Решение по делу № 2а-33/2022 от 10.01.2022

Адм. дело № 2а-33/2022.

УИД 51 RS0019-01-2022-000003-38.

Мотивированное решение составлено 20.01.2022, в 18 час. 00 мин.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2022 г. г. Полярные Зори

Полярнозоринский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Фазлиевой О.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Меньшиковой Ю.С.,

с участием:

старшего помощника прокурора г. Полярные Зори Харламова А.В.,

административного ответчика Мазурова К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России "Полярнозоринский" об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Мазурова К.И.,

УСТАНОВИЛ:

Орган внутренних дел - Межмуниципальный отдел МВД России "Полярнозоринский" обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Мазурова К.И..

В обоснование иска указано, что Мазуров К.И. был осужден 14.12.2016 Полярнозоринским районным судом Мурманской области, в том числе по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 03 года 6 месяцев.

Приговором мирового судьи судебного участка Полярнозоринского района от 15.02.2018 Мазуров К.И. осужден по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы, в силу части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от 14.12.2016 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

После освобождения из мест лишения свободы Мазуров К.И. на путь исправления не встал, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, привлекался к административной ответственности: 16.09.2021 по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 30.06.2021 - по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание, что Мазуров К.И. имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, является совершеннолетним, неоднократно привлекался к административной ответственности, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия, на основании требований Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел - Межмуниципальный отдел МВД России "Полярнозоринский" просил суд установить административный надзор в отношении Мазурова К.И. на срок 3 года и установить административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России "Полярнозоринский" не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания (л.д. 38).

Принимая во внимание, что административный истец был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, оснований для признания его явки в судебное заседание обязательной не имеется, с учетом мнения административного ответчика и старшего помощника прокурора г. Полярные Зори, в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя административного истца.

Административный ответчик Мазуров К.И. в судебном заседании административный иск признал частично, факты привлечения к административной ответственности не оспаривал, полагал, что периодичность явки в отдел полиции 4 раза в месяц является чрезмерной. Также пояснил, что с 10.11.2021 он официально трудоустроен в ООО *** имеет стабильный доход, проживает совместно с матерью - пенсионером.

Старший помощник прокурора г. Полярные Зори Харламов А.В. полагал административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав административного ответчика Мазурова К.И., старшего помощника прокурора г. Полярные Зори Харламова А.В., ознакомившись с делом об административном правонарушении №**, исследовав материалы настоящего административного дела, изучив наблюдательное дело в отношении Мазурова К.И., суд считает, что административный иск Межмуниципального отдела МВД России "Полярнозоринский" об установлении административного надзора в отношении Мазурова К.И. подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как предусмотрено пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении указанных лиц, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что Мазуров К.И. был осужден Полярнозоринским районным судом Мурманской области 14.12.2016 за совершение нескольких преступлений, в том числе двух преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесённых на основании статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации к категории тяжких.

За совершение указанных преступлений Мазурову К.И. с применением части 3 статьи 69, части 4 статьи 74, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации было назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев (л.д. 8-12).

В последующем, на основании приговора мирового судьи судебного участка Полярнозоринского судебного района Мурманской области от 15.02.2018 Мазуров К.И. был осужден по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и с применением части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от 14.12.2016 ему было назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д. 13-14).

На основании постановления Сегежского городского суда Республики Карелия от 14.12.2018 Мазуров К.И. был условно-досрочно освобожден от отбывания наказания по приговору от 15.02.2018 на срок 1 год 7 месяцев 29 дней (л.д. 15-16).

Как следует из справки об отбытии наказания, выданной ФКУ ИК<адрес>, Мазуров К.И. отбывал наказание в период с 15.02.2018 по 25.12.2018 (л.д. 17).

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как предусмотрено частью 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

*** был освобожден из ФКУ ИК<адрес> 25.12.2018 условно-досрочно на неотбытый срок 01 год 07 месяцев 29 дней, соответственно, судимость Мазурова К.И. по части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, будет погашена после 25.12.2026.

Таким образом, в настоящее время Мазуров К.И. имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость.

После освобождения из мест лишения свободы Мазуров К.И. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, на основании постановления заместителя начальника отдела полиции по ООП МО МВД России "Полярнозоринский" МВД России «Полянозоринский» гр.Ш Мазуров К.И. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере *** руб. по факту нахождения 29.06.2021 в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д. 19).

Кроме того, на основании постановления Полярнозоринского районного суда Мурманской области от 16.09.2021 по делу №**, вступившего в законную силу 15.10.2021, Мазуров К.И. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и был подвергнут наказанию в виде штрафа в размере *** руб., который до настоящего времени не оплачен (л.д. 20-22).

Основания подвергать сомнению законность и обоснованность вынесенных постановлений не имеется. Мазуров К.И. с вменяемыми правонарушениями согласился, постановления не обжаловал.

Поскольку Мазуров К.И. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, в течение года два раза совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, в соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он является лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор.

Кроме изложенных обстоятельств, суд принимает во внимание, что согласно бытовой характеристике, выданной участковым уполномоченным МО МВД России "Полярнозоринский», Мазуров К.И. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет (л.д. 23), ***, в настоящее время Мазуров К.И. работает, имеет регулярный доход.

Оценивая представленные административным истцом доказательства, как в отдельности, так и в совокупности с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а также достаточность доказательств для принятия решения по существу иска и взаимосвязь доказательств в совокупности, принимая во внимание нормы материального права, регулирующие административный надзор, в целях предупреждения совершения Мазуровым К.И. преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, у суда имеются предусмотренные статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» основания для установления в отношении Мазурова К.И. административного надзора.

Определяя срок административного надзора в отношении Мазурова К.И., суд учитывает положения пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и устанавливает срок административного надзора – 3 года, что не превысит срок погашения судимости.

Срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения, что предусмотрено пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных Мазуровым К.И. преступлений, его образ жизни, удовлетворительные характеристики личности ***, то обстоятельство, что он работает, а также количество, характер и обстоятельства совершенных им в течение года правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает обоснованным и необходимым возложить на Мазурова К.И. административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд полагает, что явка в орган внутренних дел 2 раза в месяц будет способствовать контролю за поведением Мазурова К.И. и в наибольшей степени будет способствовать превенции преступлений и правонарушений.

Оснований для установления ограничения в виде явки в орган внутренних дел 4 раза в месяц на данном этапе суд не усматривает и полагает такое ограничение избыточной мерой воздействия на поведение Мазуров К.И. с учетом того обстоятельства, что он работает, имеет семью.

Суд считает необходимым разъяснить Бабкину Р.С., что в соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу частей 2 и 3 статьи 9 указанного Федерального Закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее, чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России "Полярнозоринский" об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Мазурова К.И. удовлетворить частично.

Установить в отношении Мазурова К.И., *** административный надзор на срок 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении Мазурова К.И. в период административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярнозоринский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья О.Ф. Фазлиева