Решение от 18.06.2021 по делу № 11-37/2021 от 24.03.2021

К делу № 11-37/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июня 2021 года                г.Шахты Ростовская область

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи С.Е. Шам, при помощнике Головченко Н.Н,, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Сидоренко А. П. на решение мирового судьи судебного участка № 3 Шахтинского судебного района Ростовской области Булгакова В.А. от 25.12.2020 по делу по исковому заявлению Сидоренко А. П. к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о перерасчете платы за газоснабжение, взыскание излишне уплаченных сумм за газопотребление, уплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами, возмещении морального вреда, штрафа, взыскании судебных расходов,

               УСТАНОВИЛ:

Сидоренко А.П. обратися к мировому судье с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что он является собственником квартиры № 24 по адресу: <адрес> Договор купли-продажи газа Абоненту между ООО «Ростоврегионгаз» с одной стороны и Сидоренко А.П, с другой стороны был заключен ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключенному договору (п.2.3.7) Абонент, в частности, обязуется информировать в месячный срок Продавца об изменениях количественного состава зарегистрированных на данной площади человек, с подтверждающей справкой домоуправления (квартального комитета). Также согласно п. 2.4.2 Договора Абонент имеет право выполнять самостоятельно расчет и перерасчет оплаты за газ. В феврале 2017 года истец письменно обратился в Шахтинский участок по реализации газа потребителям с заявлением о том, чтб* в квартире с октября 2014 года проживает 3 человека, за которых регулярно производилась оплата, а начисление производится из расчета 5 проживающих и предложил произвести перерасчет в соответствии с количеством проживающих. В ответе па указанное заявление от- 24.03.2017 было отмечено, что необходимо предоставить подтверждающие документы. Данное требование противоречит действующему законодательству, т.к. в подп. «е» п.21. Постановления №549 от 21.07.2008 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» речь идет об уведомительном характере подаваемого заявления. Данный подзаконный акт не требует приложения других документов к подаваемому уведомлению об изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а в соответствии с подп. «д» п.31 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 №354 Исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии). В случае если проведение такой проверки непосредственно при обращении потребителя невозможно, проверка может производиться в срок, определенный по договоренности истребителя и исполнителя, но не превышающий 1 месяц со дня обращения потребителя. Документы по результатам проверки предоставляются потребителю способом, согласованным потребителем и исполнителем, не позднее 5 рабочих дней после завершения такой проверки». Также в приложении №1 к данным Правилам (п.9) Потребитель обязан «информировать ресурсоснабжающую организацию способом, подтверждающим факт и дату получения такой информации, об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в жилом помещении потребителя». Исполнитель (Продавец) был информирован (извещен) об уменьшении числа граждан, проживающих в квартире потребителя. Распоряжениями Правительства РФ от 19.04.2016 №724-р и от 01.11.2016г.№ 2326-р утверждены перечни документов и информации, которые заинтересованные службы (органы) запрашивают и получают в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Сведения о регистрации по месту жительства и по месту пребывания гражданина РФ предоставляет МВД России, а также ЦКУ. Однако мер по перерасчету оплаты Исполнитель не предпринял, и весь 2017, 2018, 2019 годы продолжалось начисление из расчета 5 человек проживающих. Данное поведение (бездействие) Исполнителя свидетельствует о его недобросовестности. Исполнитель ещё при первоначальном обращении истца с просьбой произвести перерасчет оплаты. за потреблённые ресурсы (газ) знал о незаконности своего отказа (бездействия) в удовлетворении заявленной просьбы, т.к. при повторном обращении истца предъявления дополнительных документов уже не требовал. Истец проси? учесть этот факт, обязать исполнителя произвести перерасчет за весь период переплаты (т.е. с октября 2014 года), и взыскать с ответчика переплаченную сумму. Исполнитель (ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону») является монополистом и у потребителя нет других вариантов, возможностей заключения договора купли-продажи газа с иными поставщиками. Истец полагает, что таким образом Исполнитель злоупотребляет правом (п. 1 ст. 10 ГК РФ): не учитывает права и законные интересы стороны договора, не исполняет требования законодательства РФ, в частности по перерасчету коммунальных платежей.

2 марта 2020 года истец вновь письменно обратился с просьбой произвести перерасчет оплаты за потреблённые ресурсы из расчета за 2 проживающих. 24 марта 2020 года истцу был вновь дан ответ о том, что заявление о перерасчете не подлежит удовлетворению. Однако, убедившись в законности, аргументированности требований и настойчивости Абонента, Исполнитель внёс изменения в текущие квитанции, уже не требуя предъявления дополнительных документов - с апреля 2020 года в квитанциях для расчета оплаты стали указывать 2 человека. Но перерасчет за предыдущее время, о котором просил Истец не был произведен.

Ссылаясь на ст.ст.151,157, 167, 168, 210, 540 ГК РФ, ст.ст. 15, 16, 17
Закона РФ «О защите прав потребителей», истец просит обязать ООО
«Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести перерасчет платежей за
потреблённый газ с октября 2014 года по настоящее время, исходя из
количества фактически проживающих в данные периоды времени. Взыскать с
ответчика сумму переплаты за пользование газом в сумме 10087 рублей 78
копеек; проценты за пользование чужими денежными средствами в
соответствии со ст.395 ГК РФ по состоянию на день вынесения решения;
моральный вред в размере 5000; расходы на услуги представителя в размере
15 000 рублей; штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу
потребителя.

Сидоренко А.П. и ее представитель Алексеенко Г.И. в судебное заседание явились, апелляционную жалобу поддержали.

Представитель ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" в судебное заседание явилась, просила решение оставить без изменения, так как оно законное и обоснование.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения мирового судьи в пределах доводов жалобы, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции полагает решение мирового судьи судебного участка № 3 Шахтинского судебного района Ростовской области Булгакова В.А. от 25.12.2020 по делу по исковому заявлению Сидоренко А. П. к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о перерасчете платы за газоснабжение, взыскание излишне уплаченных сумм за газопотребление, уплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами, возмещении морального вреда, штрафа, взыскании судебных расходов обоснованным и оснований для его отмены не находит.

Согласно ч. 1-4, 6 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильным применением норм материального права являются: 1) неприменение закона, подлежащего применению; 2) применение закона, не подлежащего применению; 3) неправильное истолкование закона.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются: 1) рассмотрение дела судом в незаконном составе; 2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; 3) нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство; 4) принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; 5) решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело; 6) отсутствие в деле протокола судебного заседания; 7) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.

Правильное по существу определение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Пунктами 1 и 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

На основании статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 22 Правил "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549, статей 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации поставщик газа обязан обеспечивать круглосуточную подачу газа абоненту, а абонент своевременно оплачивать потребленный газ.

Мировым судьей установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» осуществляет истцу поставку природного газа в качестве одного из видов коммунально-бытовых услуг в домовладение по адресу: <адрес>

Истец Сидоренко А.П. является собственником вышеуказанной квартиры с 08.11.2001, что подтверждается выпиской из финансового лицевого счета № (л.д. 11).

21.02.2017 Сидоренко А.П.. обратился с заявлением к руководителю
Шахтинского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» с
просьбой произвести перерасчет за потребленный газ в связи с завышением
количества проживающих человек.

24.03.2017 ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» на поступившее заявление был дан ответ, что для перерасчета начислений по количеству зарегистрированных лиц необходимо предоставить подтверждающие документы.

02.03.2020 Сидоренко А.П. обратился с претензией к руководителю Шахтинского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в которой предложил произвести перерасчет платы за потребленный газ в период с октября 2014 года по 29 февраля 2020 год.

24.03.2020 ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в ответе на поступившую претензию указало, что ранее поданное Сидоренко А.П. заявление не подлежит удовлетворению, поскольку им не были предоставлены документы, подтверждающие изменение количества зарегистрированных граждан.

В соответствии с п. 21 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» Абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа об изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении.

В соответствии с подп. «ж» п.9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 21.12.2020) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель обязан информировать ресурсоснабжающую организацию способом, подтверждающим факт и дату получения такой информации, об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в жилом помещении потребителя, в случае, если жилое помещение потребителя не оборудовано прибором учета, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений.

Судом установлено, что между ООО «Ростоврегионгаз» и Сидоренко А. П. заключен договор купли-продажи природного газа от 05.04.2004, предметом которого является поставка газа в квартиру по адресу <адрес> (л.д.6-9).

Согласно п. 2.3.7 вышеуказанного договора Абонент обязуется информировать продавца об изменениях количественного состава зарегистрированных на данной площади человек, с подтверждающей справкой домоуправления (квартального комитета).

Кроме того, п. 4.5 вышеуказанного договора предусмотрено, что для расчета и перерасчета оплаты за газ Абонент должен предоставить справку о составе семьи, свидетельство о праве собственности квартиру.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм и заключенного договора для перерасчета оплаты за газ Сидоренко А.П. необходимо предоставить сведения об уменьшении состава проживающих принадлежащей ему квартире лиц, одновременно с документами подтверждающие данный факт.

Мировой судья установил, что Сидоренко А.П. игнорировал ответы ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» от 24.03.2017 и от 24.03.2020, направленные в его адрес, с предложением предоставить документ» подтверждающие снятие с регистрационного учета проживающих лиц. Суд полагает, что указанное предложение ответчика соответствует условиям заключенного договора, является разумным и обоснованным, так как исключает злоупотребление правом при передаче сведений о количестве лиц проживающих в жилом помещении.

Суд полагает, что истец не был лишен возможности своевременно представить указанные документы.

Напротив, истец обратился с заявлением о перерасчете с октября 2014 года лишь в феврале 2017 года, игнорируя предложение ответчика предоставить необходимые сведения.

Судом также установлено, что не имелось оснований для перерасчета газ ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» на основе информации, предоставляемой МКУ «Департамент Городского хозяйства» г.Шахты. Согласно представленному МКУ «Департамент Городского хозяйства» отзыву на исковое заявление департамент не представлял в ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» сведения о регистрации либо снятии с регистрационного учета граждан-собственников жилых помещений, поскольку квартира, расположенная по адресу <адрес> не является муниципальной собственностью (л.д.137-138).

Судом установлено, что бездействие ФИО1, является злоупотреблением права, то есть истец искусственно создал ситуацию, которая послужила основанием подачи искового заявления.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат указания на обстоятельства, которые не являлись предметом проверки суда первой инстанции, и по своей сути направлены на переоценку доказательств и иное толкование норм материального права.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения мирового судьи не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 25.12.2020 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░-░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░          ░.░. ░░░