Решение по делу № 12-33/2014 от 07.02.2014

дело № 12-33/2014

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Козьмодемьянск 25 февраля 2014 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Шахова К.Г., при секретаре Ивановой Л.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Галкиной О.Н.,

потерпевшего Коробейникова Н.С., его представителя Коробейниковой С.В.,

рассмотрев жалобу на постановление административной комиссии города Козьмодемьянска Республики Марий Эл от 27 января 2014 г. о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8 Закона Республики Марий Эл от 04 декабря 2002 г. № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», в отношении

Галкиной <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес> Марийской АССР, работающей заведующей кафе-бара «<данные изъяты>», в браке не состоящей, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес> Эл, <адрес>,

установил:

Постановлением административной комиссии города Козьмодемьянска Республики Марий Эл от 27 января 2014 г. ФИО1, заведующая кафе – бара <данные изъяты> подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 ч. 05 мин. в кафе баре <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> Республики Марий Эл Галкина О.Н., являясь заведующей кафе-бара «<данные изъяты> включала музыку для посетителей кафе-бара, чем создавала шум в помещении в период, который отводится для сна и отдыха граждан в пределах с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Галкина О.Н. обратилась с жалобой на вышеуказанное постановление. В своей жалобе Галкина О.Н. просит отменить постановление административной комиссии, производство по делу прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В жалобе указано, что объективных доказательств вины Галкиной О.Н. в совершении указанного административного правонарушения не имеется. Источник шума не установлен, замеры уровня шума не производились. Обвинение построено только на показаниях потерпевшего, который является заинтересованным лицом.

В суде Галкина О.Н. доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила отменить постановление административной комиссии, прекратить производство по делу в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Потерпевший Коробейников Н.С. и его представитель Коробейникова С.В., возражая против удовлетворения жалобы, пояснили, что кафе «<данные изъяты> находится в жилом доме, где у потерпевшего имеется квартира. В новогоднюю ночь кафе громко включали музыку, в связи с чем члены семьи потерпевшего в своей квартире не могли долго уснуть и вынуждены были обратиться в полицию.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Постановлением № 17 Административной комиссии города Козьмодемьянска от 27 января 2014 г. заведующая кафе-баром <данные изъяты> Галкина О.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8 Закона Республики Марий Эл «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» № 43-З от 04 декабря 2002 г., ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Основанием для привлечения Галкиной О.Н. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что она ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 05 минут в кафе-бар <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> Эл, <адрес> включала музыку для посетителей кафе-бара, чем создала шум в помещении в период, который отводится для сна и отдыха граждан в переделах с 22 часов до 06 часов следующих суток, что подтверждается заявлением и объяснением Коробейникова Н.С.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых его вина доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Как следует из материалов дела, действия Галкиной О.Н. как должностного лица квалифицированы по ст. 8 Закона Республики Марий Эл «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» № 43-З от 04 декабря 2002 г.

Статьей 8 Закона Республики Марий Эл «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» № 43-З от 04 декабря 2002 г. предусмотрена административная ответственность за действия, создающие шум в помещениях, во дворах домов, на улицах в период, который отводится для сна и отдыха граждан в пределах с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток.

Делая вывод о наличии в действиях Галкиной О.Н. состава указанного административного правонарушения, административная комиссия ссылается на заявление и объяснения Коробейникова Н.С., указанного в протоколе об административном правонарушении потерпевшим.

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 получение объяснения потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст. 25.2, ч. 3 ст. 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по ст. 17.9 КоАП РФ, является нарушением, влекущим невозможность использования доказательств.

В данном случае потерпевшему Коробейникову Н.С. при даче объяснений 01 января 2014 г. права, предусмотренные ч. 2 ст. 25.2, 25.6 КоАП РФ не разъяснялись, об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний он не предупреждался.

Кроме того, как следует из протокола заседания административной комиссии, в нарушение требований ст. 25.2 КоАП РФ дело было рассмотрено в отсутствие потерпевшего Коробейникова Н.С. при отсутствии в материалах дела данных о надлежащем его извещении о времени и месте рассмотрения дела.

Таким образом, в основу решения Административной комиссией положены недопустимые доказательства, нарушена процедура производства по делу об административном правонарушении.

Объяснения Галкиной О.Н., данные в ходе производства по административному делу о том, что в указанное в протоколе об административном правонарушении время, т.е. в 00 час. 05 мин. ДД.ММ.ГГГГ она в кафе отсутствовала, а значит, не могла включать музыку, вызывающую шум, не проверены на предмет их достоверности и не опровергнуты.

Доказательства совершения должностным лицом, привлекаемым к административной ответственности, действий, вызывающих этот шум, в материалах дела отсутствуют.

Из объяснений Галкиной О.Н. и показаний свидетелей ФИО5, ФИО6 и ФИО7 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 00 часов до 01 часа Галкина О.Н. в кафе <данные изъяты>» отсутствовала, находилась дома, встречала с родными Новый год. Ввиду неполадки электрооборудования музыкальный центр не включали.

Доказательств, опровергающих эти объяснения и подтверждающих факт совершения правонарушения Галкиной О.Н., материалы дела не содержат.

В нарушение требований п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в своем постановлении административная комиссия ничем не мотивировала свой вывод о виновности именно Галкиной О.Н. в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

В силу принципа презумпции невиновности неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4 ст. 15 КоАП РФ).

Принимая во внимание имеющиеся неустранимые противоречия в объяснениях и показаниях лиц, участвующих в деле, и отсутствие иных доказательств, подтверждающий факт совершения Галкиной О.Н. действий, создающие шум в квартире потерпевшего, оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8 Закона Республики Марий Эл «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» № 43-З от 04 декабря 2002 г.

С учетом изложенного постановление по делу об административном правонарушении в отношении Галкиной О.Н. подлежит отмене ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых оно было вынесено, а производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Галкиной О.Н. состава административного правонарушения в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии города Козьмодемьянска Республики Марий Эл от 27 января 2014 г. о признании заведующей кафе-бар «<данные изъяты> Галкиной <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8 Закона Республики Марий Эл «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» № 43-З от 04 декабря 2002 г., и назначении ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях Галкиной О.Н. состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья К.Г.Шахова