Решение по делу № 2а-373/2021 от 30.03.2021

     Судья Рахимов А.Х.                                                                                       КОПИЯ

.                                                                                                                                                                                 Дело № 2а-373/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2021 года                                                                                     г. Арск

     Арский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Рахимова А.Х.,

с участием истца – старшего помощника прокурора Хабибуллина Р.М.,

при секретаре судебного заседания Мардановой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Арского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к Зариповой Р. Р. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Арского района РТ обратился с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что Зарипова Р.Р., имея право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ по категориям «В,В1», имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, а именно состоит на диспансерном наблюдении у врача-. с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом .. Указанный факт является угрозой жизни и здоровью других участников дорожного движения, в связи с чем, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами, в связи с наличием у Зариповой Р.Р. медицинских противопоказаний до улучшения состояния ее здоровья, подтвержденного в установленном порядке, обязать ее сдать в ОГИБДД ОМВД России по Арскому району водительское удостоверение.

В судебном заседании административный истец – старший помощник прокурора Хабибуллин Р.М. исковые требования уточнил, пояснив, что в связи с тем, что Зарипова Р.Р. лишена права управления транспортными средствами на основании постановления мирового судьи в связи с привлечением к административной ответственности, у нее изъято водительское удостоверение, необходимости в обязании сдачи водительского удостоверения не имеется.

Административный ответчик Зарипова Р.Р., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, отзыв на административное исковое заявление не представила, с ходатайством об отложении судебного разбирательства или о рассмотрении дела в ее отсутствие в суд не обращалась, сведения о причинах неявки отсутствуют.

Согласно положениям статьи 140 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации разбирательство административного дела происходит в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле и иных участников судебного разбирательства о времени и месте судебного заседания. Судебные извещения и вызовы производятся в порядке, установленном статьями 93 - 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Судом предприняты все меры для надлежащего уведомления о времени и месте рассмотрения дела административного ответчика. Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее по тексту – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившегося лица.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Арскому району Сабиров А.Х. в судебном заседании показал, что действительно Зарипова Р.Р. постановлениями мирового судьи в 2020 году была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Водительское удостоверение у Зариповой Р.Р. изъято. Наличие медицинского противопоказания служит основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Представитель заинтересованного лица ГАУЗ «Арская ЦРБ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения, согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Медицинскими показаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), при которых управление транспортным средством допускается при оборудовании его специальными приспособлениями, либо при использовании водителем транспортного средства специальных приспособлений и (или) медицинских изделий, либо при наличии у транспортного средства определенных конструктивных характеристик.

Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что Зарипова Р.Р. имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ по категориям «В,В1».

В то же время, согласно протокола заседания врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, акта медицинского освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ, Зарипова Р.Р. состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: . Не имеет стойкой ремиссии. В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к управлению автотранспортными средствами в настоящее время не годна, имеет противопоказания.

Согласно акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения ГАУЗ «РНД МЗ РТ» от ДД.ММ.ГГГГ, у Зариповой Р.Р. в моче обнаружены .. Установлено состояние опьянения.

Раздел II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", содержит такое заболевание, как . ( до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Установление у гражданина наличия противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации императивных предписаний Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Административным истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие наличие у административного ответчика медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), и о состоянии его здоровья, препятствующем безопасному управлению транспортными средствами.

Вопреки требованиям ст. 62 КАС РФ из материалов дела не усматривается снятие административного ответчика с учета либо ремиссии заболевания, поскольку нет соответствующего заключения комиссии учреждения, где наблюдается административный ответчик.

В связи с этим в соответствии со ст. 62 ч. 3 КАС РФ суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения права Зариповой Р.Р. на управление транспортными средствами, до изменения обстоятельств, а именно вынесения решения врачебной комиссией об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Также судом установлено, что на основании постановления мирового судьи административный ответчик лишен права на управление транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и на 1 год 6 месяцев - по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и сдал водительское удостоверение в орган ГИБДД.

Таким образом, поскольку водительское удостоверение административным ответчиком уже сдано, необходимости в понуждении к сдаче водительского удостоверения не имеется.

Тот факт, что Зарипова Р.Р. уже лишена права управления транспортными средствами на основании постановления мирового судьи для данного спора значения не имеет, т.к. наличие у лица медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами является иным основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами в силу прямого указания закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку прокурор при предъявлении заявления в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины, данным решением удовлетворяются его требования неимущественного характера, то суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление прокурора Арского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к Зариповой Р. Р. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права Зариповой Р. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами связи с наличием медицинских противопоказаний, до улучшения состояния ее здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.

Взыскать с Зариповой Р. Р. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через Арский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья подпись

Копия верна. Судья ___________________А.Х. Рахимов

Решение вступило в законную силу «___»___________2021 года

Судья ___________________А.Х. Рахимов