Решение по делу № 2-3892/2022 от 21.07.2022

63RS0№-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 16 ноября 2022 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Космынцевой Г.В.,

при секретаре Овчинниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Мулызева А. В. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Мулызев А.В. обратился в суд с иском Департаменту управления имуществом г.о.Самара о предоставлении жилого помещения, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в доме по адресу: <адрес> произошел пожар. ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> было издано Постановление № «О решении жилищного вопроса семьям, пострадавшим от пожара по <адрес>». Согласно данным бюро технической инвентаризации процент износа дома составляет 86%, что соответствует негодному техническому состоянию. По заключению комиссии администрации района и ПСК «Горжилпроект» восстановлению дом не пригоден, проживание в нем невозможно. Однако до настоящего времени, истцу как собственнику жилого помещения в пострадавшем от пожара доме, жилое помещение не предоставлено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец, с учетом уточнений, просил обязать Департамент управления имуществом г.о.Самара предоставить ему вне очереди по договору социального найма на состав семьи 1 человек благоустроенное и отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям жилое помещение в границах городского округа Самара, площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения.

В судебном заседании истец, его представитель по доверенности Милов А.А. требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из архивной выписки ГБУСО «ЦГАСО» №-№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> произошел пожар. Во время пожара сгорели и обгорели крыша кровля, чердачное перекрытие, часть стен, перегородок и электропроводки. Сохранившиеся несущие и ограждающие конструкции находятся в крайне ветхом состоянии. По данным БТИ процент износа дома составляет 86%.

Также из данной справки усматривается, что в <адрес> прописан домовладелец Мулызев А.В., 1967 г.р., которому принадлежит 10/29 долей дома с общей площадью 12,2 кв.м., в том числе жилой 9,0 кв.м.

Согласно постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отделу по учету и распределению жилой площади <адрес> постановлено выделить жилую площадь Музылеву А.В. на состав семьи 1 человек.

Из заключения ЗАО фирмы "Горжилпроект" следует, что жилой дом по <адрес> литер Б от пожара пострадал незначительно. Разрушена часть кровли и все конструкции пролиты водой. Этот дом вплотную пристроен к дому сильно пострадавшему от пожара Литер А, и одна из его стен является общей. Все конструкции дома находятся в крайне ветхом состоянии. При разборке основного строения Литер А, обследуемый дом Литер Б рекомендуется также разобрать из-за его малоценности, ветхости и расположения в зоне отчуждения железной дороги. Проживание в доме затруднительно.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Мулызеву А.В. ДД.ММ.ГГГГ дом по <адрес> сгорел. Очередной номер Мулызева А.В. на 2006 год среди семей пострадавших от пожара, не обеспеченных жилой площадью значиться за номером 6.

Согласно справке об очередности от ДД.ММ.ГГГГ №, Мулызев А.В. распоряжением первого заместителя Главы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма с составом семьи 1 человек. На 2022 год его номер в списке 12754.

Истец неоднократно обращался в Департамент управления имуществом г.о.Самара по вопросу обеспечения его жильем, однако до настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

При этом согласно части 3 названной статьи жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма также могут предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (ч. 3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Как было указано выше, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

Судом установлено, что в соответствие со статьями 49, 51 и 52 Жилищного Кодекса Российской Федерации распоряжением Первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № Мулызев А.В с составом семьи 1 человек признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

На дату, когда в доме по адресу: <адрес>, произошел пожар (ДД.ММ.ГГГГ), правоотношения регулировались Жилищным кодексом РСФСР (ЖК РСФСР), действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.

Статьей 28 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Для целей реализации такого права гражданами статьями 30, 31 ЖК РСФСР был установлен механизм постановки граждан на соответствующий учет.

Согласно статье 33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам, жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания.

По общему правилу, предписанному статьей 32 Жилищного кодекса РСФСР, право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохранялось за гражданами до получения жилого помещения.

Истец до настоящего времени зарегистрирован по вышеуказанному адресу, другого жилья не имеет, признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на Департамент по управлению имуществом г.о. Самара обязанности по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

При этом в данном случае отсутствие решения межведомственной комиссии о признании жилого непригодными для проживания, не может являться основанием отказа в удовлетворении иска, так как Положение о данной комиссии утверждены постановлением Правительства РФ N 47 ДД.ММ.ГГГГ, то есть после постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 2464 о предоставлении жилья и соответственно до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Мулызева А. В. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить предоставить Мулызеву А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, вне очереди по договору социального найма на состав семьи 1 человек благоустроенное и отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям жилое помещение в границах городского округа Самара, площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Г.В.Космынцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.