Решение по делу № 5-481/2022 от 30.08.2022

Дело №

УИД 21RS0№-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Кириллова С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Федотова Александра Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

                                                      установил:

Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № по части 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что выразилось в том, что Федотов А.В. ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ из зарубежной страны (Беларусия) рейсом №, посадочное место 14А, по месту проживания: Чувашская Республика <адрес>, не обеспечил заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в РФ в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации рейса); сведения о лабораторном исследование на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке не разместил в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Представление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой короновирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), что противоречит в связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации, ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и постановлению № Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (с изменениями и дополнениями).

В судебном заседании представитель административного органа Андреева М.С. поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Лицо, привлеченное к административной ответственности Федотов А.В. в целом не возражал на содержание протокола, не отрицал правомерность его составления, сообщил, что указанное стало возможным по незнанию закона, полагал, что все требования закона он выполнил, когда заполнял в самолете бумажный носитель Анкеты, он вакцинирован, никаких вредных последствий не наступило. Просил признать совершенное деяние малозначительным либо снизить размер штрафа.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) возложена обязанность на лиц, пребывших на территорию Российской Федерации выполнить требования в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ (в Модуле «Информация о прибывших в РФ из зарубежных стран»), заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию Российской Федерации».

Согласно статье 10 Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Из материалов дела следует, что Федотов А.В. ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации из зарубежной страны (Белорусия) рейсом №, посадочное место 14А, по месту проживания: Чувашская Республика <адрес>, при этом, не обеспечил заполнение на ЕПГУ анкеты для прибывающего в РФ в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации рейса); сведения о лабораторном исследование на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации не разместил в течение 4-х календарных дней со дня прибытия на территорию РФ на ЕПГУ путем заполнения формы «Представление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой короновирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Указанное свидетельствует о том, что был создан риск возникновения инфекционных заболеваний, поскольку в случае наличия инфицирования это могло нанести вред не только здоровью прибывшего на территорию РФ из зарубежных стран лица, но и являться источником распространения инфекции, что, несомненно, представляет опасность для окружающих.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Федотова А.В. дела об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения Федотовым А.В. административного правонарушения подтверждается собранными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; сведениями из базы списка поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран на территорию РФ, иными материалами дела, получившими оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, суд находит доказанным факт совершения Федотовым А.В. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом характера административного правонарушения, совершенного в условиях сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки, оснований для переквалификации деяния не имеется.

Ходатайство Федотова А.В. о признании данного деяния малозначительным по причине отсутствия вредных последствий, добросовестного заблуждения относительно необходимости совершения действий, связанных с размещением информации на ЕГПУ, а также тем, что он вакцинирован, не подлежит удовлетворению, поскольку нет оснований для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

Вместе с тем положения части 2.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривают возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Пунктом 2.3 названной статьи Кодекса предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При изложенных обстоятельствах, суд находит возможным применение положения части 2.2 ст. 41 Кодекса РФ об административных правонарушениях, определив наказание в размере минимального (15 000, 00 рублей) и снизив его до 7 500, 00 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать Федотова Александра Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание, с применением частей 2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 7 500, 00 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд в течение 10 (десять) дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Судья                                                                                                                               Кириллова С.А.