Решение по делу № 2-1584/2018 от 21.12.2017

Дело № 2-1584/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2018 года г.Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Автушина Ф.А.,

при секретаре Летун М.В.,

с участием истца Остапенко Н.А., его представителя Жучек М.В.,

представителя УФСИН России по РК Мартыновой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Остапенко Н.А. к УФСИН России по Республике Коми о возложении обязанности отменить решение от 09 ноября 2017 года, оформленное протоколом №5 в части отказа в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты,

у с т а н о в и л:

Остапенко Н.А. обратился в суд с иском к УФСИН России по Республике Коми об обязании отменить решение Комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам УФСИН России по Республике Коми и подведомственных учреждений, членам их семей и гражданам Российской Федерации уволенным со службы в УФСИН России по РК и подведомственных учреждений, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 09.11.2017г., оформленное протоколом №5, в части отказа Остапенко Н.А. в постановке на учет для получения ЕСВ; обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 16 октября 2017 года.

    В судебном заседании истец и его представитель на удовлетворении требований настаивали в полном объеме.

    Представитель ответчика с иском не согласилась.

    Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

    Установлено, Остапенко Н.А., ** ** **. ... выслуга лет в календарном исчислении по состоянию на 10.10.2017 составляет ** ** **

    С ** ** **. Остапенко Н.А. сохраняет регистрацию по месту жительства по договору социального найма от ** ** ** №... в жилом помещении общей площадью ... кв.м. по адресу: ..., совместно с членами семьи: ... С.В. (супруга), ... И.Н. – ** ** ** (сын), ... А.Н. – ** ** ** (дочь), ... Д.Н. ** ** ** (дочь).

    16.10.2017г. Остапенко Н.А. обратился с рапортом и документами в УФСИН России по РК о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты.

    09.11.2017г. комиссией по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам УФСИН России по РК и подведомственных учреждений, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в УФСИН России по РК и подведомственных учреждениях, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения принято решение отказать Остапенко Н.А. в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, поскольку при проверке по базе АИС ПВГО (Единая информационная система РФ Программы ГЖС) установлено, что заявителю Остапенко Н.А. из средств федерального бюджета уже предоставлялась социальная выплата на приобретение жилого помещения в составе семьи его отца.

    Решение оформлено протоколом №5 заседания комиссии от 09.11.2017г.

    Не согласившись с решением комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам УФСИН России по РК и подведомственных учреждений, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в УФСИН России по РК и подведомственных учреждениях, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, Остапенко Н.А. обратился в суд с настоящим иском.

    Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулирует Федеральный закон N 283-ФЗ.

    В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

    Право сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ.

    В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (пункт 1 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункт 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ); проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения (пункт 3 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ); проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ); проживает в общежитии (пункт 6 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ); проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке (пункт 7 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).

    Согласно пункту 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии установления нуждаемости сотрудника в жилом помещении по основаниям, названным в части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ.

    Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (часть 5 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).

    Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 6 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

    Материалами дела подтверждается, что Остапенко Н.А. ранее предоставлялась социальная выплата по линии ФСИН России - государственный жилищный сертификат в качестве члена семьи получателя жилищного сертификата. Данное обстоятельство истцом не оспаривалось, было пояснено, что на данный сертификат было приобретено жилое помещение за пределами Республики Коми, у истца имелась в нем доля, в последующем жилое помещение было продано.

    В соответствии с действующим законодательством гражданин обладает правом быть обеспеченным жилым помещением за счет государства лишь единожды (ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012г. №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и пункт 11 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», утвержденные постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. №153).

    Получение Остапенко Н.А. социальной выплаты на приобретение жилого помещения в составе члена семьи его отца, является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований к УФСИН России по Республике Коми о признании несоответствующим закону решение от 09 ноября 2017 года, оформленное протоколом №5 в части отказа в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Остапенко Н.А. к УФСИН России по Республике Коми о возложении обязанности отменить решение от 09 ноября 2017 года, оформленное протоколом №5 в части отказа в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья -                                 Ф.А.Автушин