Решение по делу № 2-3403/2023 от 02.05.2023

ДЕЛО № 2-3403/2023

УИД 22RS0068-01-2023-002972-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2022 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Пчёлкиной Н.Ю.

при секретаре: Ширяевой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иконникова Валерия Николаевича к комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаул о возложении обязанности выплатить возмещение за изымаемое нежилое помещение, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Иконников В.Н. обратился в суд с иском к комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула. В обоснование исковых требований указал, что истец является собственником нежилого помещения, расположенного на первом этаже жилого многоквартирного дома по адресу: .... с кадастровым номером №, площадью 81,4 кв.м.. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. На основании распоряжения администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ №-р .... признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для выполнения работ по сносу дома до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Барнаула принято постановление № об изъятии земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома по адресу: ..... Указанный дом включен в краевую адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденную Постановлением Правительства Алтайского края №106 от 01.04.2019. Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость нежилого помещения составляет 7 144 478 руб.. В порядке досудебного урегулирования спора ответчику направлено предложение о выплате возмещения в указанном размере, в удовлетворения требования было отказано. На основании изложенного, истец просил возложить на комитет жилищно-коммунального хозяйства .... обязанность произвести выплату возмещения за изымаемое нежилое помещение, расположенное на первом этаже жилого многоквартирного дома по адресу: ...., площадью 81,4 кв.м. с кадастровым номером № в размере 7 144 478 руб.. Прекратить право собственности Иконникова В.Н. не нежилое помещение, расположенное по данному адресу.

В судебное заседание истец Иконников В.Н. не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца Иконникова В.Н. – Кулик С.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула Саморукова А.В. возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что нежилые помещения не изымаются и в добровольном порядке не выкупаются. Стоимость нежилого помещения, указанную в отчете об оценке, не оспаривает. В случае удовлетворения исковых требований просила установить срок исполнения решения суда - 3 месяца с момента вступления его в законную силу.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный .... признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации .... №-р от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..... Установлен собственникам помещений срок для выполнения работ по сносу дома – до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.4 распоряжения, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме, в установленный срок не осуществили его снос, они подлежат отселению в порядке и по основаниям, установленным ст. 32 ЖК РФ до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией .... вынесено постановление № об изъятии в установленном законодательством порядке у собственников жилых помещений многоквартирного дома .... земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 1346 кв.м. и жилых помещений в доме для муниципальных нужд.

Многоквартирный дом ...., ДД.ММ.ГГГГ года постройки, включен в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 – 2025 годы, утвержденную Постановлением Правительства Алтайского края №106 от 01.04.2019. Установлен срок переселения – до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выданному пережившему супругу от ДД.ММ.ГГГГ, определения Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ, Иконников В.Н. являлся собственником нежилого помещения в жилом доме, по адресу: ...., кадастровый №, общей площадью 81,4 кв.м..

Право собственности истца на нежилое помещение в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что до настоящего времени право собственности истца на нежилое помещение не прекращено, переселение из аварийного нежилого помещения, выплата возмещения не произведены.

Согласно ст.66 Устава городского округа-города Барнаула Алтайского края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 №71 комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула ? орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством города, который организует содержание муниципального жилищного фонда.

Пунктами 3.8 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 №720 предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения, которое заключается от имени города Барнаула комитетом ЖКХ.

Таким образом, исковые требования заявлены к надлежащему ответчику.

Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствуется следующими положениями закона.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с положениями статей 15 и 32 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение).

В пункте 33 Положения указано, что основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что, в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае, согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса, применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 указанной статьи. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 28.03.2017 N 624-О указал, что положения статьи 32 Жилищного кодекса, направленные на защиту интересов собственников изымаемых для государственных (муниципальных) нужд жилых помещений, в том числе в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, устанавливающие условия изъятия жилого помещения, а также возможность предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, конкретизируют положения статей 35 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения.

Согласно статье 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Как следует из подпункта 4 пункта 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации, принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В соответствии с пунктом 2 статьи 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

Как указано в пункте 1 статьи 6 Гражданского кодекса, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Таким образом, поскольку Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит нормы, регламентирующей порядок изъятия находящихся в собственности нежилых помещений для государственных или муниципальных нужд, следует руководствоваться по аналогии законодательством, регулирующим сходные отношения, а именно положениями пункта 10 статьи 32 Жилищного кодекса, статей 239.2, 279 Гражданского кодекса, статьи 56.3 Земельного кодекса.

Согласно части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Часть 8.2 введена Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ.

Из материалов дела следует, что истец приобрел право собственности на нежилое помещение после признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу. Между тем, право собственности на объект недвижимого имущества возникло на основании наследования (свидетельство о праве на наследство по закону, свидетельство на долю в общем имуществе пережившему супругу, определение суда об утверждении мирового соглашения по спору, вытекающему из наследственных правоотношений).

С учетом изложенного, ограничения, установленные частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации не подлежат применению.

Таким образом, истец вправе получить возмещение за нежилое помещение, расположенное в аварийном многоквартирном доме.

Согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному частнопрактикующим оценщиком ФИО3, рыночная стоимость нежилого помещения, общей площадью 81,4 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: ...., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 7 144 478 руб..

Доказательств, подтверждающих иной размер возмещения, суду не представлено.

В судебном заседании представитель ответчика не оспаривала выводы, изложенные в отчете об оценке от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд возлагает на комитет жилищно-коммунального хозяйства .... выплатить Иконникову В.Н. возмещение за нежилое помещение, расположенное по адресу: ....,173, кадастровый № в размере 7 144 478 руб..

В соответствии со ст.204, ч.2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить ответчику срок для производства выплаты возмещения за нежилое помещение - в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В целях защиты прав и законных интересов собственника нежилого помещения, установленный судом срок является достаточным для исполнения решения суда, соответствует принципам разумности и справедливости.

Как разъяснено в пп. "л" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

Таким образом, подлежит прекращению право собственности Иконникова В.Н. на нежилое помещение по адресу: ...., кадастровый №, после выплаты всей суммы возмещения с последующей передачей нежилого помещения в муниципальную собственность.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула выплатить Иконникову Валерию Николаевичу возмещение за нежилое помещение по адресу: ....,173, кадастровый № в размере 7 144 478 руб. в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Прекратить право собственности Иконникова Валерия Николаевича на нежилое помещение по адресу: .... кадастровый №, после выплаты всей суммы возмещения с последующей передачей нежилого помещения в муниципальную собственность.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:     Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна:

судья Н.Ю.Пчёлкина

секретарь В.В. Ширяева