Решение по делу № 2-682/2023 от 16.02.2023

    РЕШЕНИЕ      Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 г.                                                      г.Новомосковск Тульская область

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Михалиной Е.Н.,

при секретаре Козулиной А.Д.,

с участием представителя ответчика Милютинской С.В. в порядке ст. 50 ГПК РФ – адвоката по ордеру Захаровой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-682/2023 по иску государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» филиал отдел социальной защиты населения по г.Новомосковску к Милютинской Светлане Борисовне о взыскании незаконно полученных сумм ежемесячных денежных выплат,

установил:

    государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» филиал отдел социальной защиты населения по г.Новомосковску обратилось в суд с вышеуказанным иском к Милютинской С.В., обосновав свои требования тем, что ответчик, как ветеран труда, являлась получателем мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг в соответствии со ст.ст.3,7 Закона Тульской области №493-ЗТО от 28.12.2004 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», которые производились ежемесячно на основании ее заявлений. Ответчику было известно о необходимости своевременного сообщения органам социальной защиты обо всех изменениях, влекущих изменение или прекращение ежемесячных денежных компенсаций, что подтверждается ее личной подписью. 02.10.2018 ответчик снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес>. В связи с утратой права с 02.10.2018 ответчик не исполнила возложенную на нее законодателем обязанность по извещению органа социальной защиты об обстоятельствах, влекущих изменения размера ежемесячной денежной выплаты или прекращение оснований ее выплаты, в связи с чем, за период с 01.11.2018 по 31.12.2022 образовалась переплата ЕДВ в размере <данные изъяты>., ЕДК на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере <данные изъяты> руб. Просят взыскать с Милютинской С.В. незаконно полученные суммы ежемесячных денежных выплат за период с 01.11.2018 по 31.12.2022 ЕДВ в размере <данные изъяты> руб., ЕДК на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере <данные изъяты> руб., на общую сумму <данные изъяты> руб.

Представитель истца по доверенности Подъяпольская С.Е. в судебное заседание не явилась, представила в суд письменное заявление, которым просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик Милютинская С.В. в судебное заседание не явилась, в соответствии с определением суда от 27.03.2023 ее интересы в порядке ст. 50 ГПК РФ представляет адвокат по ордеру Захарова Т.С.

Представитель ответчика Милютинской С.В. в порядке ст. 50 ГПК РФ адвокат по ордеру Захарова Т.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, пособий, компенсаций.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.

На основании п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п.3 ст.1109 ГК РФ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года №10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (ст.1109 ГК РФ) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу, помимо прочего, относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии со ст.3,7 Закона Тульской области от 28.12.2004 №493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» право на ежемесячную денежную выплату и ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилищно-коммунальных услуг имеют: ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г.

Согласно положениям статьи 8 указанного Закона, он распространяется на лиц, постоянно проживающих на территории Тульской области.

В соответствии с п.10 Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного постановлением администрации Тульской области от 28.09.2020 № 598, предоставление денежной выплаты прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:

1) смерть заявителя, которому установлена денежная выплата (далее - получатель), либо вступление в силу решения суда об объявлении его умершим или решения суда о признании его безвестно отсутствующим;

2) выезд получателя на постоянное место жительства за пределы Тульской области;        3) окончание срока регистрации получателя по месту пребывания на территории Тульской области;

4) возникновение права у получателя на денежную выплату по другому основанию.        На основании п.11 Порядка суммы денежной выплаты, излишне выплаченные получателю по его вине (вследствие непредставления или несвоевременного представления сведений о наступлении событий, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, а также представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения и т.п.), подлежат удержанию из сумм последующих выплат, а при прекращении выплаты денежной выплаты возмещаются получателем добровольно. В случае отказа получателя от добровольного возврата излишне полученных средств они взыскиваются учреждением в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.38 Положения о порядке предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и топлива отдельным категориям жителей Тульской области, утверждённого постановлением администрации Тульской области от 15.01.2010 №30, граждане обязаны извещать отделы социальной защиты о наступлении событий, влекущих изменение размеров денежной компенсации или прекращение ее выплаты (перемена места жительства, изменение состава семьи, льготного статуса, установка индивидуальных приборов учета коммунальных услуг, изменение вида коммунальных услуг), не позднее чем в течение месячного срока со дня возникновения указанных в настоящем пункте событий.

Согласно требованиям п.46 Положения предоставление денежной компенсации прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства: смерть получателя либо вступление в силу решения суда об объявлении его умершим или решения суда о признании его безвестно отсутствующим; выезд получателя денежной компенсации на постоянное место жительства за пределы Тульской области; окончание срока регистрации получателя по месту пребывания; утрата права на денежную компенсацию.

Суммы денежной компенсации, излишне выплаченные гражданину по его вине (вследствие непредставления или несвоевременного представления сведений о наступлении событий, указанных в пункте 40 настоящего Положения, а также представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения и т.п.), подлежат удержанию из сумм последующих выплат, а при прекращении выплаты денежной компенсации возмещаются получателем добровольно. В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне полученных средств они взыскиваются управлением социальной защиты в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.50 Положения).

Судом установлено, что Милютинская С.Б. как ветеран труда имеет право на предоставление мер социальной поддержки в виде получения ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг, предусмотренных ст.3 и ст.7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. №493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Милютинская С.Б. 14.09.2005 обратилась в органы социальной защиты населения с письменным заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты. При подписании заявления она была уведомлена об обязанности в десятидневный срок информировать органы социальной защиты населения об изменении статуса, дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты, установлении инвалидности, перемене места жительства и др., что подтверждается ее личной подписью на заявлении.

Распоряжением ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» филиал отдел социальной защиты населения по г.Новомосковску от 01.01.2005 Милютинской С.Б. назначено пособие – ЕДВ в размере 200 руб.

По сведениям ОВМ ОМВД России по г.Новомосковску от 20.03.2023 Милютинская С.Б. в период с 18.06.2001 по 02.10.2018 была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Снята с регистрационного учета в связи с убытием в Израиль, что также подтверждается копией карточки регистрации.

Распоряжениями ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» филиал отдел социальной защиты населения по г.Новомосковску от 11.01.2023 Милютинской С.Б. прекращены выплаты ЕДК на оплату жилищно-коммунальных услуг и ЕДВ, в связи с выездом из региона.

11.01.2023 истцом по адресу регистрации ответчика направлено уведомление о необходимости возврата незаконно полученных денежных сумм социального характера. Однако до настоящего времени денежные средства ответчиком не возращены.

Таким образом, Милютинская С.Б. не исполнила возложенную на нее законодателем обязанность по извещению отдел социальной защиты населения об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной денежной выплаты или прекращение оснований ее выплаты в данном случае в связи с выездом из региона, в связи с чем, за период с 01.11.2018 по 31.12.2022 образовалась переплата ЕДВ и ЕДК на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Согласно представленному расчету размер переплаты ЕДВ составил - <данные изъяты> руб., ЕДК на оплату жилищно-коммунальных услуг - <данные изъяты> руб., на общую сумму <данные изъяты> руб.

Представленный истцом расчет необоснованно полученных ФИО6 сумм компенсационных выплат суд находит верным, правильность расчета ответчиком не оспорена.

Поскольку обстоятельства, влекущие прекращение выплаты пособия ответчику наступили в октябре 2018 года, следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию за период с 01.11.2018 по 31.12.2022 ежемесячная денежная сумма в размере <данные изъяты> руб., ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере <данные изъяты> руб., в общем размере 73541,91 руб.

В соответствии со ст.103 ГПК издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    исковые требования государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» филиал отдел социальной защиты населения по г.Новомосковску к Милютинской Светлане Борисовне о взыскании незаконно полученных сумм ежемесячных денежных выплат, удовлетворить.

    Взыскать с Милютинской Светланы Борисовны, <данные изъяты> незаконно полученные суммы ежемесячных денежных выплат, как ветерану труда за период с 01.11.2018 по 31.12.2022 в размере 48436,83 руб., ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 25105,08 руб., в общем размере 73541,91 руб.

    Взыскать с Милютинской Светланы Борисовны, <данные изъяты>, в доход муниципального образования город Новомосковск Тульской области государственную пошлину в размере 2406,26 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме принято 14.04.2023.

Председательствующий