Решение по делу № 2-544/2022 от 30.05.2022

Дело № 2-544/2022
УИД RS0003-01-2022-000802-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации
            20 июля 2022 года                                                                                                 г. Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Злобиной Н.С., при секретаре Долгодворовой Т.А., с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Цапковой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шарьинского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования Ивановское сельское поселение Шарьинского муниципального района Костромской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областям о признании права муниципальной собственности Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на невостребованную земельную долю Синицина В.В.,

УСТАНОВИЛ:

Шарьинский межрайонный прокурор обратился в интересах муниципального образования Ивановское сельское поселение Шарьинского муниципального района Костромской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областям о признании права муниципальной собственности Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на невостребованную земельную долю Синицина В.В. площадью 9,2 га на земельном участке в границах колхоза «Рассвет» с кадастровым номером 44:24:000000:74.

В обоснование заявленных требований указано, что Шарьинской межрайонной прокуратурой на основании указания прокуратуры Костромской области от 02.04.2014 года № 49/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением земельного законодательства» проведена проверка соблюдения земельного законодательства.В ходе проведенной проверки установлено, что постановлением главы администрации Шарьинского района № 372 от 18.12.1992 года «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых колхозов: «Знамя труда», «Мир», «Рассвет», совхоза-техникума «Заря» в коллективно-долевую форму собственности бесплатно предоставлены сельскохозяйственные угодья согласно приложению, в том числе колхоза «Рассвет» 1573 га сельскохозяйственных угодий, из них 1331 га пашни, 34 га сенокосов, 208 га пастбищ. В 1992 году на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», колхозом «Рассвет» в долевую собственность граждан были переданы паи, в том числе Синицину В.В., 16.09.1960 года рождения площадью 9,2 га на земельном участке в границах ТОО «Рассвет», что подтверждается списком собственников земельных долей, утвержденного постановлением главы администрации Шарьинского района от 01.06.1994 года № 192. В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. С учетом данной нормы администрация Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области опубликовала список невостребованных долей в газете «Ветлужский край» от 06.05.2008 года и в вестнике Шарьинского района от 20.07.2011 года № 26. Из протокола общего собрания участников долевой собственности колхоза «Дружба» от 10.12.2014 года следует, что в связи с отсутствием на собрании необходимого количества участников долевой собственности общее собрание считается неправомочным. Постановлением главы Ивановского сельского поселения № 39 от 02.06.2015 года утвержден список невостребованных земельных долей, в данном списке указан и Синицин В.В. Согласно сведений из адресной справки ОВМ МО МВД России «Шарьинский» Синицин В.В., 16.09.1960 года рождения снят с регистрационного учета по смерти 25.12.2019 года. Согласно сведений полученных через онлайн-сервис «Реестр наследственных дел» на официальном сайте «Нотариат.РФ», наследственные дела к имуществу Синицина В.В., ДД.ММ. года рождения не заводились. На основании пункта 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Сведения о том, что собственник земельной доли без выделения земельного участка в счет земельной доли завещал кому-либо свою земельную долю, внес ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передал свою земельную долю в доверительное управление либо продал или подарил другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности, а также возражения в письменной форме в администрацию Ивановского сельского поселения не представлены. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному выше. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Из выписки из ЕГРН следует, что права ответчика не земельную долю не зарегистрированы. Собственник не распорядился земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более лет с момента приобретения права на земельную долю.

В судебном заседании помощник Шарьинского межрайонного прокурора ФИО3 исковые требования поддержала по указанным в исковом заявлении основаниям, просила прекратить право собственности Синицина В.В., ДД.ММ. г.р. на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельном участке площадью 9,2 га в границах колхоза «Рассвет» с кадастровым номером 44:24:000000:74, расположенном на территории Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области. Признать право муниципальной собственности Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на невостребованную земельную долю площадью 9,2 га на земельном участке в границах колхоза «Рассвет» с кадастровым номером 44:24:000000:74, ранее принадлежавшую Синицину В.В..

Дело рассматривается в отсутствие представителя ответчикаМТУ Росимущества, уведомленного надлежащим образом о рассмотрении дела.

Дело рассматривается в отсутствии представителя администрации Ивановского сельского поселения представителя третьего лица администрация Шарьинского муниципального района Костромской области уведомленных надлежащим образом о рассмотрении дела.

Выслушав пояснения помощника прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением главы администрации Шарьинского района № 372 от 18.12.1992 года «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых колхозов: «Знамя труда», «Мир», «Рассвет», совхоза-техникума «Заря» в коллективно-долевую форму собственности бесплатно предоставлены сельскохозяйственные угодья согласно приложению, в том числе колхоза «Рассвет» 1573 га сельскохозяйственных угодий, из них 1331 га пашни, 34 га сенокосов, 208 га пастбищ (л.д.8-9).

В соответствии с постановлением Главы администрации Шарьинского района Костромской области №192 от 01 июля 1994 года «Об утверждении списков собственников земельных долей были утверждены списки, представленные руководителями ТОО «Труд», «Мир», «Победа», «Рассвет», «Дружба». Комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено подготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю по утверждённым спискам (л.д.10-11). В данных списках указан и Синицин В.В. (л.д.10 оборот).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

6 мая 2008 года в газете «Ветлужский край» был опубликован список владельцев долей, не распорядившихся своей земельной долей (л.д. 12).

Согласно ст. 7 Закона Костромской области от 05.03.2004 года № 172-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области» в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту расположения земельных участков, публикуются, в том числе: списки невостребованных земельных долей, сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии с п.п. 4-6 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

30.10.2014 года в информационном бюллетене Шарьинского муниципального района Костромской области «Ивановские вести» № 20 было опубликовано, что 18.12.2014 года в 12-00 состоится собрание пайщиков колхоза «Рассвет», указан адрес проведения собрания и повестка собрания: утверждение списков невостребованных земельных долей колхоза (л.д.13).

Из протокола общего собрания владельцев земельных долей колхоза «Рассвет» от 10.12.2014 года следует, что список собственников земельных долей был опубликован в газете «Ветлужский край» от 06.05.2008 года, в Вестнике Шарьинского района от 20.07.2011 года №26. Уведомление участников долевой собственности о времени и месте проведения собрания произведено путем опубликования сообщения в информационном бюллетене «Ивановские вести» от 30.10.2014 года № 20. В связи с отсутствием на собрании участников долевой собственности, общее собрание считается неправомочным (л.д. 14).

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Ивановского сельского поселения № 39 от 2 июня 2015 года утвержден список невостребованных земельных долей. В данном списке указан, в том числе и Синицин В.В. (л.д. 15-17).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что земельный участок площадью 7,6 га в границах колхоза «Рассвет» с кадастровым номером 44:24:000000:74, расположенном на территории Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области находится в долевой собственности, в том числе Синицина В. В.

Таким образом, собственником доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером44:24:000000:74, расположенном на территории Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области находится в долевой собственности, является в том числе Синицын В.В.

В соответствии с адресной справкой МО МВД России «Шарьинский» Синицин В.В., ДД.ММ. года рождения уроженец ДД.ММ. снят с регистрационного учета по месту жительства по смерти 25.12.2019 года (л.д. 23).

Исходя из сведений, полученных через онлайн-сервис «Реестр наследственных дел» на официальном сайте «Нотариат. РФ» наследственное дело после умершего Синицина В.В. не заводилось (л.д. 24).

То есть собственник земельной доли умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не принял наследства.

Порядок признания спорной земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок невостребованной администрацией Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района соблюдён.

При таких обстоятельствах исковое требование подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора в интересах Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области - удовлетворить.

Прекратить право собственности Синицина В.В. ДД.ММ. г.р. на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельном участке площадью 9,2 га в границах колхоза «Рассвет» с кадастровым номером 44:24:000000:74, расположенном на территории Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области.

Признать право муниципальной собственности Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельном участке площадью 9,2 га на земельном участке в границах колхоза «Рассвет» с кадастровым номером 44:24:000000:74 ранее принадлежащую Синицину В.В. ДД.ММ. г.р

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья:                                                                                                              Н.С.Злобина

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2022 года.