Решение по делу № 2-531/2023 от 13.01.2023

УИД 37RS0005-01-2023-000042-59

Дело № 2-531/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2023 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Меремьяниной Т.Н.,

при секретаре Румянцевой М.А.,

с участием:

помощника прокурора Ивановского межрайонной прокуратура – Силиной К.С., представителя Администрации г.о. Кохма и Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г.о. Кохма по доверенностям – Голубевой К.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Ивановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования г.о. Кохма к Управлению строительства и жилищно-коммунального хозяйства о возложении обязанности принять меры по приведению муниципального жилого помещения в надлежащее состояние,

установил:

заместитель Ивановского межрайонного прокурора, действующий в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования г.о. Кохма обратился в суд с иском к Администрации г.о. Кохма о возложении обязанности принять меры по приведению муниципального жилого помещения в надлежащее состояние.

Исковые требования мотивированы тем, что Ивановской межрайонной прокуратурой проведена проверка размещенных в средствах массовой информации сведений о ненадлежащем содержании муниципального имущества. В ходе проверки установлено, что жилое помещение по ул. <адрес> находится в муниципальной собственности. Согласно справки МАУ «МФЦ» данное жилое помещение является ранее заселенным с ДД.ММ.ГГГГ, сведения о смерти нанимателя в администрации г.о. Кохма отсутствовали, вход в данную квартиру на протяжении длительного времени был свободным, чем пользовались третьи лица.

В связи с ненадлежащим контролем за содержанием муниципальной собственности администрацией г.о. Кохма, в указанном помещении произошел пожар, что привело его в непригодное для проживания состояние. Межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы г.о. Кохма внесено представление об устранении нарушений законодательства. По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования ДД.ММ.ГГГГ в межрайонную прокуратуру поступил ответ администрации о том, что ремонтные работы планируются провести до конца текущего года.

В декабре ДД.ММ.ГГГГ года межрайонной прокуратурой направлен запрос о принятых администрацией г.о. Кохма мерах по приведению муниципального жилого помещения в надлежащее состояние. От администрации поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что работы запланированы на первое полугодие ДД.ММ.ГГГГ года, составлена смета на ремонт помещения.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просит суд обязать администрацию г.о. Кохма в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести ремонтные работы в муниципальном жилом помещении по адресу: <адрес> в целях его приведения в состояние, соответствующее положениям жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Определением суда от 10 февраля 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена ответчика Администрации г.о. Кохма на Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Администрация г.о. Кохма переведена в статус третьего лица. В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечена Воробьева В.Г.

В судебном заседании помощник прокурора Силина К.С. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства и третьего лица Администрации г.о. Кохма по доверенностям – Голубева К.И. исковые требования не признала, одновременно указала, что ДД.ММ.ГГГГ от комитета по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации г.о. Кохма в адрес Управления поступило обращение с просьбой провести ремонт в муниципальном жилом помещении по адресу: <адрес> в целях приведения его в удовлетворительное состояние после пожара. Ремонтные работы предлагалось осуществить за счет средств, собранных за социальный наем жилых помещений.

Однако провести ремонтные работы в ДД.ММ.ГГГГ году в указанном помещении не представилось возможным, поскольку потребовалось в срочном порядке провести ремонтные работы в квартире по адресу: <адрес>, в которой проживала мать с четырьмя детьми и в которой ДД.ММ.ГГГГ также произошел пожар.

На сегодняшний день между Управлением и ООО «Альянс» заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по текущему ремонту в муниципальной квартире, срок выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, требование прокуратуры о проведении ремонтных работ фактически будет исполнено к концу марта текущего года.

Третье лицо – Воробьева В.Г. в судебное заседание не явилась, извещалась о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с ч. 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ст. 17 Конституции РФ).

Согласно ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), одним из способов защиты гражданских прав является - присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников защищаются равным образом (ч. 1, 2 и 4 ст. 212 ГК РФ).

Согласно ст. 215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; осуществление муниципального жилищного контроля; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, ЖК РФ, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения.

В соответствии с ч. 1, 2 и 3 ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности.

Согласно справке МАУ «МФЦ» г.о. Кохма с ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении зарегистрирована Воробьева В.Г.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленного с участием председателя КУМИ администрации г.о. Кохма и его заместителя, в указанном жилом помещении произошел пожар, в помещение доступ является свободным. КУМИ дверь была заколочена в целях ограничения доступа посторонних лиц.

В соответствии с сообщением КУМИ администрации г.о. Кохма от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес заместителя межрайонного прокурора, Комитет направил заявку в управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г.о. Кохма на проведение ремонтных работ в муниципальном помещении в целях приведения его в удовлетворительное состояние.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем межрайонного прокурора в адрес Главы администрации г.о. Кохма внесено представление о необходимости устранения выявленных нарушений закона.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о. Кохма в ответ на представление было направлено сообщение о результатах его рассмотрения, в соответствии с которым муниципальное жилое помещение по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ относится к категории «ранее заселенное», договор социального найма не заключался. При этом на протяжении длительного времени жилое помещение было свободным, чем пользовались третьи лица, в результате чего в указанном помещении произошел пожар.

В настоящее время в целях предотвращения доступа в жилое помещение посторонних лиц сотрудники Комитета по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации г.о. Кохма совместно со специалистами МУП «Городская управляющая организация» заколотили входную дверь в помещение. Комитетом также направлено обращение в отдел полиции №5 МО МВД «Ивановский» по вопросу включения многоквартирного дома в маршрут патрулирования сотрудниками полиции.

Кроме того Комитетом было направлено обращение в управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г.о. Кохма о необходимости проведения ремонта в жилом помещении. Проведение ремонтных работ планируется до конца текущего года.

До настоящего времени ремонт в жилом помещении не проведен, оно находится в неудовлетворительном состоянии, требует проведения ремонта, фактически квартира находится в непригодном для проживания состоянии.

Поскольку факт нарушений жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства нашел свое подтверждение в процессе рассмотрения дела, обязанность по обеспечению содержания жилого помещения, находящихся в муниципальной собственности возложена на ответчика, суд находит заявленные прокурором исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает ответчику срок для исполнения решения суда до 01.06.2023, полагая его разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя Ивановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования г.о. Кохма к Управлению строительства и жилищно-коммунального хозяйства о возложении обязанности принять меры по приведению муниципального жилого помещения в надлежащее состояние - удовлетворить.

Обязать Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства в срок до 01.06.2023 провести ремонтные работы в муниципальном жилом помещении по адресу: <адрес> в целях его приведения в состояние, соответствующее положениям жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Меремьянина

В окончательной форме решение составлено 20.03.2023