Решение по делу № 2-256/2020 от 09.11.2020

Дело № 2-256/2020 г.

УИД 52RS0026-01-2020-000337-63

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ветлуга                                                                             22 декабря 2020 года

Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Громцева Г.В., при секретаре Соколовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратуры, действующей в защиту интересов законных прав и интересов неопределенного круга лиц и законных интересов Российской Федерации к ООО "Спецмонтаж" об обязании привести лесосеку в соответствии с требованиями лесного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Нижегородская межрайонная природоохранная прокуратура по иску, действующая в защиту интересов законных прав и интересов неопределенного круга лиц и законных интересов Российской Федерации обратилась в суд с иском к ООО "Спецмонтаж" об обязании привести лесосеку в соответствии с требованиями лесного законодательства.

В обосновании иска Нижегородская межрайонная природоохранная прокуратура указывает на то, что в октябре 2020 года в ходе рейдовых мероприятий на территории Ветлужского районного лесничества в деятельности ООО «Спецмонтаж» выявлены нарушения правил пожарной безопасности в лесах.

Так, природоохранной прокуратурой установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО «Спецмонтаж» является строительство жилых и нежилых зданий, дополнительным лесозаготовки.

В ходе проверки установлено, что между департаментом лесного хозяйства Нижегородской области и ООО «Спецмонтаж» заключен договор аренды лесного участка от 28.09.2010 № 447, согласно которому Обществу представлен лесной участок, расположенный в кварталах 78, 86-108, 211-218 Ветлужского участкового лесничества, кварталах 93-112, 113-119 Каменского участкового лесничества, квартале 123 Заречного участкового лесничества Ветлужского районного лесничества, для заготовки древесины.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно части 1 статьи 29 Лесного кодекса заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Частью 3 статьи 53 Лесного кодекса предусмотрено, что правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В развитие указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила пожарной безопасности в лесах), которыми устанавливаются единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 17 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

Так, в ходе проверки, проведенной 08.10.2020 природоохранной прокуратурой с привлечением специалиста Ветлужского участкового лесничества Ветлужского районного лесничества департамента лесного хозяйства Нижегородской области установлено, что согласно лесной декларации № 6 от 16.06.2020 ООО «Спецмонтаж» осуществляет заготовку древесины в квартале 211 выделе 18 Ветлужского участкового лесничества Ветлужского районного лесничества, площадью 5,3 га.

При осуществлении заготовки древесины образуются порубочные остатки. Вместе с тем, в нарушении подпункта «б» пункта 17 Правил пожарной безопасности в лесах, при проведении очистки мест рубок (лесосек) на погрузочном пункте Обществом осуществляется укладка порубочных остатков в кучи и валы шириной 4-5 метров на расстоянии менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений.

Указанное нарушение совершено в период особого противопожарного режима, введенного с 13.04.2020 постановлением Правительства Нижегородской области «Об установлении на территории Нижегородской области особого противопожарного режима» от 06.04.2020 №273.

Несоблюдение Правил пожарной безопасности в лесах при проведении работ по заготовке древесины создает реальную угрозу возникновения лесных пожаров, что в свою очередь может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, причинение существенного вреда лесному фонду, препятствует естественному возобновлению леса, созданию лесных насаждений методом посадки.

Нижегородский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с настоящим исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, так как в соответствии с частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности и тем самым неисполнение требований, закрепленных в статьях 16, 29 Лесного кодекса, подпункте «б» пункта 17 Правил пожарной безопасности в лесах, приведет к повышению пожароопасной опасности в лесах, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также к отсутствию условий для возобновления и роста древесных пород.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации.

        В судебном заседании Нижегородская представитель межрайонной природоохранной прокуратуры Михайлов А.О. иск поддержал, просит суд обязать ООО «Спецмонтаж» привести лесосеку, расположенную в квартале 211 выделе 18 Ветлужского участкового лесничества Ветлужского районного лесничества департамента лесного хозяйства Нижегородской области, площадью 5,3 га, в соответствии с требованиями лесного законодательства, в состояние, пригодное для использования этого участка по целевому назначению, а именно осуществить укладку порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывания их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений, произвести сжигание порубочных остатков уложенных в кучи и валы после окончания пожароопасного сезона.

Представитель ответчика ООО «Спецмонтаж» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает. Заявления ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало.

Представитель третьего лица Департамента лесного хозяйства Нижегородской области по доверенности В.А.Ю. просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Рассмотрев материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ), леса подлежат охране от пожаров.

Согласно части 3 статьи 51 ЛК РФ охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с частью 3 статьи 53 ЛК РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах, обязательные для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами, устанавливаются Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 17 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

В ходе проверки, проведенной 08.10.2020 природоохранной прокуратурой с привлечением специалиста Ветлужского участкового лесничества Ветлужского районного лесничества департамента лесного хозяйства Нижегородской области установлено, что согласно лесной декларации № 6 от 16.06.2020 ООО «Спецмонтаж» осуществляет заготовку древесины в квартале 211 выделе 18 Ветлужского участкового лесничества Ветлужского районного лесничества, площадью 5,3 га.

При осуществлении заготовки древесины образуются порубочные остатки. Вместе с тем, в нарушении подпункта «б» пункта 17 Правил пожарной безопасности в лесах, при проведении очистки мест рубок (лесосек) на погрузочном пункте Обществом осуществляется укладка порубочных остатков в кучи и валы шириной 4-5 метров на расстоянии менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности и тем самым не исполнение требований, закрепленных в ст.ст.16,16.1,29 Лесного Кодекса РФ, п.17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от, приведет к повышению пожарной опасности в лесах, что может повлечь причинение вреда здоровью и жизни неопределенному кругу лиц, причинение существенного вреда государственному лесному фонду.

В судебном заседании установлено, что между Департаментом лесного хозяйства Нижегородской области и ООО «Спецмонтаж» 28.09.2010 года заключен договор аренды лесного участка № 447(л.д.8-10).

Актом проверки помощника Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора от 08.10.2020, объяснением мастера леса ООО «Спецмонтаж» К.С.А. от ДД.ММ.ГГГГ, постановлениями о возбуждении производств об административных правонарушениях, вынесенными в отношении в отношении должностного лица - мастера леса ООО «Спецмонтаж» К.С.А., юридического лица - ООО «Спецмонтаж», предусмотренных части 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима подтверждается невыполнение ООО «Спецмонтаж» требований действующего законодательства в части соблюдения Правил пожарной безопасности.

Каких-либо сведений об исполнении указанных обязанностей ответчиком суду не предоставлено, в материалах дела не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих доводов и возражений.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратуры удовлетворить.

Обязать ООО «Спецмонтаж» <данные изъяты> привести лесосеку, расположенную в квартале 211 выделе 18 Ветлужского участкового лесничества Ветлужского районного лесничества департамента лесного хозяйства Нижегородской области, площадью 5,3 га, в соответствии с требованиями лесного законодательства, в состояние, пригодное для использования этого участка по целевому назначению, а именно осуществить укладку порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывания их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений, произвести сжигание порубочных остатков уложенных в кучи и валы после окончания пожароопасного сезона.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Ветлужский районный суд в течение месяца со дня принятия решения районным судом в окончательной форме.

Судья:                                                                           Г.В. Громцев