Решение по делу № 2-50/2018 от 02.11.2017

Гражданское дело № 2 - 50/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

        31 января 2018 года            г.    Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Чувашовой И.А.,

при секретаре Кудряшовой А.И.,

с участием представителя ответчика МУ «Администрация Муниципального образования городское поселение - поселок Козлово» Конаковского района по доверенности Чигаева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курова Николая Арсеньевича к МУ «Администрация Муниципального образования городское поселение - поселок Козлово» Конаковского района Тверской области, МУ «Администрация Конаковского района» Тверской области, Государственному комплексу «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной службе охраны Российской Федерации, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, о признании права собственности на земельный участок,

установил:

В суд обратился Куров Николай Арсеньевич с иском к МУ «Администрация Муниципального образования городское поселение - поселок Козлово» Конаковского района Тверской области, МУ «Администрация Конаковского района» Тверской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником жилого дома, общей площадью 37,8 кв.м., инв.№4-343, лит.А, находящегося по адресу: <адрес> Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке, общей площадью 1586 кв.м. В собственности истца находится 793 кв.м. из общей площади участка, что составляет ? доли. Истец считает, что за ним может быть признана и оставшаяся ? доли земельного участка по следующим основаниям. Изначально весь жилой дом принадлежал ФИО15 (отцу истца) и ФИО16 (жена брата ФИО17в равных долях, по ? доле в праве общей долевой собственности, что подтверждается Выписками из протокола № 9 от 17 сентября 1958 года. 17 августа 1970 года один из совладельцев дома – ФИО4 умирает. Наследником имущества ФИО2 стала его жена ФИО5 (мать истца), что подтверждается свидетельством о праве на наследство. В этом же свидетельстве указано, что весь жилой дом расположен на участке площадью 1586 кв.м. 19 октября 1983 года его мать ФИО18 покупает вторую половину вышеуказанного жилого дома у ФИО19, что подтверждается рукописным договором «на предмет купли-продажи ? дома». Но не дрова, как указано в договоре, а в последующем восстанавливает полуразрушенную часть дома и продолжает пользоваться объектом в качестве полноценного жилого дома. Но по незнанию законов не оформляет в надлежащем порядке право собственности на весь жилой дом, считая вышеуказанный договор от 19.10.1983 г. правоустанавливающим документом на ? часть дома. Ис тех пор она добросовестно владела всем домом, то есть ремонтировала сама и за свой счет. С введением в действие Земельного кодекса РСФСР началась выдача гражданам, имеющим в собственности жилые дома, свидетельств на землю. Куровой Т.Н., как собственнику жилого дома 05.11.1992 года было выписано свидетельство № 615 на земельный участок, но на ? долю. А на оставшуюся ? долю было выписано свидетельство № 616 на имя ФИО3 (которая продала ? дома на дрова). И выписано оно было ошибочно. Что подтверждает и Администрация Конаковского района справкой № 744 от 30.08.2017 г. ФИО3 умерла примерно в 1987-1989 года. На момент ее смерти наследников у нее не было. В 1993 году умирает мать истца – ФИО20. Единственным наследником на все ее имущество является истец – Куров Н.А. Так, с 1993 года истец стал один владеть всем жилым домом и всем земельным участком, общей площадью 1586 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, то есть уже более 24 лет. Истец оформил наследство на 793 кв.м. земельного участка, о чем имеется свидетельство о праве на наследство по закону от 15.09.2009 г. Жилой дом истец оформил в собственность в упрощенном порядке, то есть согласно Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» от 30.06.2006 г. №93-ФЗ. Земельный участок под домом всегда составлял 1586 кв.м. данный факт подтверждается свидетельством о праве на наследство от 15.01.1983 года. В акте согласования границ земельного участка, составленного ООО «Гео-Прайм» так же указана площадь земельного участка 1586 кв.м. В кадастровом паспорте земельного участка от 21.08.2009 г. так же указано, что 793 кв.м. - это всего лишь ? доля от общего участка. В соответствии со ст.234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. При этом в Гражданском кодексе РФ не содержится нормы о том, что названная статья применяется только в отношении бесхозяйных вещей. Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество. Статьей 11 Федерального закона от 30.11.1994 г. № 52-ФЗ о введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса (то есть с 01.01.1995 г.). Кроме того, земельным участком истец владеет добросовестно. В соответствии со ст.302 ГК РФ добросовестное владение предполагает, что лицо не знало и не должно было знать о его незаконности. Таким образом, истец считает, что имеется совокупность всех указанных в ст.234 ГК РФ обстоятельств, для придания существующим фактическим отношениям юридического значения. На основании изложенного, руководствуясь статьями 11,12,234,302 ГК РФ, истец просит суд признать за ним, Куровым Николаем Арсеньевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, площадью 793 кв.м., который является ? долей земельного участка общей площадью 1586 кв.м., предоставленного для жилищного строительства и расположенного на землях населенных пунктов, находящегося по адресу: <адрес>

В порядке подготовки дела к рассмотрению определением суда от 02 ноября 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Государственный комплекс «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации.

Протокольным определением суда от 01 декабря 2017 года Государственный комплекс «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации исключен из числа третьих лиц и привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

Протокольным определением суда от 26 декабря 2017 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральная служба охраны Российской Федерации и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области.

Истец Куров Н.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в деле имеется расписка о получении судебной повестки. В суд поступило заявление Курова Н.А. о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает полностью.

Представитель истца по доверенности Видьманова Г.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом посредством СМС-извещения. Судебная повестка, направленная в адрес Видьмановой Г.И. возвращена почтой с отметкой об истечении срока хранения. В суд поступило заявление Видьмановой Г.И. о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования полностью поддерживает.

Представитель ответчика МУ «Администрация Муниципального образования городское поселение - поселок Козлово» Конаковского района Тверской области по доверенности Чигаев А.В. в судебное заседание явился, исковые требования не признал и пояснил, что спорный земельный участок не может быть предоставлен в собственность истцу ввиду его правового статуса – территория национального парка.

Ответчик МУ «Администрация Конаковского района» Тверской области своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в деле имеется расписка о получении судебной повестки. В материалах дела имеется письменный отзыв представителя Администрации Конаковского района по доверенности Богатыревой А.А. о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, решение спора оставляет на усмотрение суда (л.д.47).

Соответчики Государственный комплекс «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в деле имеются расписки о получении судебных повесток.

          В материалах дела имеется письменный отзыв представителя Госкомплекса «Завидово» ФСО РФ по доверенности Никифоровой Е.Г., из которого следует, что предметом спора является земельный участок, расположенный в границах территории Государственного комплекса «Завидово» ФСО России. Территория Комплекса, применительно к пункту 11 Положения о Комплексе, утвержденного Указом Президента РФ от 18.08.1996 г. № 1217, составляет 125,4 тыс. гектаров, включая охотничьи угодья, из которых: 91,7 тыс. гектаров – заповедная и особо охраняемые хоны, находящиеся в непосредственном владении Комплекса; 33,7 тыс.гектаров - земли других пользователей и собственников. В состав земель других пользователей и собственников входят земли населенных пунктов, сельскохозяйственного назначения и др., принадлежащие гражданам, юридическим лицам, а также применительно к данному процессу, земли, государственная собственность на которые не разграничена, но расположенные в пределах границ территории населенных пунктов, сформированных до вступления в силу Земельного кодекса РФ и утвержденных генеральным планом городского поселения поселок Козлово в соответствии с п.1 ч.1 ст.84 ЗК РФ. Кроме того, ФСО России и Минприроды России издан совместный приказ от 21 июля 2015 г. № 362/329 «Об утверждении Положения о национальном парке «Государственный комплекс «Завидово», вступивший в силу 2 октября 2015 г. Данным документом установлен Дифференцированный режим особой охраны территории национального парка. Земли других пользователей и собственников полностью входят в состав зоны хозяйственного назначения 2 (подпункт 5 пункта 11 Положения о национальном парке). Координаты характерных точек зоны хозяйственного назначения 2 национального парка даны в приложении № 2 к Положению о национальном парке, а все зоны представлены на схеме. Все населенные пункты, в том числе спорный земельный участок, расположенный в границах п.Козлово, входят в состав земель других пользователей и собственников и расположены в зоне хозяйственного назначения 2. В результате рассмотрения Комплексом обращения истца и приложенных к нему документов, факторов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду, не обнаружено. Вместе с тем, статья 27 Земельного кодекса РФ определяет случаи изъятия земельных участков из оборота и случаи ограничения их в обороте. Земли, находящиеся в непосредственном владении Комплекса – 91,7 тыс. гектаров изъяты их оборота, а земли других пользователей и собственников, входящие в состав зоны хозяйственного назначения 2 и находящиеся в муниципальной собственности и собственности субъекта Российской Федерации – ограничены в обороте и в частную собственность не предоставляются. Аналогичное положение содержится в пункте 6 статьи 95 ЗК РФ. Земли и земельные участки государственных заповедников, национальных парков находятся в федеральной собственности и предоставляются федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление государственными природными заповедниками и национальными парками, в порядке, установленном законодательством РФ. Земельные участки в границах государственных заповедников и национальных парков не подлежат приватизации. В соответствии с абзацем 5 пункта 15 Положения о Госкомплексе «Завидово» ФСО России, утвержденном Указом Президента РФ от 18.08.1996 г. № 1217, на территории Комплекса запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, историко-культурным объектам и которая противоречит его задачам, в том числе отвод (продажа) в границах территории Комплекса земельных участков, находящихся в ведении других пользователей и собственников, без согласования с ФСО России. Оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Госкомплекса «Завидово» ФСО России (л.д.91-93).

На основании положений статьи 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

               Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, то есть решение суда само по себе является основанием для возникновения гражданских прав.

В силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Порядок и случаи, в которых лицо может приобрести право собственности на имущество, содержатся в статьях 225 и 234 ГК РФ, из содержания которых следует, что право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено как на бесхозяйное имущество, так и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу. В последнем случае может быть признано добросовестным владение имуществом, имеющим собственника, когда лицо, владеющее таким имуществом, не знает и не может знать о незаконности своего владения, поскольку предполагает, что собственник от данного имущества отказался.

Истцом заявлены исковые требования о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, на основании статьи 234 Гражданского кодекса РФ.

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

    Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.

Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРН.

Из материалов гражданского дела следует, что истец Куров Николай Арсеньевич является собственником жилого дома, общей площадью 37,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Право собственности зарегистрировано 16.02.2010 г. (л.д.19).

Право собственности истца на указанный выше дом возникло на основании:

- Свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 15 сентября 2009 года нотариусом Конаковского нотариального округа Перелыгиной Е.И., зарегистрированного в реестре за №4624, из которого следует, что наследником имущества ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является сын Куров Николай Арсеньевич. Наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из: земельного участка, площадью 793 кв.м., с кадастровым номером № находящегося по адресу: <адрес>, предоставленного для жилищного строительства, расположенного на землях населенных пунктов, принадлежащего наследодателю, на праве пожизненного наследуемого владения, на основании свидетельства о праве пожизненного наследуюмого владения землей за №615, выданного 05.11.1992 г. Администрацией п.Козлово, Конаковского района, Тверской области (л.д.18);

- кадастрового паспорта здания, выданного Управлением Роснедвижимости по Тверской области 01.12.2009 г.

Как следует из свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 15 октября 1983 года государственным нотариусом Конаковской ГНК Крюковой Е.А., зарегистрированного в реестре за № 3104, право собственности на 1/2 доли домовладения, находящегося по адресу: <адрес>, перешло к ФИО6 (матери истца) после смерти ее мужа ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. В свидетельстве о праве на наследство по закону указано, что домовладение расположено на земельном участка мерою 1586 кв.м. (л.д.14).

Оставшаяся ? доли жилого дома <адрес>, принадлежала на праве собственности ФИО3 (жена брата отца истца), которая 19 октября 1983 года продала свою половину дома с 65 % износа на дрова ФИО22 (л.д.12).

05 ноября 1992 года Администрация п.Козлово выдана Свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения землей:

- за № 616 на имя ФИО3 (как собственнику ? доли) жилого дома <адрес>, на земельный участок размером 0,0793 кв.м., для жилищного строительства (л.д.41);

- № 615 на имя ФИО21 (как собственнику ? доли) жилого дома <адрес>, на земельный участок размером 0,0793 кв.м., для жилищного строительства (л.д.42).

Наследственное дело на имущество ФИО3, умершей в период ДД.ММ.ГГГГ, не открывалось (л.д.43).

Права на земельный участок, площадью 793 кв.м., принадлежавший ФИО5 на праве пожизненного наследуемого владения, оформил ее сын Куров Н.А. (л.д.44,45).

Спорный земельный участок площадью 793 кв.метра, предоставленный на праве пожизненного наследуемого владения на имя ФИО3, в собственность ФИО3, либо иного другого лица, не предоставлялся.

По смыслу статьи 234 Гражданского кодекса РФ основанием приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности является владение в отсутствие собственника, поэтому в отношении земельных участков применение приобретательной давности имеет свои особенности. Эти особенности заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий, что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, т.к. являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

В силу прямого указания закона, а именно положений пункта 2 статьи 214 ГК РФ, а также пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

            В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке,    установленном    земельным    законодательством.

Порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, регламентирован статьей 25 Земельного кодекса РФ.

Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В перечне оснований, предусмотренных Земельным кодексом РФ и федеральными законами, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание, как приобретательная давность, не предусмотрено.

Спорный земельный участок площадью 793 кв.метра, из общей площади земельного участка при доме <адрес>, за исключением части земельного участка площадью 793 кв.метров, находящегося в собственности истца Курова Н.А., находится в государственной собственности, и на данный земельный участок не может быть признано право собственности в силу приобретательной давности. При этом факт добросовестного владения истцом всем земельным участком не порождает для него право на приобретение такого участка в собственность в порядке приобретательной давности.

Кроме того, в соответствии со статьей 56 Земельного кодекса РФ, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Положениями частей 1, 2 статьи 27 Земельного кодекса РФ определено, что оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу части 4 статьи 27 Земельного кодекса РФ, из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных статьей 95 настоящего Кодекса).

Согласно части 1 статьи 95 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 95 ЗК РФ земли и земельные участки государственных заповедников, национальных парков находятся в федеральной собственности и предоставляются федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление государственными природными заповедниками и национальными парками, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Земельные участки в границах государственных заповедников и национальных парков не подлежат приватизации. В отдельных случаях допускается наличие в границах национальных парков земельных участков иных пользователей, а также собственников, деятельность которых не оказывает негативное воздействие на земли национальных парков и не нарушает режим использования земель государственных заповедников и национальных парков.

Федеральным законом от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» предусмотрено, что особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются определённые категории указанных территорий, в том числе национальные парки. Особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение. Особо охраняемые природные территории федерального значения являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти. Территории государственных природных заповедников и национальных парков относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения.

Судом установлено, что спорный земельный участок расположен в границах Государственного комплекса «Завидово» ФСО России.

Указом Президента Российской Федерации № 1217 от 18 августа 1996 года утверждено Положение о государственном комплексе «Завидово» Федеральной службы охраны РФ. Согласно пункту 2 Положения о государственном комплексе «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации, с учетом особенностей режима особо охраняемой природной территории, на которой находится Комплекс, эта территория считается национальным парком. В связи с этим Комплекс является природоохранным, эколого-просветительским и научно-исследовательским учреждением

В соответствии пунктами 1, 2 Положения о Государственном комплексе «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации, Государственный комплекс «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации включает в себя особо охраняемую природную территорию - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение; закрытые военные городки, предназначенные для размещения военнослужащих и гражданского персонала Комплекса; подразделения, необходимые для обеспечения деятельности Комплекса, а также обслуживания официальной государственной загородной резиденции Президента Российской Федерации (резиденция «Русь»), расположенной на территории Комплекса.

В пункте 10 Раздела III Положения о государственном комплексе «Завидово» Федеральной службы охраны РФ, который имеет название «Территория Комплекса», указано, что земля, воды, недра, растительный и животный мир, историко-культурные объекты, а также здания, сооружения, помещения и иные объекты, находящиеся в непосредственном владении Комплекса, являются исключительно федеральной собственностью. Земельные участки, а также здания, сооружения, помещения и иные объекты, находящиеся в непосредственном владении Комплекса, не подлежат приватизации.

          Согласно пункту 11 Положения, территория Комплекса составляет 125,4 тыс. гектаров, включая охотничьи угодья, из которых:

91,7 тыс. гектаров - заповедная и особо охраняемая зоны, находящиеся в непосредственном владении Комплекса;

33,7 тыс. гектаров - земли других пользователей и собственников.

          Из пункта 15 Раздела IV Положения следует, что на территории Комплекса запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, историко-культурным объектам и которая противоречит его задачам, в том числе: предоставление на территории Комплекса садоводческих и дачных участков, а также отвод (продажа) в границах территории Комплекса земельных участков, находящихся в ведении других пользователей и собственников, без согласования с Федеральной службой охраны Российской Федерации.

          Федеральной службой охраны РФ и Министерством природных ресурсов и экологии РФ 21 июля 2015 года издан совместный Приказ № 362/329 «Об утверждении Положения о национальном парке «Государственный комплекс «Завидово».

          Данным приказом установлен дифференцированный режим особой охраны территории национального парка. Земли других пользователей и собственников полностью входят в состав зоны хозяйственного назначения 2 (подпункт 5 пункта 11 Положения о национальном парке). Координаты характерных точек зоны хозяйственного назначения 2 национального парка даны в приложении № 2 к Положению о национальном парке, а все зоны представлены на схеме.

          Поселок Козлово входит в состав земель других пользователей и собственников и расположен в зоне хозяйственного назначения 2.

          Земельные участки, расположенные в зоне хозяйственного назначения 2, ограничены в обороте.

Как указано выше, частью 2 статьи 27 ЗК РФ установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Аналогичное положение закреплено в ч.6 ст.95 Земельного кодекса РФ.

          Поскольку спорный земельный участок ограничен в обороте и не может предоставляться в частную собственность, то исковые требования истца Курова Н.А. о признании права собственности на земельный участок, площадью 793 кв.м., что составляет ? доли земельного участка общей площадью 1586 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> удовлетворению не подлежат.

          Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Курова Николая Арсеньевича к МУ «Администрация Муниципального образования городское поселение - поселок Козлово» Конаковского района Тверской области, МУ «Администрация Конаковского района» Тверской области, Государственному комплексу «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной службе охраны Российской Федерации, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области о признании права собственности на земельный участок, площадью 793 кв.м., который является ? долей земельного участка общей площадью 1586 кв.м., предоставленного для жилищного строительства и расположенного на землях населенных пунктов, находящегося по адресу: <адрес> оставить без удовлетворения.

               Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме, которое изготовлено 04 февраля 2018 года.

Председательствующий                                                                          Чувашова И.А.