Решение по делу № 2а-274/2022 от 09.02.2022

Дело № 2а-274/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

С. Миасское                            11 апреля 2022 г.

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего – судьи Новикова Е.М. при секретаре Кузмичёвой Е.В. с участием зам. прокурора Красноармейского района Челябинской области Германа А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Красноармейского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Муслюмову Эльдару Фаткулловичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Красноармейского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Муслюмову Э.Ф. о прекращении действия права на управление им транспортными средствами.

В обоснование иска указал, что ответчик состоит под наблюдением в кабинете нарколога в ГБУЗ «Районная больница с. Миасское» с января 2018 г. с диагнозом <данные изъяты> ему противопоказано управление транспортными средствами всех категорий. В то же время он согласно данным ОМВД России по Красноармейскому району имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1» (АS), «С», «С1», «М». При такой ситуации ответчик не имеет право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в соответствии с действующим законодательством, так как это создает угрозу безопасности для других участников дорожного движения.

В судебном заседании зам. прокурора Красноармейского района Челябинской области Герман А.С. исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик Муслюмов Э.Ф. в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела судом извещался дважды, почтовую корреспонденцию не получает.

Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица ОМВД России по Красноармейскому району Челябинской области в судебном заседании участия своего представителя не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен, каких-либо ходатайств от него в суд не поступило.

В силу положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.

Извещение Муслюмову Э.Ф. о дате, времени и месте рассмотрения дела направлялось судом по адресу, указанному в деле (в том числе в адресной справке УВМ ГУ МВД России по Челябинской области). То обстоятельство, что извещение не было получено ответчиком, не может свидетельствовать о его ненадлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, поскольку судом своевременно приняты возможные и доступные меры к обеспечению явки Муслюмова Э.Ф. в судебное заседание и реализации его прав, тогда как он не контролировал надлежащим образом поступление корреспонденции, в том числе и судебной.

Нежелание лиц непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует об их уклонении от участия в состязательном процессе и не может повлечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

Заслушав пояснения зам. прокурора Германа А.С., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Установлено, что Муслюмов Э.Ф. состоит под наблюдением в кабинете нарколога в ГБУЗ «Районная больница с. Миасское» с августа 2017 года с диагнозом <данные изъяты> (психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением синтетических психостимуляторов. Синдром зависимости. Психотическое физофреноподобное расстройство), что подтверждается спис-ком лиц, состоящих на учете, и медицинской справкой (л.д.11,25).

Согласно данным РЭО ГИБДД ОМВД Красноармейского района Челябинской области 6 ноября 2021 г. Муслюмову Э.Ф. было выдано водительское удостоверение серия и № со сроком действия до 6 ноября 2031 г., предоставляющее право управления транспортными средствами категорий «В», «В1», (АS), «С», «С1», «М» (л.д.6).

Согласно пункту 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене 8 ноября 1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г. № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 45 Федерального закона от 8 января 2001 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон) установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 Закона).

Статьей 24 Закона гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьями 23, 25 Закона кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Согласно разделу I Перечня медицинский противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в который включены диагнозы по МКБ-10 к кодами <данные изъяты>

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. № 377, в отношении водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Из содержания Приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 г. № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Руководствуясь данными правовыми нормами, принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд приходит к убеждению, что имеются основания для прекращения действия права управления транспортными средствами у Муслюмова Э.Ф..

Суду представлены убедительные и бесспорные доказательства того, что ответчик страдает заболеванием, препятствующим ему управлять транспортными средствами, то есть источником повышенной опасности. Стойкой ремиссии в течение не менее трех лет у него не наблюдается, таких доказательств суду не представлено, как не представлено и доказательств снятия его с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультатив-ной комиссии в связи с выздоровлением, как предусмотрено действующим законодательством.

Поэтому, страдая данным заболеванием, управляя транспортным средством, Муслюмов Э.Ф. может создать угрозу безопасности для других участников дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Красноармейского района Челябинской области удовлетворить.

Прекратить действие права Муслюмова Эльдара Фаткулловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категорий «В», «В1» (АS), «С», «С1», «М» в соответствии с водительским удостоверением №, выданным 6 ноября 2021 г..

Копию решения для исполнения (внесения сведений в федеральную систему ФИС ГИБДД-М) направить в Отдел МВД России по Красноармейскому району Челябинской области.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом первой инстанции в окончательной форме.

            Председательствующий

<данные изъяты>

<данные изъяты>