Решение по делу № 12-72/2014 от 17.03.2014

12-72/14

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 апреля 2014 года г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Тюрин М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника юридического отдела Администрации г. Новочеркасска на постановление № от <дата> старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела УФССП по Ростовской области по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 КРФобАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела УФССП по Ростовской области от <дата> в отношении Администрации г. Новочеркасска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, в связи с тем, что Администрация г. Новочеркасска нарушила законодательство об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, в части неисполнения в установленный срок постановления судебного пристава-исполнителя от <дата> о назначении нового срока исполнения.

Начальник юридического отдела Михайличенко Т.В., не согласившись с вынесенным постановлением, обратилась в Новочеркасский городской суд с жалобой, в которой просила постановление старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела УФССП по Ростовской области № от <дата> отменить, освободив Администрацию г. Новочеркасска от административной ответственности, поскольку исполнить решение Новочеркасского городского суда от <дата> об обязании Администрации г. Новочеркасска предоставить ФИО1 оставшейся без попечения родителей, во внеочередном порядке по договору найма специализированных жилых помещений, благоустроенное, применительно к условиям г. Новочеркасска, жилое помещение, площадью, не ниже установленных социальных норм, отвечающим санитарным и техническим требованиям, составом семьи 1 человек, не представляется возможным, так как вопрос о выделении денежных средств для покупки жилого помещения детям-сиротам Министерством строительства, архитектуры и территориального строительства не решен.

В судебном заседании представитель администрации г. Новочеркасска по доверенности Михайличенко Т.В. поддержала доводы жалобы, настаивала на отмене постановления № от <дата>.

Старший судебный пристав Новочеркасского городского отдела УФССП по Ростовской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в суд не явился. Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя администрации г. Новочеркасска, изучив материалы дела, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление, судья проверяет законность и обоснованность постановления в полном объеме, в независимости от доводов жалобы.

Как следует из материалов дела, 06.03.2014г. судебным приставом-исполнителем Новочеркасского городского отдела судебных приставов Управления ФССП России по Ростовской области Завалишиной Е.В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Администрации г.Новочеркасска.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в рамках исполнительного производства от <дата> № 50968/13/64/61, возбужденного на основании исполнительного листа № г. от <дата> г., выданного Новочеркасским городским судом по делу, вступившему в законную силу <дата> об обязании Администрации г. Новочеркасска предоставить, ФИО1, <дата> года рождения, оставшейся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений, благоустроенное, применительно к условиям г. Новочеркасска, жилое помещение, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающим санитарным и техническим требованиям, составом семьи 1 человек, не исполнено решение суда.

<дата> судебным приставом-исполнителем Новочеркасского городского отдела Завалишиной Е.В. выявлено, что должник Администрация г.Новочеркасска нарушила законодательство об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, в части неисполнения постановления о назначении нового срока исполнения от <дата> в установленный срок. Тем самым, действия Администрации г.Новочеркасска образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КРФобАП.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со ст. 24.1 КРФобАП, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КРФобАП обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.2 КРФобАП эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.1 ст.17.15 КРФобАП неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что вина Администрации г. Новочеркасска в совершении административного правонарушения установлена полностью и объективно подтверждена материалами дела.

Представитель Администрации г. Новочеркасска не оспаривала виновность в правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КРФ об АП, однако указывала на то, что данное правонарушение является малозначительным. Суд не может согласиться с этим доводом представителя администрации г. Новочеркасска, поскольку исполнительное производство возбуждено во исполнение решения суда по вопросу предоставления жилого помещения ребенку, оставшемуся без попечения родителей

Обеспечение жилыми помещениями граждан РФ, перед которыми государство, имеет обязательства в соответствии с законодательством РФ относятся к приоритетным национальным вопросам.

При таких обстоятельствах, суд считает, что при вынесении постановления о привлечении Администрации г. Новочеркасска к административной ответственности, старшим судебным приставом Новочеркасского городского отдела УФССП по Ростовской области в полной мере исследованы доказательства по делу и дана им надлежащая оценка, процессуальных нарушений допущено не было.

Оснований для отмены постановления старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела УФССП по Ростовской области о признании Администрации г. Новочеркасска виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.17.15 КРФобАП, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела УФССП по Ростовской области № от <дата> – оставить без изменения, а жалобу представителя администрации г. Новочеркасска без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с момента получения копии в Ростовский областной суд.

Судья: