Решение по делу № 2-1170/2018 от 19.06.2018

Мотивированное решение составлено 26 сентября 2018 года

Дело № 2-1170/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш.

при секретаре Боровиковой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле

24 сентября 2018 года

гражданское дело по иску Ноздрачевой Светланы Николаевны к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ» о признании права собственности на гаражный бокс и земельный участок,

у с т а н о в и л:

Ноздрачева С.Н. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на гаражный бокс и земельный участок.

В обоснование требований истец сослалась на то, что на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 25800 кв.м., находящемся по адресу: <адрес>, с 1983 года расположены гаражи индивидуального автотранспорта. Земельный участок под застройку был выделен в соответствии со списками на предоставление гаражных боксов военнослужащим и гражданским служащим Российской Армии в/ч 96476. Земельный участок для ведения подсобного хозяйства и огородничества жителям сельской местности, проживающим на территории военного городка «Алексеевское 76», был выделен в 1983 году по запросу в/ч 96476 председателем совхоза им. Дзержинского В.А. Дружицким взамен сносимых хозяйственных построек.

Истец просила признать за ней право собственности на гаражный бокс № 134 в здании литер «Д» с кадастровым номером № общей площадью 21,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, а также на долю в размере 216/30674 в праве собственности на земельный участок общей площадью 9007 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Определением суда от 02.08.2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство обороны РФ (л.д. 43).

Определением суда от 03.09.2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Ноздрачев Е.А (л.д. 66).

Истец Ноздрачева С.Н. в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще.

Представитель истца по доверенности Степанова И.Л. в суде иск поддержала в объеме заявленных требований.

Остальные участники судебного разбирательства в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще. Представитель ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ» Валицкая Я.С. представила письменные возражения относительно требований истца, просила в иске отказать.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Ярославского районного суда Ярославской области от 24 ноября 2017 года по гражданскому делу № 2-390/2017 г. по иску Качалина Сергея Владимировича, Астапчук Антонины Владимировны, Ростовкина Владимира Николаевича, Трифонова Сергея Павловича, Приделиной Елены Федоровны, Сидоровой Натальи Александровны и других к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ», Межрегиональному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской и др. областях, Администрации Туношенского с/п ЯМР ЯО о признании права собственности на гаражные боксы и земельный участок, установлено следующее.

На земельном участке с кадастровым номером № площадью 25800 кв.м., находящемся по адресу: <адрес>, с 1983 года расположены гаражи индивидуального автотранспорта.

Земельный участок под застройку гаражей был выделен в соответствии со списками на предоставление гаражных боксов военнослужащим и гражданским служащим Советской Армии в/ч 96476, земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства и огородничества жителям сельской местности, проживающим на территории военного городка «Алексеевское 76», были выделены в 1983 году по запросу в/ч 96476 председателем совхоза им. Дзержинского В.А. Дружицким, взамен сносимых хозяйственных построек.

В соответствии с письмом Архивного отдела администрации Ярославского муниципального района от 08.08.2016 № Т-231/1, в имеющихся на хранении приказах директора по производственным вопросам совхоза им. Дзержинского за 1982-1985 гг. приказ о выделении земельного участка в/ч 96476 не значится.

На земельном участке в 1983 г. было начато строительство 99 хозяйственных построек за счет денежных средств жителей, часть из которых в настоящее время используется под гаражи, с 1992 года по 2000 год были построены еще 43 гаража.

В соответствии с постановлением главы администрации Ярославского района от 23.03.92 № 102 «Об изъятии земель для огородничества и жилищного строительства без согласия землепользователя» от совхоза им. Дзержинского в/ч 96476 были переданы земельные участки, прилегающие к индивидуальным гаражам в/ч 96476 и огородам, вдоль автомобильной дороги Ярославль-Бурмакино. На выделенном земельном участке в 1992 году начато строительство гаражных боксов (2 очередь). Земельные участки под строительство выделялись военнослужащим и гражданским служащим, проживающим на территории военного городка «Алексеевское 76» в соответствии со списками, которые составлялись командованием в/ч 96476 при согласовании профсоюзным комитетом гражданских служащих. Документы на предоставление земельных участков в связи с реорганизацией в/ч 96476 не сохранились.

В соответствии постановлением главы Ярославского муниципального округа от 08.12.2000 года № 1373 «Об утверждении границ в/ч 96476 Министерства обороны РФ» утверждены границы земельных участков, представленные в постоянное бессрочное пользование в/ч 96476, в том числе и границы земельного участка площадью 2,58 га, выделенного для гаражного строительства, огородничества и ведения подсобного хозяйства сельским жителям, проживающим на территории в/ч 96476.

Из кадастровой выписки о земельном участке Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области следует, что земельные участки, расположенные в кадастровом квартале № находятся в собственности Российской Федерации, зарегистрированы 22.08.2003 г. за № 76-76/17-62/2003-157 с категорией земель - земли информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Разрешенное использование - для нужд обороны и безопасности. С 04.10.2007 года за № 76-76/17-62/2003-157 на правах постоянного бессрочного пользования землей распоряжается ФГКЭУ «Ярославская квартирно-эксплуатационная часть» Министерства обороны РФ.

Приказом заместителя министра обороны РФ от 13.01.2011 года № 205/2/10 ФГКЭУ «Ярославская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ расформирована. В соответствии с приказом Министерства обороны РФ от 17 декабря 2010 г № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства Обороны РФ» правопреемником, а также собственником военного городка является ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений министерства обороны РФ». Данная информация подтверждается территориальным отделом эксплуатации и контроля за оказанием услуг восковых частей и организации в письме от 15.08.2016 № 630/16.

Военный городок ранее был включен в «Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков вооруженных сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 № 752-р. Указанное обстоятельство являлось препятствием для оформления земельного участка под гаражным комплексом в собственность.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 11 октября 2011 года № 1779-р «О внесении изменений в перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением правительства Российской Федерации от 01.06.2000 № 752-р», в указанный перечень внесены изменения, в соответствии с которыми подраздел «Ярославская область» из данного перечня исключен.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 08.12.2011 № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» безвозмездной передаче в муниципальную собственность подлежат здания, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением зданий, сооружений объектов, строительство которых не завершено, которые необходимы для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в области обороны страны и безопасности государства), земельные участки (в том числе незастроенные земельные участки), находящиеся в границах военных городков (за исключением закрытых военных городков.

Частью 5 данной статьи предусмотрено, что отсутствие государственной регистрации права собственности Российской Федерации на указанное в части 1 настоящей статьи военное недвижимое имущество и (или) отсутствие его государственного учета, отсутствие установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации границ земельных участков, указанных в пункте 2 части 1 и части 3 настоящей статьи, не является препятствием для принятия решения о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность поселений, городских округов.

В силу п. 1 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) для приобретения наследства наследник должен его принять.

Положениями п. 1 ст. 1153 и ч. 1 ст. 1154 ГК РФ предусмотрены способы принятия наследства и сроки его принятия.

Согласно п. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (п. 1).

Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления (п. 2).

В силу положений ч. 1 ст. 1146 ГК РФ доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем, переходит по праву представления к его соответствующим потомкам в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1142, пунктом 2 статьи 1143 и пунктом 2 статьи 1144 настоящего Кодекса, и делится между ними поровну.

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина.

Согласно пункту 2 статьи 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с решением Арбитражного суда города Москвы от 19 марта 2014 года по делу № А40-11-73-25/13 Министерство обороны РФ должно передать объекты жилого фонда и социально обслуживающего фонда в собственность Туношенского муниципального поселения.

В соответствии с письмом департамента территориального развития Ярославской области от 18.08.2016 № ОГ.40-0133/16 администрация Туношенского поселения многократно обращалась в Министерство обороны РФ, департамент жилищного обеспечения МО РФ, ФГКУ «Центральное ТУИО» МО РФ с просьбой о передаче в муниципальную собственность жилищного фонда и земельных участков, расположенных под ними, а так же земельных участков, занятых гаражами и огородами людей, проживающих на территории военного городка «Алексеевское 76».

В ответе департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ и ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений министерства обороны РФ» от 03.11.2016 (исх. № 141/1/8/4515-исх) о возможности оформления земельного участка под гаражами предлагается представить схему расположения земельных участков на кадастровой карте территории с указанием границ участков, с учетом требований ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, а также комплект документов, сформированный в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014 № 762 и ст. 11.10 Земельного кодекса РФ.

Гаражный комплекс включает в себя здания литер А (боксы №№ 1-52), литер Б (боксы №№ 53-100), литер В (боксы №№ 101-122), литер Д (боксы №№ 123-142) и литер Е (бокс № 143).

В 1983 году разрешение на строительство гаражных боксов не требовалось. Поскольку у истца отсутствует акт ввода в эксплуатацию гаражного бокса, а в настоящее время его невозможно получить, то право собственности за истцом на принадлежащий ей гаражный бокс может быть признано по решению суда.

Поскольку гаражный бокс не был возведен самовольно, должен быть сохранен в состоянии, указанном в техническом паспорте (технической документации), а право собственности на него признано за его владельцем.

Согласно экспертному заключению № 09.2016 здание гаражных боксов литера «Д» (гаражи №№ 123-142) возведено без нарушения требований нормативных документов, строение безопасно и пригодно для эксплуатации, не нарушает права третьих лиц, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, а также не нарушает санитарные, пожарные и другие нормы и правила, действующие на территории РФ (л.д. 22-23).

Согласно заключению пожарно-технической экспертизы от 06.10.2016 г. № 26/219-Э строение лит. Д возведено в соответствии с требованиями норм и правил пожарной безопасности (л.д. 24).

Спорный гаражный бокс возведен супругом истца – ФИО который служил в в/ч 96476 в период с 30.05.1994 г. по 06.09.1998 г. (л.д. 31).

ФИО скончался 06.09.1998 года. Наследниками по закону первой очереди после смерти ФИО являются его жена Ноздрачева Светлана Николаевна и сын Ноздрачев Егор Александрович (л.д. 33).

После смерти ФИО наследственное дело не заводилось, наследники по закону первой очереди с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство к нотариусу не обращались.

На момент смерти ФИО. проживал совместно с женой Ноздрачевой С.Н. и сыном Ноздрачевым Е.А. по адресу: <адрес> (л.д. 86-88).

Ноздрачева С.Н. и Ноздрачев Е.А. считаются принявшими наследство после смерти ФИО Ноздрачев Е.А. не возражает против признания права собственности на спорные объекты недвижимости за Ноздрачевой С.Н..

В ходе выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, на котором находятся гаражные боксы, кадастровым инженером установлено, что гаражные боксы располагаются на земельном участке с кадастровым номером № адрес земельного участка: <адрес>, площадь земельного участка под гаражами составляет 9007 кв.м (дело № 2-390/2017, том 6 л.д. 100-110).

В рамках рассмотренного гражданского дела № 2-390/2017 судом установлено, что в границы земельного участка с кадастровым номером № незаконно включен земельный участок площадью 9007 кв.м, который в 1980-е г.г. был предоставлен военнослужащим и вольнонаемным работникам войсковой части под строительство индивидуальных гаражей. Границы земельного участка площадью 9007 кв.м установлены межевым планом, подготовленным кадастровым инженером Ивановой О.Н. от 17.04.2017 года. Решением суда от 24.11.2017 года прекращено право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 9007 кв.м, входящий в состав земельного участка площадью 25800 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в координатах характерных точек н1-н2-н3-н4-н5-н6-н7-н8-н9-н10-н11-н12-н13-н14-н15-н16-н17-н18-н19-н20-н21-н22-н23-н24-н25-н26-н27-н28-н29-н30-н1, в соответствии со Сведениями о земельных участках к межевому плану от 17.04.2017 г., подготовленному кадастровым инженером Ивановой Ольгой Николаевной.

Земельный участок площадью 9007 кв.м, входивший в состав земельного участка площадью 25800 кв.м. с кадастровым номером №, 15 марта 2018 года поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, местоположение: <адрес>.

Истец имеет право на предоставление ей в собственность земельного участка для обслуживания гаража на основании п. 3 ч. 1 ст. 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007 года № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Ноздрачевой Светланой Николаевной право собственности на гаражный бокс № 134 в здании литер «Д» с кадастровым номером № общей площадью 21,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за Ноздрачевой Светланой Николаевной право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 9007 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования - для нужд обороны и безопасности, доля в праве - 216/30674.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.Ш. Сайфулина