Решение по делу № 33-10286/2023 от 13.10.2023

Судья Рябец Т.В. Дело №33-10286/2023 (№2-719/2023)

25RS0015-01-2023-000872-55

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 ноября 2023 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Завальной Т.Ю.,

судей Козыревой Е.А., Саковского Е.В.,

при секретаре Якушевской Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Самонина Юрия Владимировича, Самониной Нели Алексеевны, Чистоклетовой Анастасии Владимировны к администрации Дальнегорского городского округа о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по апелляционной жалобе Самонина Юрия Владимировича, Самониной Нели Алексеевны, Чистоклетовой Анастасии Владимировны на решение Дальнегорского районного суда Приморского края от 24 августа 2023 года.

Заслушав доклад судьи Саковского Е.В., судебная коллегия

установила:

Самонин Ю.В., Самонина Н.А., Чистоклетова А.В. обратились в суд с иском к администрации Дальнегорского городского округа о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения. Требования мотивировали тем, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ они являлись беженцами ... и с ДД.ММ.ГГГГ до апреля 2018 года - вынужденными переселенцам. По письменному заявлению Самонина Ю.В. администрация Дальнегорского городского округа ДД.ММ.ГГГГ заключила с ними договор найма на семью из трёх человек на комнату в общежитии в <адрес>. В апреле и в мае 2018 года они получили гражданство РФ. Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Дальнегорского городского округа они признаны малоимущими и поставлены на учёт, как граждане, нуждающиеся в жилом помещении по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ Самонин Ю.В. обратился с заявлением о постановке семьи на учёт на льготную очередь для получения жилья, как вынужденным переселенцам. Ответом администрации от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в постановке семьи на учёт, в связи с тем, что льготной очереди не существует. ДД.ММ.ГГГГ администрация Дальнегорского городского округа перезаключила договор найма на три месяца до ДД.ММ.ГГГГ. В апреле 2023 года Самонин Ю.В. обратился с письменным заявлением в администрацию Дальнегорского городского округа об оформлении договора найма на всю семью на комнату в общежитии по адресу: <адрес>, поскольку ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора закончился. Письмом администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЖО Самонину Ю.В. выслана копия выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации, в котором указано, что им отказано в оформлении договора найма ввиду задолженности перед управляющей компанией. В их адрес выслано уведомление-предупреждение администрации Дальнегорского городского округа об освобождения общежития в трёхдневный срок. Правила проживания в общежитии они соблюдают - жилое помещение используется по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ, несут бремя по содержанию имущества, оплачивают по мере возможности расходы по оплате за жильё и коммунальные услуги, поддерживают жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдают права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Иного жилья с ДД.ММ.ГГГГ истцы не имеют, у них отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма, они не являются участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданско-правового договора на приобретение жилья. Полагают, что данный отказ является неправомерным, поскольку истцы признаны малоимущими, оплата производится частично в связи с тяжёлой жизненной ситуацией, истец Самонин Ю.В. является пенсионером, семья состоит в льготной очереди на получение жилья по договору социального найма. По этим основаниям просили суд обязать Администрацию Дальнегорского городского округа заключить с ними договор социального найма на жилое помещение - <адрес> на срок до предоставления согласно очерёдности квартиры по договору социального найма как малоимущим гражданам.

В суде первой инстанции истец Самонин Ю.В. и его представитель исковые требования поддержали.

Истцы Самонина Н.А., Чистоклетова А.В. участие в судебном заседании не принимали.

Представитель ответчика администрации Дальнегорского городского округа просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Судом принято решение, которым исковое заявление Самонина Ю.В., Самониной Н.А., Чистоклетовой А.В. к администрации Дальнегорского городского округа о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения на срок до предоставления квартиры по договору социального найма как малоимущим оставлено без удовлетворения.

С вынесенным решением не согласились истцы, ими подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда. В обоснование указано, что суд нарушил нормы материального права, не применил закон, подлежащий применению, решение суда является незаконным, необоснованным и несправедливым; истцы вселены в общежитие на законных основаниях, поэтому у них возникло право пользования указанным помещением на условиях договора социального найма, что является основанием для возложении обязанности на ответчика заключить с истцами договор социального найма, поскольку право на заключение договора социального найма является производным от права истцов на пользование данным жилым помещением, независимо от статуса жилого помещения; правила проживания в общежитии истцами соблюдаются, жилое помещение поддерживается в надлежащем виде, соблюдаются права и законные интересы соседей; иное жильё, пригодное для постоянного проживания, у истцов отсутствует, права пользования другим жилым помещением по договору социального найма не имеется, участниками долевого строительства истцы не являются; отказ в заключении договора социального найма комнаты в общежитии, где с 2015 года проживает семья истцов, нарушает ст.40 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на жилище.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Лица, участвующие в деле и извещённые надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились.

Судебная коллегия с учётом положений ст.167, ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса РФ определила возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Частью 1 ст.330 ГПК РФ предусмотрены основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.

Согласно п.2 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определённому виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч.2 ст.92 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч.1 ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нём.

В силу ч.2 ст.105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании договора найма жилого помещения в общежитии №/общ от ДД.ММ.ГГГГ администрация Дальнегорского городского округа передала Самонину Ю.В. и членам его семьи: Самониной Н.А. (супруге), Чистоклетовой А.В. (дочери) жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты, общей площадью 18,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нём (п.1.1 Договора). Жилое помещение предоставлено в связи с вынужденным переселением с <адрес> (п.1.2 Договора). Договор заключён на три месяца (п.1.5 Договора).

На основании договора найма жилого помещения в общежитии №/общ от ДД.ММ.ГГГГ администрация Дальнегорского городского округа передала Самонину Ю.В. и членам его семьи: Самониной Н.А. (супруге), Чистоклетовой А.В. (дочери) жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты, общей площадью 18,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нём (п.1.1 Договора). Жилое помещение предоставлено в связи с вынужденным переселением с территории Украины на территорию РФ (п.1.2 Договора). Договор заключён на три месяца (п.1.5 Договора).

На основании договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ администрация Дальнегорского городского округа передала Самонину Ю.В. и членам его семьи: Самониной Н.А. (супруге), Чистоклетовой А.В. (дочери) жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты, общей площадью 18,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нём (п.1.1 Договора). Жилое помещение предоставлено в связи с вынужденным переселением с территории Украины на территорию РФ (п.1.2 Договора). Договор заключён на три месяца (п.1.5 Договора).

На основании договора найма жилого помещения в общежитии №/общ от ДД.ММ.ГГГГ администрация Дальнегорского городского округа передала Самонину Ю.В. и членам его семьи: Самониной Н.А. (супруге), Чистоклетовой А.В. (дочери) жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты, общей площадью 18,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нём (п.1.1 Договора). Жилое помещение предоставлено в связи с вынужденным переселением с территории Украины на территорию РФ (п.1.2 Договора). Договор заключён на шесть месяцев (п.1.5 Договора).

На основании договора найма жилого помещения в общежитии №/общ от ДД.ММ.ГГГГ администрация Дальнегорского городского округа передала Самонину Ю.В. и членам его семьи: Самониной Н.А. (супруге), Чистоклетовой А.В. (дочери) жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты, общей площадью 18,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нём (п.1.1 Договора). Жилое помещение предоставлено на период трудовых отношений с АО «ГМК «Дальполиметалл» (п.1.2 Договора). Договор заключён на время трудовых отношений с АО «ГМК «Дальполиметалл» (п.1.5 Договора).

На основании договора найма жилого помещения в общежитии №/общ от ДД.ММ.ГГГГ администрация Дальнегорского городского округа передала Самонину Ю.В. и членам его семьи: Самониной Н.А. (супруге), Чистоклетовой А.В. (дочери) жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты, общей площадью 39,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нём (п.1.1 Договора). Жилое помещение предоставлено на период трудовых отношений с АО «ГМК «Дальполиметалл» (п.1.2 Договора). Договор заключён на время трудовых отношений с АО «ГМК «Дальполиметалл» (п.1.5 Договора).

Согласно выписке из протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Дальнегорского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № Самонин Ю.В. и члены его семьи (состав семьи 3 человека) признаны малоимущими и поставлены на учёт граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма.

На основании договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Дальнегорского городского округа передала Самонину Ю.В. и членам его семьи: Самониной Н.А. (супруге), Чистоклетовой А.В. (дочери) жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты, общей площадью 39,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нём (п.1.1 Договора). Жилое помещение предоставлено в связи с трудной жизненной ситуацией (п.1.2 Договора). Договор заключён на шесть месяцев (п.1.5 Договора).

На основании договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Дальнегорского городского округа передала Самонину Ю.В. и членам его семьи: Самониной Н.А. (супруге), Чистоклетовой А.В. (дочери) жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты, общей площадью 39,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нём (п.1.1 Договора). Жилое помещение предоставлено в связи с трудной жизненной ситуацией (п.1.2 Договора). Договор заключён на три месяца (п.1.5 Договора).

ДД.ММ.ГГГГ Самонин Ю.В. обратился в администрацию Дальнегорского городского округа с заявлением о заключении договора найма жилого помещения в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> площадью 39,3 кв.м., на состав семьи три человека

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, жилое здание, расположенное по адресу: <адрес> утратило статус общежития и переведено в статус многоквартирного жилого дома; право собственности на жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, вновь зарегистрировано за Дальнегорским городским округом ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Дальнегорского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение отказать Самонину Ю.В. в переоформлении договора найма жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 39,3 кв.м.

Как установлено материалами дела, на момент обращения Самонина Ю.В. в администрацию Дальнегорского городского округа с заявлением о заключении договора найма жилого помещения в общежитии ни Самонин Ю.В., ни члены его семьи Самонина Н.А., Чистоклетова А.В. официально нигде трудоустроены не были, обучения или службу не проходили, в связи с чем в силу положений ч.1 ст.94 и ч.2 ст.105 ЖК РФ не относятся к категории лиц, с которыми может быть заключён договор найма специализированного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п.1); гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 настоящего Кодекса перечне.

Разрешая заявленный спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что вопреки доводам истца факт не предоставления истцам комнаты в общежитии не препятствует им в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в связи с тем, что они состоят на учёте граждан, нуждающихся в жилом помещении; действующее законодательство предусматривает определённый порядок предоставления жилого помещения гражданам по договору социального найма для постоянного проживания, который связан с установленной очерёдностью; Самонин Ю.В. и члены его семьи не относятся к лицам, которые имеют право на внеочередное получение жилого помещения; следовательно, оснований для возложения на ответчика обязанности заключения договора социального найма с истцами в отношении жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, предназначенного для постоянного проживания граждан, без соблюдения установленной очерёдности не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права при соблюдении норм процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию истцов, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела, которая была предметом судебного разбирательства, и по изложенным в решении мотивам суд первой инстанции обоснованно признал её несостоятельной.

Решение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Дальнегорского районного суда Приморского края от 24 августа 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Самонина Юрия Владимировича, Самониной Нели Алексеевны, Чистоклетовой Анастасии Владимировны – без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 20 ноября 2023 года.

Председательствующий

Судьи