Решение по делу № 33-11652/2016 от 06.04.2016

Судья – < Ф.И.О. >1 Дело <...>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«31» мая 2016 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Цехомской Е.В.,

судей Перовой М.В., Сидорова В.В.,

по докладу судьи Сидорова В.В.,

при секретаре Рысине А.Ю.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ОАО «РЖД» по доверенности < Ф.И.О. >4 на решение Крымского районного суда Краснодарского края от 24 июня 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Степанова Г.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ТУ Росимущества в Краснодарскому крае, ОАО «РЖД» об установлении границ земельного участка и исправлении кадастровой ошибки.

В обоснование своих требований указала, что она является собственником земельного участка, с кадастровым номером <...>, общей площадью 2200 кв.м, расположенного на землях населенных пунктов в <...> Краснодарского края по <...>, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии <...> от 20.08.2010г.

Согласно кадастровому паспорту указанного земельного участка от 13.04.2012г., границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

С целью определения границ своего участка, Степанова Г.В. обратилась в МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» для подготовки межевого плана.

Для выполнения межевых работ МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» было привлечено третье лицо ООО «Азимут», которым 15.05.2012г. были выполнены работы по межеванию и выдан межевой план принадлежащего Степановой Г.В. земельного участка.

Степанова Г.В. обратилась в Крымский филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю с заявлением о государственном учете изменений земельного участка, связанных с установлением его границ.

Решением Крымского филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от 29.05.2012г. кадастровый учет приостановлен, поскольку одна из границ, принадлежащего Степановой Г.В. земельного участка пересекает границу другого земельного участка с кадастровым номером <...>, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером <...>, расположенного в полосе отвода железной дороги направления «Крымск-Порт-Кавказ» и «Крымск-Тимашевская» <...> Краснодарского края и имеющего уточненную границу и площадь.

Из письма филиала ОАО «РЖД» СКЖД Степановой Г.В. стало известно, что собственником данного земельного участка является Российская Федерация в лице ТУ Росимущества в Краснодарскому крае, а арендатором – ОАО «РЖД».

Однако, согласно уведомлению Росреестра от 11.05.2012г. данные о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером <...> в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Кроме того, в выданном ей на руки ООО «Азимут» межевом плане имеется несовпадение одной из границ участка Степановой Г.В. с границей участка с кадастровым номером <...>, который принадлежит Варениковскому сельскому поселению <...>.

25.07.2012г. кадастровым инженером ООО «Азимут», выполнившим межевой план, Степановой Г.В. отказано в устранении несоответствия вышеуказанных сведений, в связи с тем, что граница ее участка в ГКН накладывается на границу кадастрового квартала и пересекает железную дорогу, которая была поставлена на учет ранее.

Степанова Г.В. считает, что существующее в ГКН наложение границ смежных земельных участков является кадастровой ошибкой, поскольку фактически на местности пересечения границ не имеется.

Отсутствие у земельного участка, принадлежащего Степановой Г.В., установленных и утвержденных в соответствии с земельным законодательством границ, препятствует ей в распоряжении земельным участком, что нарушает права Степановой Г.В., как собственника, в связи с чем, она обратилась в суд с требованием об установлении границ земельного участка с кадастровым номером <...>, принадлежащего Степановой Г.В., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, признании внесенными сведения о смежной с ее участком границе земельного участка с кадастровым номером <...>, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером <...> расположенного в полосе отвода железной дороги направления «Крымск-Порт-Кавказ» и «Крымск-Тимашевская» <...> Краснодарского края кадастровой ошибкой, признании внесенных сведений о смежной с ее участком границе земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> кадастровой ошибкой, о возложении на ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю обязанности исправить кадастровые ошибки путем изменения местоположения границ вышеуказанных участков, смежных с принадлежащим Степановой Г.В. земельным участком с кадастровым номером <...> в соответствии с их фактическим местонахождением относительно границ принадлежащего ей земельного участка и внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости.

Обжалуемым решением Крымского районного суда Краснодарского края от 24 июня 2015 года удовлетворены исковые требования Степановой Г.В. к ТУ Росимущества в Краснодарском крае, ОАО «РЖД» об установлении границ земельного участка и исправлении кадастровой ошибки. Суд установил границы принадлежащего Степановой Г.В. на праве собственности земельного участка, с кадастровым номером <...> расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> в соответствии с каталогом координат характерных точек фактических границ земельного участка согласно таблице.

Суд признал наложение уточненных границ обособленного земельного участка, с кадастровым номером <...>, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером <...>, расположенного в полосе отвода железной дороги направления «Крымск-Порт Кавказ» и «Крымск-Тимашевская» <...> Краснодарского края (в соответствии со сведениями Государственного кадастра недвижимости) на фактические границы земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...> – кадастровой ошибкой, исправил кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером <...>, входящем в состав единого землепользования с кадастровым номером <...>, расположенного в полосе отвода железной дороги направления «Крымск-Порт Кавказ» и «Крымск-Тимашевская» <...> Краснодарского края, установив границы земельного участка <...> в соответствии с фактическими границами земельного участка, с кадастровым номером <...>, и каталогом координат характерных точек фактических границ земельного участка с кадастровым номером <...> согласно таблице.

С указанным решением суда не согласилась представитель ОАО «РЖД» по доверенности < Ф.И.О. >4 и подала апелляционную жалобу, в которой указывает, что земельный участок полосы отвода железной дороги первичен по отношению к земельному участку, принадлежащему Степановой Г.В.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, обсудив их, выслушав представителя ОАО «РЖД» по доверенности < Ф.И.О. >6 поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия находит решение районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Положением ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ предусмотрено, что суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Удовлетворяя требования Степановой Г.В., суд первой инстанции основывал свои выводы на том, что с учетом проведенной по делу судебной экспертизы, достоверно установлен факт того, что границы обособленного земельного участка с кадастровым номером <...>, входящего в состав единого землепользования, с кадастровым номером <...>, внесенные в государственный кадастр недвижимости по координатам характерных точек, отраженных в кадастровом паспорте данного земельного участка, определены неверно, не соответствуют действительным его границам, имеет место наложение границ вышеуказанного земельного участка на определенные экспертом фактические границы земельного участка с кадастровым номером <...> в связи с ошибкой, допущенной при межевании земельного участка с кадастровым номером <...>, входящего в состав единого землепользования, с кадастровым номером <...>.

Также, судом первой инстанции установлено, что имеет место кадастровая ошибка, которая не позволяет Степановой Г.В. в полной мере реализовать свои правомочия, предусмотренные ст. 209 ГК РФ, в отношении принадлежащего ей на праве собственности земельного участка и порождает правовую неопределенность относительно границ принадлежащего объекта недвижимого имущества.

Однако, судебная коллегия полагает, что данный вывод суда первой инстанции основан на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству <...> на право собственности на землю от 23.04.1993г., решением от 19.04.1993г. <...> администрации Варениковского сельского совета, для ведения личного подсобного хозяйства - Степановой Г.В. в пожизненное наследуемое владение предоставлено 0,235 га. земли по адресу: <...>.

Распоряжением Главы администрации Варениковского сельского совета <...> от 09.07.1993г. «О закреплении земельных участков граждан при купле-продаже, наследстве, дарении» - за Степановой Г.В. в пожизненное наследуемое владение в связи с покупкой домовладения был закреплен земельный участок, площадью 0,22 га. по <...> <...> <...>, что подтверждается Выпиской из Распоряжения Главы администрации Варениковского сельского Совета <...> от 09.07.1993г. и Выпиской из Постановления Главы Варениковского сельского поселения <...> от 19.02.2007г. <...>.

На основании свидетельства о государственной регистрации права серии 23-АИ <...> от 20.08.2010г. Степанова Г.В. является собственницей земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2200 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, кадастровый <...>.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 13.04.2012г. <...>, выданному Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, Степанова Г.В. является собственницей земельного участка с кадастровым номером <...>, категория земель - земли населенных пунктов, площадью 2200 кв.м, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, граница которого не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 09.07.1993г.

В целях определения границ принадлежащего на праве собственности земельного участка Степанова Г.В. обратилась в МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» для подготовки межевого плана, о чём между сторонами был заключен договор на выполнение комплекса работ по подготовке межевого плана земельного участка <...> от <...>.

Для выполнения межевых работ МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» привлечено ООО «Азимут», которым 15.05.2012г. были выполнены работы по межеванию и выдан межевой план земельного участка.

Степанова Г.В. обратилась в Крымский филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю с заявлением о государственном учете вменений земельного участка, связанных с установлением его границ.

Решением отдела кадастрового учета земельных участков филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю от 29.05.2012г. <...> осуществление кадастрового учета было приостановлено на сновании п. 2 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», поскольку одна из границ принадлежащего Степановой Г.В. участка пересекает границу другого земельного участка с кадастровым номером <...>, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером <...>, расположенного в полосе отвода железной дороги направления «Крымск - Порт-Кавказ», и «Крымск - Тимашевская» <...> Краснодарского края и имеющего уточненную границу и площадь.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от 15.10.2013г. <...>, выданного Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, земельный участок с кадастровым номером <...> (единое землепользование), категории земель - земли населенных пунктов, площадью 1243200+/-780 кв.м., разрешенное использование - под полосы железных дорог, расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, полоса отвода железной дороги, направления «Крымск - Порт-Кавказ» и «Крымск - Тимашевская», принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <...> от 27.11.2007г.

11.10.2007г. между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю (арендодателем) и ОАО «Российские железные дороги» (арендатором) был заключен договор аренды земельного участка, являющегося федеральной собственностью и предоставленного ОАО «РЖД» <...>, по условиям которого, арендодатель предоставил арендатору, а арендатор принял в пользование за плату являющийся федеральной собственностью земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся в <...>, площадью 1243200 кв.м, с кадастровым номером <...> для его использования в целях обеспечения деятельности организаций и для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, сроком на 49 лет с 25.07.2007г. по 25.07.2056г.

Сведения о собственнике земельного участка, с кадастровым номером <...>, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером <...>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается уведомлением за <...> от 11.05.2012г. об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю Степановой Г.В. было рекомендовано обратиться за устранением несоответствия сведений в государственном кадастре недвижимости и межевом плане к кадастровому инженеру, подготовившему межевой план.

Однако, письмом исполнительного директора ООО «Азимут» за <...> от 25.07.2012г. Степановой Г.В. отказано в устранении несоответствия вышеуказанных сведений, и для разрешения возникшего спора рекомендовано обратиться в суд.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закон от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», если иное не следует из данного Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 данного Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закон от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Согласно ч. 4 ст. 28 Федерального закон от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», если иное не предусмотрено данной статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 данного Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Вместе с тем, судом апелляционной инстанции установлено, что земельный участок с кадастровым номером <...>, входит в состав единого землепользования с кадастровым номером <...>, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, расположенного в полосе отвода железной дороги направления «Крымск - Порт-Кавказ» и «Крымск - Тимашевская» <...> Краснодарского края, имеющего уточненную границу и площадь и переданного Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю (арендодателем) ОАО «Российские железные дороги» (арендатору) в аренду на основании договора аренды земельного участка, являющегося федеральной собственностью и предоставленного ОАО «РЖД» <...> от 11.10.2007г.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона «О федеральном железнодорожном транспорте», землями железнодорожного транспорта являются земли федерального значения, предоставляемые безвозмездно в постоянное (бессрочное) пользование его предприятиям и учреждениям для осуществления возложенных на них специальных задач. К землям железнодорожного транспорта относятся земли, отведенные под железнодорожные пути и станции (включая полосу отвода), а также под защитные и укрепительные насаждения, строения, здания, сооружения и иные объекты, необходимые для эксплуатации и реконструкции железных дорог с учетом перспективы их развития.

Порядок использования земель железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода определяется федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта с учетом требований земельного законодательства РФ.

При этом, земли, предоставленные железным дорогам, предприятиям и учреждениям железнодорожного транспорта, относятся к федеральной собственности, и региональным органам власти не предоставлено право распоряжаться ими.

В связи с чем, оснований для удовлетворения требований Степановой Г.В. об установлении границ земельного участка и исправлении кадастровой ошибки не имеется.

Выводы суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований Степановой Г.В., в основу которых положено заключение эксперта НПП ООО «ЮрИнСтрой», основаны на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, следовательно, данное заключение эксперта не может быть принято во внимание судом апелляционной инстанции.

Доводы исковых требований Степановой Г.В. о наличии кадастровой ошибки, возникшей в результате наложения уточненных границ обособленного земельного участка, с кадастровым номером <...>, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером <...>, расположенного в полосе отвода железной дороги направления «Крымск-Порт Кавказ» и «Крымск-Тимашевская» <...> Краснодарского края (в соответствии со сведениями Государственного кадастра недвижимости) на фактические границы земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...> не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, поскольку земельный участок с кадастровым номером <...> (единое землепользование), категории земель - земли населенных пунктов, площадью 1243200+/-780 кв.м., разрешенное использование - под полосы железных дорог, расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, полоса отвода железной дороги, направления «Крымск - Порт-Кавказ» и «Крымск - Тимашевская», принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <...> от 27.11.2007г., имеет уточненную границу и площадь.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение районного суда подлежащим отмене, а заявленные требования оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу представителя ОАО «РЖД» по доверенности < Ф.И.О. >4 удовлетворить.

Решение Крымского районного суда Краснодарского края от 24 июня 2015 года отменить.

Принять по делу новое решение об оставлении требований Степановой Г.В. к ТУ Росимущества в Краснодарскому крае, ОАО «РЖД» об установлении границ земельного участка и исправлении кадастровой ошибки без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи