Решение по делу № 2а-1086/2021 от 01.03.2021

Дело № 2А-1086/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2021 года г.Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Зарапиной А.А.,

С участием:

Ст.помощника Серпуховского городского прокурора Кобозевой О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административно дело по административному иску МУ МВД России «Серпуховское» о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении Лужанского Жана Васильевича

У с т а н о в и л :

МУ МВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить административный надзор, установленный решением Соликамского городского суда Пермского края от 09.10.2017 в отношении Лужанского Жана Васильевича, <дата> рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес>, на срок 6 (шесть) месяцев; установить Лужанскому Жану Васильевичу дополнительно, к ранее установленным решением Соликамского городского суда Пермского края от 09.10.2017, административные ограничения на период административного надзора:

- обязательная явка 2 раза в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрет посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны).

Свои требования мотивирует тем, что 11.08.2011 Лужанский Ж.В. осужден Серпуховским городским судом Московской области по ст. 105 ч. 1 УК РФ, к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С 22.03.2011 по 21.03.2018 содержался в местах лишения свободы. 21.03.2018 Лужанский Ж.В. освобожден из ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю.

Лужанский Жан Васильевич совершил особо тяжкое преступление, во время отбытия наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Решением Соликамского городского суда Пермского края от 09.10.2017 в отношении Лужанского Ж.В. установлен административный надзор на срок 3 года (с 26.03.2018 по 26.03.2021), с установленными административными ограничениями: запрет выезда за пределы соответствующего муниципального образования без уведомления отдела полиции по избранному месту жительства или пребывания Лужанского Ж.В., для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 ч. до 06.00 ч.; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

26.03.2018 Лужанский Ж.В. поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» с заведением дела административного надзора <номер>.

Лужанский Ж.В. холост, имеет на иждивении несовершеннолетних детей. Официально не трудоустроен. Проживает в съемной квартире по <адрес>, совместно с мамой Л., <дата>р., и сыновьями А., <дата>.р, и В., <дата>р.

По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало.

В течение года Лужанский Ж.В. неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 28.02.2020 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КРФ о АП, назначено административное наказание в виде штрафа 1000 рублей. Штраф не оплачен.

- 28.02.2020 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КРФ о АП, назначено административное наказание в виде штрафа 1000 рублей. Штраф не оплачен.

- 28.02.2020 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КРФ о АП, назначено административное наказание в виде предупреждения.

- 19.03.2020 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КРФ о АП, назначено административное наказание в виде штрафа 500 рублей. Штраф не оплачен.

- 29.06.2020 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КРФ о АП, назначено административное наказание в виде штрафа 510 рублей. Штраф не оплачен.

- 05.08.2020 привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КРФ о АП, назначено административное наказание в виде штрафа 510 рублей. Штраф не оплачен.

- 18.09.2020 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КРФ о АП, назначено административное наказание в виде обязательных работ 32 часа.

- 06.10.2020 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КРФ о АП, назначено административное наказание в виде обязательных работ 40 часов.

- 02.10.2020 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КРФ о АП, назначено административное наказание в виде предупреждения.

- 02.01.2021 привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КРФ о АП, назначено административное наказание в виде штрафа 510 рублей. Штраф не оплачен.

Лужанский Ж.В. отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, имеет не погашенную судимость, совершил в течение одного года более 2-х административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании ч. 3 ст. 4, ч.2 ст. 5, ст. 7 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит продлить административный надзор на срок 6 месяцев и установить Лужанскому Ж.В. дополнительные административные ограничения на период административного надзора.

Представитель административного истца МУ МВД России «Серпуховское» в судебное заседание не прибыл, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик Лужанский Ж.В. в судебное заседание не прибыл, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против заявленных требований не возражал.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению полностью, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что приговором Серпуховского городского суда Московской области от 11.08.2011 Лужанский Ж.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 105 ч. 1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д. 6-8).

Согласно справке № 072088, с 22.03.2011 по 21.03.2018 Лужанский Ж.В. содержался в местах лишения свободы, 21.03.2018 освобожден из ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю по отбытию срока наказания (л.д. 17).

Решением Соликамского городского суда Пермского края от 09.10.2017 административное исковое заявление начальника ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю удовлетворено, установлен в отношении Лужанского Ж.В., <дата> рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на три года. Установлены административные ограничения на период административного надзора в виде: обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещение на пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства или пребывании в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить выезд за пределы соответствующего муниципального образования без уведомления отдела полиции по избранному месту жительства или пребывания Лужанского Ж.В. для регистрации (л.д. 9-10).

Из характеристики, составленной УУП ОУУП и ПНД МУ МВД России «Серпуховское», следует, что Лужанский Ж.В. состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» с 26.03.2018. Решением Соликамского городского суда Пермского края от 09.10.2017 Лужанскому Ж.В. установлен административный надзор с ограничениями. Лужанский Ж.В. холост, имеет на иждивении несовершеннолетних детей. Официально не трудоустроен. Проживает в съемной квартире по <адрес>, совместно с мамой Л., <дата>. и сыновьями А., <дата> и В., <дата> По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало. В течение года привлекался к административной ответственности 28.02.2020 по ст. 19.24 ч.1 КРФ о АП, 28.02.2020 по ст. 19.24 ч.1 КРФ о АП, 28.02.2020 по ст. 19.24 ч.2 КРФ о АП, 19.03.2020 по ст. 20.21 КРФ о АП, 29.06.2020 по ст. 20.21 КРФ о АП, 05.08.2020 по ст. 20.20 ч.1 КРФ о АП, 18.09.2020 по ст. 19.24 ч.3 КРФ о АП, 06.10.2020 по ст. 19.24 ч.3 КРФ о АП, 02.10.2020 по ст. 19.24 ч.2 КРФ о АП, 02.01.2021 по ст. 20.20 ч.1 КРФ о АП.

В материалы дела представлена справка на физическое лицо СООП, согласно которой Лужанский Ж.В. неоднократно привлекался к административной ответственности, состоит на профилактическом учете с 26.03.2018. Решением Соликамского городского суда Пермского края от 09.10.2017 установлен административный надзор на срок 3 года.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.2 ст.5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу требований ч.1 - 4 ст.4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Из обстоятельств и материалов дела следует, что Лужанский Ж.В. в период действия административного надзора неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и общественного порядка, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению правонарушений, на путь исправления не встал.

Сведений о том, что данные постановления были впоследствии отменены, в материалах дела не имеется.

При данных обстоятельствах суд полагает, что административное исковое заявление МУ МВД России «Серпуховское» об установлении дополнительных административных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению, а так же имеются правовые и фактические оснований для продления Лужанскому Ж.В. административного надзора на срок шесть месяцев.

По указанным основаниям суд считает необходимым установить в отношении Лужанского Ж.В. дополнительные административные ограничения: - обязательная явка 2 раза в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрет посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны).

Установленные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определены с учетом обстоятельств и характера совершенного преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст.11 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения Лужанским Ж.В. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора с соответствующими административными ограничениями не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод Лужанского Ж.В. предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России «Серпуховское» удовлетворить.

Продлить административный надзор, установленный решением Соликамского городского суда Пермского края от 09.10.2017 в отношении Лужанского Жана Васильевича, <дата> рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес>, на срок 6 (шесть) месяцев.

Установить Лужанскому Жану Васильевичу, <дата> рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по <адрес>, дополнительно, к ранее установленным решением Соликамского городского суда Пермского края от 09.10.2017, административные ограничения на период административного надзора:

- обязательная явка 2 раза в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрет посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Фетисова И.С.