Решение по делу № 12-32/2021 от 24.03.2021

Дело № 12-32/21

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

17 мая 2021 года                                                                                г.Шилка

Судья Шилкинского районного суда Забайкальского края Цукерман С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника УПФРП в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) на постановление мирового судьи судебного участка № Шилкинского судебного района <адрес> от 03 марта года о прекращении производства по делу об административном правонарушении должностного лица ФИО1 от административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ,

установил:

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № Шилкинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ФИО1 освобожден от административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Производство по делу об административном правонарушении прекращено.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель начальника УПФРП в <адрес> края (межрайонное) ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление мирового судьи отменить и привлечь ФИО1 к административной ответственности, поскольку директор ФИО1 не представил в установленный срок в Пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-стаж с типом «дополняющая» за 2019 год. Срок предоставления отчетности данной формы за 2019 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако отчетность была предоставлена ДД.ММ.ГГГГ на 28 застрахованных лиц с типом «дополняющая», то есть с нарушением срока на 154 дня, в нарушение п.1, 2.2. ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». При этом материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 были направлены и получены судьей ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель Пенсионного фонда, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, являясь директором МОУ СОШ им. ФИО4, не представил в установленный срок в Пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-СТАЖ с типом «дополняющая» за 2019 год. Срок предоставления отчетности данной формы за 2019 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Отчетность была представлена 12.08.20209 на 28 застрахованных лиц с типом «дополняющая», то есть с нарушением срока на 154 дня, по телекоммуникационным каналам связи.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении директором МОУ СОШ им. ФИО4 ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ. ФИО1 вменялось нарушение п.1, 2.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", а именно представление страхователем сведений по форме СЗВ-СТАЖ с типом "дополняющая" на застрахованных лиц, в отношении которых в установленные сроки ранее не были представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ с типом "исходная" за отчетный период «календарный год» 2019 г., что свидетельствует о том, что исходные сведения были неполные и недостоверные.

По результатам разрешения дела мировой судья судебного участка № Шилкинского судебного района <адрес> пришел к выводу о том, что на момент рассмотрения дела в суде истек установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел годичный срок давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем прекратил производство по настоящему делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи является правильным, оснований не согласиться с ним не имеется.

В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Согласно правовой позиции, выраженной в абз.3 п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Срок давности привлечения директором МОУ СОШ им. ФИО4 ФИО1 к административной ответственности за нарушение установленного п.1, 2.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срока представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период – 2019 г., начинает исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и составляет один год.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение истек ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку на момент рассмотрения дела в суде срок давности привлечения к ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ истек, мировой судья пришел к правильному выводу о прекращении производства по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на направление административного материала в отношении ФИО1 по ст.15.33.2 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем у мирового судьи не было оснований для отказа в привлечении ФИО1 к административной ответственности, не может быть принята во внимание как не основанная на законе, поскольку в силу ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении данной категории не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Кроме этого, доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточными основаниями для пересмотра обжалуемого судебного акта, в жалобе не приведено.

При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акты сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № Шилкинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении и освобождении ФИО1 от административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника УПФРП в <адрес> края (межрайонное) ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Шилкинский районный суд Забайкальского края в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья                                                                        С.Ю. Цукерман