения 210 единиц (гаражей) с максимальной мощностью 60 кВт. Согласно п.28 Правил технологического присоединения к электрическим сетям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 установлены три критерия наличия технической возможности технологического присоединения: а)    сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; б)    отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; в)    отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя. В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 Правил ТП критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует. Если бы Локтионова В.Г. выполняла п.11.1 технических условий (ТУ) по заключенному ею договору № от 28.06.2018 в части согласование проектной документации со всеми заинтересованными организациями, то ГСК-№ уже на данном этапе указало бы на этот факт. А в соответствии с техническими условиями договора № (по старой нумерации) или № (по новой нумерации) ограничение на максимальную мощность для ГСК-№ установлено и составляет 60 кВт. Общее количество лиц, пожелавших стать членами ГСК-№ после заключения договора № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, увеличилось, их число составило 221 человек. Поэтому не все имели возможность подключить свои нежилые строения к внутренним электросетям кооператива. И как только гараж Локтионовой В.Г. был выведен из состава внутренних электросетей ГСК-№ то право подключения было передано другому члену Кооператива. Подключение ещё 1 бокса к внутренним электросетям ГСК-№ в настоящее время по условиям действующего договора потребует изменений технических условий технологического присоединения, покупки Кооперативом дополнительной мощности. Эта процедура связана с достаточно большим объемом документальных работ и финансовых затрат, которые ГСК- № не имеет финансовой возможности производить в интересах истца Локтионовой В.Г., являющейся для Кооператива сторонним лицом. ГСК-№ действует в интересах своих членов, обеспечивает согласие членов Кооператива в вопросе обеспечения порядка реализации ими своих прав по владению, пользованию и распоряжению общей собственностью, защищает имущественные и охраняемые законом права и интересы членов ГСК-№ (по правоотношениям, вытекающим из членства их в Кооперативе). На этом основании считает, что требования истца нарушают законные интересы членов ГСК-№ 21.05.2018 года в адрес ГСК-№ от руководства АО «КЭС» поступило письмо № от 17.05.2018, которым Кооперативу предлагалось до 23.05.2018 провести согласование подключения гаража Локтионовой В.Г. На указанное письмо председателем правления ГСК-№ был предоставлен ответ (№ от 23.05.2018) с изложением позиции Кооператива по указанному вопросу. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГСК-№ поступило заявление Локтионовой В.Г. с требованием согласовать с ней вопрос технологического присоединения на основании заключенного ею с АО «КЭС» договора № На данное требование истца ей был направлен ответ (заказное письмо с исход. № 16 от 11.09.2018) с предоставлением копии в АО «КЭС», в котором была изложено мнение Кооператива. Письмо истцом было получено, что подтверждается уведомлением о вручении. Помимо этого указала, что Локтионова В.Г. добровольно и по собственной инициативе подписала договор № с АО «КЭС», п. 11.5. технических условий которого предусмотрено, что заявитель (Локтионова В.Г.) осуществляет подключение ВУ от контактных зажимов в распаечной коробке, на фасаде гаражного бокса заявителя, эл. линией, сечение и марку которой выбрать в соответствии с требованиями ПУЭ, исключив прохождение ЛЭП-0,23 кВ заявителя над земельными участками других владельцев. При проведении проверок представителями АО «КЭС» было установлено, что данное техническое условие истцом не выполнено, что и послужило причиной отказа в подписании акта об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств. Указанное условие и не может быть выполнено заявителем при отсутствии договора на пользование объектами инфраструктуры ГСК-№ так как непосредственной границы между гаражом Локтионовой В.Г. и электросетями АО «КЭС» нет, между ними находятся внутренние электросети ГСК-№ распоряжаться которыми имеет право только их собственник - Кооператив.

Представитель третьего лица АО «КурскАтомЭнергоСбыт» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается карточкой почтового уведомления, имеющейся в материалах дела.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей ответчика, третьего лица, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Деятельность субъектов электроэнергетики в Российской Федерации регламентируется следующими нормативными актами: параграфом 6 главы 30 ГК РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике», постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 27.12.2004 года «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее - Правила недискриминационного доступа; Правила технологического присоединения); постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения; Правила ограничения режима потребления).

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства РФ N 861 от 27.12.2004 года утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения), которые определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Согласно абз. 2 п. 3 Правил технологического присоединения, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя, сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В соответствии с пунктами 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения, сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 15 кВт.

В силу пункта 16.3 Правил технологического присоединения, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

АО «Курские электрические сети» является субъектом электроэнергетики - территориальной сетевой организацией - организацией, владеющей на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть (ст.З Закона об электроэнергетике, п.2 Правил недискриминационного доступа).

АО «КЭС» осуществляет технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - технологическое присоединение) в соответствии с Правилами технологического присоединения.

Действие Правил технологического присоединения распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств (п.2 Правил технологического присоединения).

В силу пункта 1 ст.26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение носит однократный характер.

При осуществлении технологического присоединения заявители несут балансовую эксплуатационную ответственность в границах своего участка.

Для целей настоящих Правил, под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка. либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимаюшие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 настоящих Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению (п. 16.1 Правил технологического присоединения).

Мероприятия по технологическому присоединению включают в себя    подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и    выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие устройств сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, а также выполнение заявителем и сетевой организацией требований по созданию (модернизации) комплексов и устройств релейной защиты и автоматики в порядке, предусмотренном    

В технических условиях для заявителей должно быть указано в том числе г определение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий: мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией) (п. п. 16.1, п. 25, 25(1) Правил технологического присоединения).

Проверка выполнения технических условий проводится в виде осмотра сетевой организацией присоединяемых электроустановок заявителя, построенных (реконструированных) в рамках выполнения технических условий, на соответствие фактически выполненных заявителем мероприятий по технологическому присоединению техническим условиям и представленной заявителем проектной документации, а в случаях, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной, - на соответствие требованиям, определенным в технических условиях (п.п.81, 82 Правил технологического присоединения).Сетевая организация проводит осмотр присоединяемых электроустановок заявителя до распределительного устройства (пункта) заявителя (распределительного устройства трансформаторной подстанции, вводного устройства, вводного распределительного устройства, главного распределительного щита, узла учета) включительно (п.84 Правил технологического присоединения).

По результатам мероприятий по проверке выполнения заявителем технических условий сетевая организация в 3-дневный срок составляет и направляет для подписания заявителю подписанный со своей стороны в 2 экземплярах акт о выполнении технических условий по форме согласно приложению № 15 к постановлению Правительства РФ № 861 от 27.12.2004г. (далее - акт о выполнении технических условий).

Заявитель в течение 5 дней со дня получения подписанного сетевой организацией акта о выполнении технических условий возвращает в сетевую организацию один экземпляр подписанного со своей стороны акта о выполнении технических условий (п.88 Правил технологического присоединения).

При невыполнении требований технических условий сетевая организация в письменной Форме уведомляет об этом заявителя.

При выявлении в ходе осмотра невыполнения заявителем требований технических условий и проектной документации, представляемой в сетевую организацию в соответствии с подпунктом «б» пункта 85 настоящих Правил, сетевая организация по завершении осмотра электроустановок составляет и передает заявителю перечень замечаний, выявленных в ходе проверки и подлежащих выполнению. Повторный осмотр электроустановки заявителя осуществляется не позднее 3 рабочих дней после получения от него уведомления об устранении замечаний с приложением информации о принятых мерах по их устранению.

Акт о выполнении технических условий подписывается после устранения всех замечаний, направленных сетевой организацией заявителю (п.89 Правил технологического присоединения).

Энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии могут иметь опосредованное присоединение к электрической сети сетевой организации, т.е. быть присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (п.5 Правил недискриминационного доступа).

Если энергопринимающее устройство потребителя технологически присоединено к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через энергопринимающие устройства, объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче, то гарантирующий поставщик и сетевая организация несут ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации (абз.З п.30 Основных положений).

Таким образом, в соответствии с вышеприведенными актами технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и носит однократный характер, осуществляется на основании договора, порядок регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, принадлежащих сетевым организациями и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок (п.2 Правил недискриминационного доступа).

В судебном заседании установлено, что Локтионова Валентина Григорьевна является собственником гаражного бокса № литер В13 в ГСК-№ расположенном по адресу: <адрес> членом указанного ГСК-№ она не является, поскольку 01.04.2016 года добровольно вышла из состава членов ГСК-№

Из материалов дела усматривается, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Локтионовой В.Г. к ГСК № об обязании заключить договор о порядке пользования и эксплуатации электросетей на возмездной основе были удовлетворены, судом было постановлено обязать ГСК № заключить с Локтионовой В.Г.договор на пользование внутренними электролиниями ГСК-18 на определенных условиях, текст договора, содержащий указанные условия был изложен в указанном решении суда. Договором было предусмотрено, что Локтионовой В.Г. предоставляется право пользования внутренними электролиниями ГСК-№ включающими в себя линии электропередач вместе с электрооборудованием от границ балансовой принадлежности между ГСК-№ и энергоснабжающей организацией до границ балансовой принадлежности между ГСК-№ и владельцами (собственниками) гаражей - потребителями электроэнергии, находящейся в точке присоединения энергопринимающего устройства собственника гаража к внутренним электролиниям ГСК. Услуга предоставлялась на возмездной основе.

Указанное решение Локтиновой В.Г.было обжаловано в Курском областном суде, где истец Локтионова В.Г. отказалась от заявленных исковых требований в полном объеме, в связи с чем, апелляционным определением Курского областного суда от 2.08.2017 года производство по гражданскому делу было прекращено.

Таким образом, договор между Локтионовой В.Г. и ГСК-№ о порядке пользования и эксплуатации электросетей на возмездной основе заключен не был.

Данные обстоятельства не отрицались в судебном заседании истцом, представителем ГСК -№

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Курские электрические сети» и ГСК № заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя (ГСК №) гаражных боксов (210 единиц), расположенных <адрес>

Техническими условиями (далее - ТУ) к договору предусмотрены мероприятия, выполняемые сторонами.

В соответствии с п. 10 ТУ сетевая организация осуществляет:п. 10.1. Фактические действия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям сетевой организации;п. 10.2. Строительство эл.линии в кабельном или воздушном исполнении от РУ- 0,4кВ ТП № до границы земельного участка заявителя;п. 10.3. В течение срока действия ТУ резервирование мощности, указанной в ТУ и не предоставление ее другим лицам;п. 10.4. Предоставление зарезервированной мощности заявителю при условии исполнения условий договора технологического присоединения.

В соответствии с п. 11 ТУ заявитель осуществляет:п. 11.1. Выполнение проекта электроснабжения объекта, согласование его со всеми заинтересованными организациями г.Курска и представление его на рассмотрение в АО «КЭС» до начала строительства. В проекте предусмотреть:п. 11.1.1. Установку на территории ГСК вводно-распределительного устройства (ВРУ) закрытого исполнения с устройствами защиты и отключающими аппаратами на ток не более 120А;п.11.1.2.Установку во ВРУ прибора общего учета эл.энергии;п. Заземление нулевой шинки ВРУ и корпусов эл.оборудования отдельными отводами от индивидуального заземляющего устройства и вторым нулевым проводом защитного заземления.

В соответствии с техническими условиями сторонами договора выполнены мероприятия по технологическому присоединению.

11.04.2012 года сторонами подписаны акты разграничения балансовой принадлежности электрических устройств и сооружений и эксплуатационной ответственности за электрические устройства и сооружения.

В соответствии с указанными актами:на балансе и в эксплуатации АО «КЭС» находятся: РУ-0,4кВ ТП-714; ЛЭП-0,4 кВ от РУ-0,4кВ ТП-714 указанная на схеме;

на балансе и в эксплуатации ГСК № находятся: KJI-0,4 кВ (кабельная линия) от существующей опоры ВЛ-0,4кВ до ВРУ-0,4 кВ (вводно-распределительное устройство) ГСК № <адрес> ВРУ-0,4 кВ ГСК № <адрес> внутренние сети.

Абонент (ГСК №) допущен к оперативным действиям со следующим электрооборудованием: ВРУ-0,4 кВ ГСК № <адрес> внутренние сети.

Граница балансовой принадлежности за электрические устройства и сооружения между сетевой организацией и ГСК № проходит по опоре ВЛ-0,4кв от ТП-714.

Из материалов данного дела усматривается, что вступившим в законную силу решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по спору между Локтионовой В.Г. и ГСК № по вопросу отключения электроэнергии установлены следующие фактические обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела по заявленным Локтионовой В.Г. исковым требованиям: энергоснабжение гаражных боксов членов ГСК № осуществляется посредством объектов электросетевого хозяйства, состоящих на балансе ГСК № согласно акту разграничения балансовой принадлежности (КЛ-0,4 кВ от существующей опоры ВЛ-0,4 кВ до ВРУ-0,4 кВ № <адрес> внутренние сети); до выхода Локтионовой В.Г. из членов ГСК № гаражный бокс № был технологически присоединен к сетям сетевой организации опосредованно через объекты электросетевого хозяйства ГСК № после выхода Локтионовой В.Г. из членов ГСК № и до настоящего времени вопрос энергоснабжения гаражного бокса № расположенного по адресу: <адрес> в предусмотренном Уставом ГСК № порядке Локтионовой В.Г. не урегулирован; ГСК № не обладает полномочиями сетевой организации, оказывающей услуги по технологическому присоединению к электрическим сетям; в соответствии с п.3.1.22 договора энергоснабжения № от 01.02.2014 года, заключенного ГСК № и АО «АтомЭнергоСбыт», потребитель обязуется самостоятельно производить ограничение режима потребления путем отключения собственных энергетических устройств под контролем сетевой организации согласно уведомлению Гарантирующего поставщика.

Вступившим в законную силу решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлены аналогичные обстоятельства.

В соответствии с п.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В суде сторонами не оспаривалось, что ГСК № в отношении энергопринимающего устройства Локтионовой В.Г. введено полное ограничение режима потребления электрической энергии в связи с отсутствием у последней договорных отношений с ГСК № регулирующих энергоснабжение принадлежащего ей гаражного бокса в результате её выхода из членов кооператива.

В тоже время, введение ограничения режима потребления электрической энергии не прекращает возможность технологического присоединения спорного гаражного бокса к внутренним сетям ГСК № ввиду его однократного характера в силу п.1 ст.26 Закона об электроэнергетике.

При условии однократности технологического присоединения для энергопринимающего устройства истца сохраняется право и техническая возможность его присоединения к сетям сетевой организации опосредованно через сети ГСК № после введения ограничения режима потребления электрической энергии.

Из материалов дела усматривается, что Локтионова В.Г. обратилась в АО «КЭС» с заявкой от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения гаражного бокса № сектора «А» литер В13 ГСК № К заявке Локтионовой В.Г. приложены свидетельство о праве собственности на нежилое помещение (гараж), поэтажный план инв.№ справка № от 02.03.2015г., ксерокопия паспорта.

В связи с недостаточностью информации, предусмотренной п. 10 Правил технологического присоединения, утв.постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004г. в порядке п. 15 указанных Правил АО «КЭС» запросило у Локтионовой В.Г. недостающие сведения, которые были предоставлены ею заявлением от 23.04.2018 года.

В целях изыскания технической возможности технологического присоединения энергопринимающего устройства заявителя Локтионовой В.Г. к электрическим сетям сетевой организации АО «КЭС» 26.05.2018 года осуществило комиссионное обследование электролинии, которой осуществляется электроснабжение ГСК № По результатам обследования установлено, что ЛЭП посредством которой осуществляется электроснабжение ГСК № обладает достаточной пропускной способностью для подключения дополнительной нагрузки по заявлению Локтионовой В.Г. - гаражного бокса № мощностью 5 кВт.

ДД.ММ.ГГГГ АО «КЭС» и Локтионовой В.Г. заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям гаражного бокса № расположенного по адресу: <адрес>

Пунктом 1 Договора № предусмотрено технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью 5 кВт с учетом максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0,285 кВт.

В соответствии с п.п.7,8 технических условий (далее - ТУ), являющихся неотъемлемой частью заключенного сторонами Договора, место физического соединения ЛЭП-0,23 кВ заявителя в распаячной коробке, на фасаде гаражного бокса заявителя - 5 кВт. Непосредственной границы с АО «КЭС» нет. Основной источник питания - внутренние сети ГСК № от ВЛ-0,4кВ сетевой организации от РУ-0,4кВ ТП-714.

В соответствии с п. 10 ТУ сетевая организация (АО «КЭС») осуществляет:в течение срока действия ТУ резервирование мощности, указанной в ТУ и не предоставление ее другим лицам (п. 10.1 ТУ); предоставление зарезервированной мощности заявителю при условии исполнения условий договора технологического присоединения (п. 10.2 ТУ).

В соответствии с п.11 ТУ заявитель (Локтионова В.Г.) осуществляет: разработку проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной. Проектную документацию разработать с учетом пункта 11 технических условий, Правил устройства электроустановок и других нормативных документов. До выполнения строительно-монтажных работ проектную документацию рекомендуется согласовать с сетевой организацией и со всеми заинтересованными организациями в объеме требований настоящих технических условий (п. 11.1. ТУ);подключение ВУ от контактных зажимов в распаечной коробке, на фасаде гаражного бокса заявителя, эл.линией, сечение и марку которого выбрать в соответствии с требованиями ПУЭ, исключив прохождение ЛЭП-0,23 кВ заявителя над земельными участками других владельцев (п.11.5 ТУ).

Локтионовой В.Г. договор подписан без разногласий.

ДД.ММ.ГГГГ Локтионова В.Г. обратилась в АО «КЭС» с заявлением о проведении осмотра (обследования) электроустановки в связи с выполнением мероприятий, определенных ТУ к Договору № от ДД.ММ.ГГГГ К заявлению приложен комплект приемо-сдаточной документации.

17.07.2018 года за исх.№ АО «КЭС» направило Локтионовой В.Г. письмо (копия ГСК №) о невыполнении заявителем технических условий к Договору № от 28.06.2018г. в полном объеме и о необходимости и порядке их выполнения.

На основании заявлений Локтионовой В.Г. от 21.07.2018г., от 30.07.2018г. АО «Курские электрические сети» произвело повторную проверку выполнения ТУ в ходе которой установлено, что мероприятия согласно пункту 11.5. ТУ не выполнены о чем заявитель уведомлен письмом АО «КЭС» № от 27.08.2018г.

Суд приходит к выводу, что при таких обстоятельствах у АО «КЭС» отсутствуют основания для подписания акта об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств.

Невыполнение истцом п. 11.5 ТУ исключает возможность передачи электрической энергии к вводному устройству гаражного бокса истца в целях энергоснабжения и делает невозможным выдачу истцу акта об осуществлении технологического присоединения ввиду отсутствия обстоятельства, наличие которого свидетельствует акт, а именно: подключения ВУ от контактных зажимов в распаечной коробке.

Доказательств неисполнения АО «КЭС» обязательств Договора № в объеме, предусмотренном п.п. 10.1, 10.2 ТУ Локтионовой В.Г. суду не предоставлено.

Истец считает, что мероприятия по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами, в данном случае с ГСК №) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя должны быть осуществлены ответчиком в силу п.п.6, 8 договора № от 28.06.2018г.

Обсуждая данный довод, суд приходит к следующему.

Истец относится к категории заявителей, предусмотренной п. 14 Правил технологического присоединения - заявитель - физическое лицо, обращающееся в сетевую организацию в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

В силу п.п. 16.1, 25(1) Правил технологического присоединения истец должен выполнить мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка на котором расположены его энергопринимающие устройства. Для истца границы участка определяются границей недвижимого объекта на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности энергопринимающие устройства, т.е. границами участка являются стены гаража.

В соответствии с п.7 ТУ распаянная коробка - место физического соединения ТП-0,23 кВ заявителя находится на фасаде гаражного бокса заявителя, т.е. в границах земельного участка истца.

Непосредственной границы эксплуатационной ответственности за электрические устройства между истцом и ответчиком нет.

В соответствии с подписанными 11.04.2012 года АО «КЭС» и ГСК № актами разграничения балансовой принадлежности электрических устройств и сооружений и эксплуатационной ответственности за электрические устройства и сооружения, а также в силу абз.З п.30 Основных положений АО «КЭС» не имеет правовых оснований для осуществления любых работ в сетях ГСК №На момент выдачи истцу технических условий мероприятия по технологическому присоединению в границах балансовой и эксплуатационной ответственности ответчика были выполнены.Ответчик обеспечил передачу(транспортировку) электрической энергии по сетям ГСК № до границы участка истца.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: копией договора № от 28.06.2018 года (л.д. 5-8), копией технических условий для присоединения к электрическим сетям от 28.06.2018 года (л.д. 9-11), копией ответа АО «КЭС» № от 17.07.2018 года (л.д. 12), копией заявления Локтионовой В.Г. в АО «КЭС» (л.д. 13-14, 161-162, 163), копией чека (л.д. 15), копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.16), копией апелляционного определения Курского областного суда от 2.08.2017 года (л.д. 29-30), копией ответа ГСК-№ от 11.09.2018 года № 16 (л.д. 36), копией решения <данные изъяты> от 10.05.2018 года (л.д. 37-44), копией решения <данные изъяты> от 16.10.2017 года (л.д. 45-53), копией постановления <данные изъяты> от 6.03.2018 года (л.д. 54-60), копией выписки из протокола общего собрания акционеров АО «КЭС» (л.д. 61-64), копией Устава АО «КЭС» (л.д. 66-81), копией договора № (78142) от 15.12.2011 года (л.д. 82-87), копией технических условий для присоединения к электрическим сетям от 15.12.2011 года (л.д. 88-90), копией акта разграничения балансовой принадлежности электрических устройств и сооружений (л.д. 91-92, 93-94), фотокопиями (л.д. 95-97), копией заявки Локтионовой В.Г. от 16.04.2018 года (л.д. 132-133), копией схемы (л.д. 135), копией справки № от 2.03.2015 года (л.д. 136), копией ответа АО «КЭС» № от 18.04.2018 года (л.д. 137), копией кассового чека (л.д. 138), копией отчета об отслеживании (л.д. 139, 159, 160), копией заявления Локтионовой В.Г. от 23.04.2018 года (л.д. 140), копией акта комиссионного обследования внешней эл.сети ГСК-18 (л.д. 141), копией заявления о проведении осмотра (обследования) электроустановки (л.д. 149), копией однолинейной схемы (л.д. 150), копией план-схемы электроснабжения (л.д. 151), копией свидетельства о регистрации электролаборатории (л.д. 152), копией протокола № проверки согласования параметров цепи «фаза-нуль» с характеристиками аппаратов защиты от 4.07.2018 года (л.д. 153), копией протокола № измерения сопротивления заземляющих устройств от 4.07.2018 года (л.д. 154), копией протокола № измерения переходных сопротивлений между заземляющим устройством и заземленным оборудованием от 4.07.2018 года (л.д. 155), копией протокола № измерения сопротивления изоляции эл. машин, аппаратов, проводов и кабелей от 4.07.2018 года (л.д. 156), копиями кассовых чеков (л.д. 158, 165), копией ответа АО «КЭС» № от 27.08.2018 года (л.д. 164), копией Правил технологического присоединения (л.д. 170), копией типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д. 171-177), копией выписки из ЕГРЮЛ от 22.11.2018 года (л.д. 178-181), копией Устава ГСК № (Л.Д. 182-188).

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истец не предоставила надлежащих доказательств того, что ею надлежащим образом выполнены требования, предусмотренные договором № от 28.06.2018 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в части выполнения п.11.5 Технических условий, а именно –подключение ВУ от контактных зажимов в распаечной коробке, на фасаде гаражного бокса, эл.линий, сечение и марку которой выбрать в соответствии с требованиями ПЭУ, исключив прохождение ЛЭП-0,23 кВ над земельными участками других владельцев, что исключает возможность передачи электрической энергии к вводному устройству гаражного бокса истца в целях энергоснабжения. Доказательств неисполнения АО «Курские электрические сети» обязательств Договора № в объеме, предусмотренном п.п. 10.1, 10.2 ТУсудом не установлено.

Таким образом, анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ненадлежащее исполнение истцом условий договора фактически являлось препятствием для надлежащего исполнения ответчиком условий договора энергоснабжения, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Локтионовой В.Г. о понуждении исполнить условия договора о технологическом присоединении, поскольку договором определен порядок действий истца и ответчика, согласно которому исполнение обязанности ответчика ставится в зависимость от исполнения заявителем технических условий и у АО «Курские электрические сети» отсутствуют основания для подписания акта об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств ввиду отсутствия обстоятельства, наличие которого свидетельствует акт. На основании вышеуказанного отсутствуют и правовые основания для удовлетворения требований истца об обязании ответчика выдать акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт разграничения балансовой принадлежности..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:    

В удовлетворении иска Локтионовой Валентины Григорьевны к Акционерному обществу «Курские электрические сети» о понуждении исполнить условия договора о технологическом присоединении, обязании выдать акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, с которым стороны вправе ознакомиться 27.11.2018 г.

Председательствующий:              Н.А. Перфильева