Решение по делу № 2-1944/2024 от 25.01.2024

Дело №2-1944/2024

16RS0009-01-2023-000848-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2024 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина

при секретаре судебного заседания И.Ф. Шайхаттарове,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании решения незаконным и возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании решения ... от ... незаконным и возложении обязанности назначить единовременную выплату средств пенсионных накоплений (далее СПН), учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В обоснование требований, истцом указано, что после достижения возраста 55 лет она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Однако, ей было отказано в выплате, поскольку размер выплат СПН превышает 5%.

Пенсионным законодательством предусмотрено, что для принятия решения о назначении или отказе в назначении единовременной выплаты необходимо определить размер накопительной пенсии, а также размер страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и размере накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Ответчиком определён размер накопительной пенсии, с которым истец согласна.

Для определения размера страховой пенсии по старости, ответчиком были запрошены сведения о размере её заработной платы в период с января 1992 года по декабрь 1996 года.

Согласно архивной справке ... от ..., выданной архивным отделом администрации ... отсутствуют сведения о заработной плате за период работы в Нефтегазодобывающем управлении «Талинскнефть» ОАО «Кондпетролеум» в 1992 году с октября по декабрь, в 1993 году за июнь, октябрь, ноябрь, в 1994 году за период с августа по декабрь, в 1995 году – полностью.

Отказывая в перерасчете размера страховой пенсии по старости, пенсионный орган исходил из того, что истцом не представлены сведения о заработке за 60 месяцев подряд.

Между тем, у нее сохранились расчетные листы, подтверждающие размер заработной платы в соответствующие периоды.

Кроме того, в архивном отделе сохранились штатное расписание Нефтегазодобывающего управления «Талинскнефть» ОАО «Кондпетролеум», приказы о приеме её на работу, сведения о выплате пособия по беременности и родам, расчетные листы по заработной плате.

Оснований полагать, что она не работала в указанные периоды, не имеется.

Отсутствие первичных документов, подтверждающих выплату заработной платы, не зависят от неё и не могут нарушать её права на назначение и получение единовременной выплаты.

Просит признать решение ... от ... незаконным и возложить обязанность назначить единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, рассчитав размер трудовой пенсии на основании среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в представленном возражении просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с порядком финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений регулируются Федеральным законом от ... ...- ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» (далее – Закон № 360-ФЗ).

В соответствии со ст.3 Закона № 360-ФЗ за назначением выплат за счет средств пенсионных накоплений застрахованное лицо обращается к страховщику. Согласно ст.4 Закона № 360-ФЗ единовременная выплата осуществляется лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от ... N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от ... N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). 2 Порядок осуществления единовременной выплаты определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ... ... утверждены Правил единовременной выплаты.

Согласно п.3 Правил единовременная выплата устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату. Пунктом 3(1) установлено, что право на получение единовременной выплатой реализуется путем подачи застрахованным лицом заявления.

Перечень документов, необходимых для осуществления единовременной выплаты, правила обращения за единовременной выплатой утверждены Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (Приказ Минтруда России от ... N 538н, от ... N 546н).

25.10.2021г.ФИО2 обратилась в Отделение Фонда с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений.

Решением ...от ... в выплате было отказано в связи с тем, что размер выплаты превышает 5%.

Также ФИО2 с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений обращалась 23.05.2022г.

Решением ...Отделения Фонда от 08.06.2022г. в назначении выплаты было отказано по тем же основаниям.

Расчет размера страховой пенсии по старости осуществляется индивидуально в соответствии с Федеральным законом от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением за период до ... Федерального закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом:

- продолжительности общего трудового стажа до ... (для расчета стажевого коэффициента);

- продолжительности общего трудового стажа за периоды работы до ... (для расчета суммы валоризации);

- отношения среднемесячного заработка гражданина за 24 месяца работы в 2000-2001 гг. (по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования) или за 60 месяцев работы подряд до ... (по справкам о заработке, представленным гражданином) к среднемесячному заработку по стране за тот же период, ограниченного максимальной (предельной) величиной 1,2.

В соответствии с п.10 Правил Фонд для рассмотрения заявления о назначения выплаты определяет право на накопительную пенсию и размер накопительной пенсии по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии", рассчитанных на день, с которого могла бы быть назначена накопительная пенсия в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии", - в отношении застрахованных лиц, указанных в подпункте "б" пункта 2(1) настоящих Правил.

При рассмотрении заявлений истицы Отделением Фонда произведен расчет размера выплаты, в результате которого установлено, что размер выплаты составляет более 5% от размера страховой пенсии по старости. Расчет выплаты и страховой пенсии был произведен на основании сведений, имеющихся в распоряжении 3 Отделения Фонда, а именно на основании данных о заработной плате за период 2000 года, отраженных в выписке из индивидуального лицевого счета (ИЛС) застрахованного лица.

Каких-либо иных документов о размере заработка истица при подаче заявления ни 25.10.2021г., ни 23.05.2022г. в Отделение Фонда не предоставляла.

Из материалов дела следует, что в настоящее время в отношении истицы как «предпенсионера» Отделением Фонда проводится заблаговременная работа для назначения в последующем страховой пенсии по старости.

Указанные мероприятия проводятся в соответствии с Постановлением КМ РТ от ... N 330 "Об организации подготовительной работы по назначению пенсий в электронной форме".

В рамках заблаговременной работы для назначения страховой пенсии истицей предоставлены справки о заработке ... от 16.03.2023г., ... от 28.12.2022г., ... от 11.05.2023г. Сведения о заработке по данным справкам занесены на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Действующим законодательством предусмотрено, что расчет размера выплаты средств пенсионных накоплений производится при рассмотрении заявления застрахованного лица. Однако, при рассмотрении заявлений истицы о выплате средств пенсионных накоплений, на дату принятия решений об отказе в выплате (27.10.2021г. и 09.06.2022г.) данных справок в распоряжении Фонда не имелось, истица после представления указанных справок заявления о единовременной выплате пенсионных накоплений в Отделение Фонда не подавала, что не оспаривалось последней.

Таким образом, отделение Фонда не отказывало истице в выплате пенсионных накоплений с учетом указанных справок. Для расчета размера выплаты истице надлежит вновь подать заявление о единовременной выплате средств пенсионных накоплений. При рассмотрении вновь поданного заявления ответчик будет обязан произвести расчет размера страховой пенсии на основании представленных сведений о заработке.

Суд считает, что при изложенных обстоятельствах вынесенные решения Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РТ ... от 27.10.2021г. и ... от 08.06.2022г. об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений приняты в соответствии с действующим законодательством, на основании имеющихся сведений в распоряжении Фонда на дату принятия решения, а исковые требования необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Суд приходит к выводу об отсутствии нарушения ответчиком пенсионных прав истца, поскольку доказательств обратного истцом не представлено.

Суд считает необходимым отметить, что принятие решения о единовременной выплате средств пенсионных накоплений истца и осуществлении расчета размера страховой пенсии невозможно до обращения в пенсионный орган на основании вновь представленных сведений о заработке в установленном законом порядке, поскольку суд, являясь органом, рассматривающим обращения лиц за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, не может подменять собой уполномоченный орган, на который законом возложены определенные функции, в частности, по оценке пенсионных прав граждан.

Доводы искового заявления в указанной части суд находит не основанными на положениях пенсионного законодательства, в связи с чем считает их подлежащими отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании решений ... от ... и ... от ... незаконными о возложении обязанности по назначению единовременной выплаты средств пенсионных накоплений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Вахитовский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ....

Судья Д.И. Гадыршин