Решение по делу № 2-534/2014 от 10.11.2014

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чердынь 08 декабря 2014 года

Чердынский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пьянкова Л.А.,

при секретаре Мисюревой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО5 по <адрес> о возложении обязанности по переводу его для отбывания наказания в исправительное учреждение находящееся ближе к месту его предварительного проживания и проживания его семьи и родственников в <адрес>,

У с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с иском к ФИО5 по <адрес> о возложении обязанности по переводу его для отбывания наказания в исправительное учреждение находящееся ближе к месту его предварительного проживания и проживания его семьи и родственников в <адрес>. В обоснование заявленных требований указал, что приговором <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГг. он был осужден к 12 годам 6 месяцам лишения свободы. Для отбывания наказания был направлен в ФКУ ИК-10 г. ФИО2 по <адрес> и отбывал там наказание до ДД.ММ.ГГГГ года, далее был направлен для отбывания наказания в ФКУ ОИК-19 ИК-22 ФИО3 по <адрес>, в которое прибыл ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления Чердынского районного суда <адрес> от 08.04.2014г. переведен в КП-20 ФКУ ОИК-19 ФИО3 по <адрес>. В ФИО5 по <адрес> им было направлено заявление с просьбой о переводе в исправительное учреждение (колонию-поселение) находящееся ближе к месту его предварительного проживания и прописки, а так же ближе к месту проживания его семьи: жены, детей, его близких родственников в <адрес>, которые в виду тяжелого финансово-материального положения, и расстояния (12000 км.) между <адрес> и <адрес>м не могут приехать к нему на свидание. Транспортные расходы по проезду составляют 12000 рублей, что составляет месячную заработную плату жены. Данные обстоятельства ставят под угрозу существование его семьи - как ячейки общества и могут разрушить его социальные связи. Просит обязать ФИО5 по <адрес> направить его для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение находящееся ближе к месту его предварительного проживания и проживания его семьи и родственников в <адрес>.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, отбывает наказание в исправительном учреждении ФКУ КП-20 ОИК-19 ФИО5 по <адрес>, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Учитывая данные обстоятельства, суд считает возможным рассмотреть заявление без его участия.

Представитель ответчика ФИО5 по <адрес> в судебное заседание не явился, причина не явки не известна, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, заявлено ходатайство рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Из письменных возражений следует, что с требованием о возложении обязанности по направлению заявителя для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение на территории <адрес> не согласны, поскольку действующее законодательство допускает перевод осужденных из одного исправительного учреждения в другое лишь в случаях, указанных в законе. Принятие решение по названному вопросу находится в исключительной компетенции ФСИН ФИО6. Кроме того, на территории РФ имеется лишь пять колоний-поселений для бывших работников судов и правоохранительных органов: в <адрес>, <адрес> областях. Согласно распоряжению ФСИН ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № исх-№ до особого распоряжения разрешается направлять мужчин из числа бывших работников судов и правоохранительных органов осужденных к отбыванию наказания в колонии-поселения за преступления, совершенные по неосторожности, и ранее отбывавших лишение свободы (в том числе самостоятельно следующих к месту отбывания наказания), а также положительно характеризующихся осужденных, переведенных в колонию-поселение из колоний общего и строгого режима в порядке, предусмотренном ст. 78 УИК РФ, до ареста проживающих в <адрес> областях в распоряжение ФИО5 по <адрес>.

Как указывает сам истец, до осуждения он проживал в <адрес>. В названном субъекте РФ отсутствует колония-поселение для бывших работников судов и правоохранительных органов, в связи с чем, отсутствует возможность направления ФИО4 для дальнейшего отбывания наказания в <адрес>.

Оценив пояснения истца, исследовав представленные документы, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Из заявления, возражений и справки ФКУ ОИК-19 следует, что ФИО4 отбывает наказание в КП-20 ФКУ ОИК-19 ФИО5 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Чердынского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. о переводе его в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания. Соответственно с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 стало известно о нарушении его права на отбывание наказания по месту проживания до осуждения к лишению свободы.

В соответствии с ч.1 ст. 256 ГПК РФ «Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод». Законность перевода в КП-20 ФКУ ОИК-19 ФИО5 по <адрес> ФИО4 не обжаловал, то есть был с ним согласен. Суд в данном случае учитывает обстоятельство нарушения истцом трехмесячного срока обращения в суд с жалобой на действия государственного органа в качестве подтверждения законности отбывания ФИО4 наказания именно в учреждении КП-20 ФКУ ОИК-19 ФИО5 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд так же учитывает, что в настоящем заявлении ФИО4 факт перевода в вышеуказанное учреждение не оспаривает и об уважительных причинах пропуска установленного срока обжалования не заявляет.

При указанных обстоятельствах вопросы отбывания наказания в виде лишения свободы и перевода для отбывания наказания из одного учреждения в другое того же вида регулируются положениями ч. 1, 2 ст. 81 УИК РФ в соответствии с которыми осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении, а их перевод из одного учреждения в другое того же вида осуществляется при наличии указанных в законе обстоятельств.

Такими обстоятельствами являются: болезнь осужденного, обеспечение его личной безопасности, реорганизация или ликвидация исправительного учреждения, а также иные исключительные обстоятельства, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

В соответствии с ч.2 ст. 81 УИК РФ «Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний».

Приказом Минюста России от 01.12.2005 N 235 (ред. от 28.06.2013) утверждена «Инструкция о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения».

В соответствии с п. 13 Инструкции «Перевод осуществляется:

в исправительные учреждения, расположенные в других субъектах Российской Федерации, - по решению ФСИН России. Решение о переводе осужденного принимается на основании мотивированного заключения территориального органа ФСИН России, утвержденного начальником либо его заместителем по безопасности и оперативной работе». Учитывая, что истцом ставился вопрос о переводе его в исправительное учреждение расположенной в другом субъекте Российской Федерации, решение данного вопроса находится в компетенции ФСИН России.

Поскольку своим требованием о возложении на ФИО5 по <адрес> обязанности по переводу его в исправительное учреждение по месту проживания до осуждения истец фактически ставит вопрос о защите права, то данное требование предъявлено ненадлежащему ответчику.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает необходимости в замене ответчика, которая допускается только с согласия истца, поскольку к надлежащему лицу с заявлением о переводе в другое исправительное учреждение расположенное на территории субъекта РФ в котором истец проживал до осуждения, истец не обращался.

Суд так же учитывает, что истец не связывает действия ответчика с какими-либо иными правами, кроме права на отбывание наказания в субъекте РФ по месту предварительного проживания.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ суд

Р е ш и л:

В удовлетворении требований ФИО4 к ФИО5 по <адрес> о возложении обязанности по переводу его для отбывания наказания в исправительное учреждение находящееся ближе к месту его предварительного проживания и проживания его семьи и родственников в <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Чердынский районный суд.

Председательствующий судья: Л. А. Пьянков