Решение по делу № 2а-1616/2020 от 18.02.2020

Дело № г. Дзержинск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2020 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Батыршиной Г.М.,

при секретаре Асанкине А.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Владимирской области к Моренову Г.А. о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по Владимирской области обратилась в суд с настоящим административным иском, мотивируя тем, что Моренов Г.А. является собственником земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 890 кв.м. и кадастровый номер №, площадью 976 кв.м., в силу ст. 388 Налогового кодекса РФ является плательщиком земельного налога.

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка <данные изъяты> был вынесен судебный приказ № о взыскании с Моренова Г.А. недоимки по земельному налогу в сумме 1075,71 руб., пени за несвоевременную уплату земельного налога в сумме 200 руб.

Определением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. данный судебный приказ был отменен в связи с поступившими от Моренова Г.А. возражениями относительно его исполнения.

Межрайонная ИФНС России № по Владимирской области с отменой судебного приказа не согласна, просит взыскать с Моренова Г.А. недоимку по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 308 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 370 руб., за 2016 год в сумме 370 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 3,30 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 15,86 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 8,55 руб. руб., пени за несвоевременную уплату земельного налога в сумме 50,18 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по Владимирской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении в отсутствии своего представителя.

Административный ответчик Моренов Г.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований налогового органа в полном объеме, полагая, что административным истцом пропущен срок исковой давности.

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает материалы дела достаточными и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 289 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В силу ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п. 3 ст. 396 Налогового кодекса РФ сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии с п.4 ст. 397 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Срок уплаты земельного налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, установлен не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 397 НК РФ (в редакции, действующей на день выставления налогового уведомления).

Судом установлено и из материалов дела следует, что Моренов Г.А. является собственником земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> кадастровый номер №, площадью 890 кв.м. и кадастровый номер №, площадью 976 кв.м. (л.д. 73-74).

Межрайонной ИФНС России № по Владимирской области направлено налоговое уведомление № ДД.ММ.ГГГГ. и требование № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. и требование № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.; налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. и требование № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ

Вышеуказанные требования Мореновым Г.А. в установленный срок исполнены не были, задолженность по налогу не погашена.

Требования налогоплательщиком не оспорены.

Доказательств оплаты начисленных сумм налога при рассмотрении дела судом административным ответчиком также не представлено.

Административным ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности к заявленным требованиям.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 Налогового Кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового Кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с абзацем 3 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным (ч. 4 ст. 93 КАС РФ).

Как указано выше, срок исполнения самого раннего требования № от ДД.ММ.ГГГГ., направленного в адрес налогоплательщика, установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку по всем предъявленным к налогоплательщику требованиям сумма налогов не превысила 3000 руб., то налоговый орган вправе был обратиться в суд в срок до 02.08.2019г.

Судом обозревались материалы гражданского дела № по заявлению № Межрайонной ИФНС России № Владимирской области о вынесении судебного приказа о взыскании с Моренова недоимки по земельного налогу.

Заявление № направлено налоговым органом посредством почтовой связи, поступило согласно штампа входящей корреспонденции на судебный участок <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., однако конверт в материалах дела № отсутствует

Как следует из представленной налоговым органом копии реестра почтовой корреспонденции, заявления о вынесении судебного приказа, в том числе, заявление №, переданы в почтовое отделение № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., что также подтверждается распечаткой с сайте Почта России (л.д 76-77, 81-82), поступили на судебный участок фактически 30.07.2019г.

Таким образом, с учетом положений ч. 4 ст. 93 КАС РФ срок обращения с заявлением о взыскании недоимки по налогу налоговым органом не пропущен.

Выданный ДД.ММ.ГГГГ. судебный приказ о взыскании указанной недоимки отменен по заявлению Моренова Г.А. определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из абзаца 2 ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены и при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

С настоящим административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № Владимирской области обратилась в суд посредством почтовой связи 12.02.2020г. в связи с чем, с учетом положений ст. 48 Налогового кодекса РФ, срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

Таким образом, требования налогового органа обоснованы.

Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 391 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 4 статьи 391 Налогового кодекса РФ).

Как следует из ответа филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. кадастровая стоимость земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, изменилась, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составила 52483,30 руб., с кадастровым номером № составила 57554,72 руб. (л.д. 59-60).

Кадастровая стоимость земельных участков за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которой рассчитана сумма налога, не менялась и составляет 58829 руб. и 64513,60 руб.

Таким образом, требования налогового органа подлежат частичному удовлетворению, с Моренова Г.А. подлежит взысканию недоимка по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 308 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 370 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 330,14 руб.

В силу п. п. 5, 6 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств Налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46 - 48 НК РФ.

За неуплату недоимки по земельному налогу с Моренова Г.А. подлежат взысканию пени за период пени за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 3,30 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 15,86 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 6,27 руб.

Согласно ст. 178 КАС РФ

1. Суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

2. При принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Учитывая изложенное, задолженность по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 1008,14 руб., по пени в размере 25,43 руб. подлежит взысканию с административного ответчика.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенным требованиям.

Исходя из положений ст. 333.19 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины подлежащей взысканию с Моренова Г.А. в доход местного бюджета составляет 400 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № по Владимирской области – удовлетворить частично.

Взыскать с Моренова Г.А. в пользу Межрайонной ИФНС России № по Владимирской области задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 308 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 370 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 330,14 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 3,30 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 15,86 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 6,27 руб., всего в сумме 1033,57 руб.

Взыскать с Моренова Г.А. государственную пошлину в местный бюджет в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Полный текст решения изготовлен 19.06.2020г.

Судья Г.М. Батыршина