Решение от 28.08.2019 по делу № 33а-1591/2019 от 15.07.2019

Судья Сухова Е.В. Дело № 33а-1591/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«28» августа 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Кулаковой И.А.,

судей Зиновьевой О.Н. и Добровольской Т.В.,

при секретаре Потаповой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционным жалобам Карташевой Ирины Александровны и Карташева Валерия Владимировича на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 17 мая 2019 года, которым в удовлетворении административного искового заявления Карташевой Ирины Александровны к судебному приставу-исполнителю ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП России по Костромской области, УФССП России по Костромской области об оспаривании бездействия отказано.

Заслушав доклад судьи Кулаковой И.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Карташева И.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Давыдовскому и Центральному округам города Костромы Петровой Г.Г., в котором просила признать незаконными не окончание исполнительного производства № 44093/16/44003-ИП после 04.07.2016года, ненаправление в ее адрес копии постановления об окончании исполнительного производства, обязать административного ответчика в установленный судом срок окончить исполнительное производство и направить в ее адрес копию постановления об окончании исполнительного производства.

Административный иск мотивировала тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.06.2016 года возбуждено исполнительное производство №44093/16/44004-ИП в связи с гражданским делом № 2-1132/2015. Судебный пристав-исполнитель потребовала от ее сына Карташева Андрея перечислить на счет 6 998,69 руб. в период с 12.07.2016 года по 17.07.2016 года, другим постановлением от 10.06.2016 года потребовала такую же сумму от ее мужа Карташева В.В. в период с 01.07.2016 года по 06.07.2016 года. Постановлениями от 20.06.2016 года судебный пристав-исполнитель распорядилась списать с трех счетов подразделения Сбербанка России, принадлежащих административному истцу, сумму 7 998,69 руб., и с четырех счетов ее сына Карташева Александра по 6 998,69 руб., а также обратила взыскание на пенсию мужа в размере 6 998,69 руб.

Согласно справке отделения Сбербанка России от 23.06.2016 года с ее счета перечислена сумма 7 998,69 руб.

04.07.2016 года ее муж Карташев В.В. перечислил по требованию судебного пристава-исполнителя 6 998,69 руб., о чем сообщил судебному приставу-исполнителю письмом от той же даты.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 20.08.2016 года в отношении нее и ее сыновей возбуждены исполнительные производства по делу №2-1132/2015 на суммы по 2 159,16 руб. на основании исполнительного листа от 29.07.2016 года, которого она не видела.

По состоянию на 04.07.2016 года у судебного пристава-исполнителя Петровой Г.Г. имелась возможность перечислить взыскателю сумму, присужденную мировым судьей, срок для исполнения исполнительного документа истек 15.06.2016 года.

На основании ч. 3 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан был вынести постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично или на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание. Копия постановления об окончании исполнительного производства должна быть направлена должнику. Игнорирование закона привело к не окончанию исполнительного производства и незаконному списанию денежных средств с ее счета.

    К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП по Костромской области, в качестве заинтересованных лиц – взыскатель ООО «Управляющая компания «Костромской Дом», солидарные должники: Карташев В.В., Карташев А.В., Карташев А.В.

    Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 17 мая 2019 года в удовлетворении административного иска Карташевой И.А. отказано.

    В апелляционной жалобе Карташева И.А., полагая решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, направить дело на новое рассмотрение. Указывает, что в своем иске от 16.04.2019 года она сообщила о факте неоконченного исполнительного производства №44093/16/44003-ИП, возбужденного судебным приставом-исполнителем Петровой Г.Г. на основании решения по гражданскому делу №2-1132/2015. Судебный пристав-исполнитель Петрова Г.Г. до своего увольнения не направила ей постановление по исполнительному производству №44093/16/44003-ИП, которое было возбуждено на основании письма взыскателя от 01.08.2016 года. Вместе с тем, письмо взыскателя не является исполнительным документом и не связано с решением мирового судьи по делу №2-1132/2015. Суд установил, что до 17.05.2019 года не было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, на настоящий момент также постановление не вынесено в нарушение требований ст. 14 и ч. 3 ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве». Суд проигнорировал требования ст. 36, ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве», обязывающие судебного пристава-исполнителя Петрову Г.Г. окончить исполнительное производство в двухмесячный срок и направить копию постановления об окончании исполнительного производства должнику. Доказательств вручения ей под расписку такого постановления в материалах дела не имеется. Выводы суда о задолженности по этому делу в размере 2 357,90 руб. не основаны на фактах и доказательствах. В июне-июле 2016 года в распоряжении судебного пристава-исполнителя уже было достаточно денежных средств, списанных с банковских счетов ее и членов ее семьи, для удовлетворения требований взыскателя. Однако суд делает вывод, что и на 17.05.2019 года у административного ответчика нет возможности передать взыскателю необходимую сумму. Ссылается на неправильное применение судом п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве». Полагает, что судом нарушены положения ст.ст. 3, 9, 11, 14, 15 КАС РФ, суд не дал оценки бездействию соответчика. В течение 2 лет 8 месяцев нарушается ее право на получение документа государственного органа, затрагивающего ее права и обязанности. Указывает, что имеются основания для отмены решения суда на основании п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ, поскольку Петрова Г.Г. не была извещена судом об оспаривании в суде ее деятельности.

В апелляционной жалобе Карташев В.В. просит решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение. Указывает, что в его адрес была направлена неполная копия административного иска и копия решения суда по делу, иных документов суд в его адрес не направил. Полагает, что суд разрешил административный иск формально, не устанавливая действительные обстоятельства по делу. Суд не известил Петрову Г.Г. о рассмотрении дела, однако в судебном решении указал, что Петрова Г.Г. извещена надлежащим образом. Вместе с тем известно, что Петрова Г.Г. не является судебным приставом-исполнителем с середины 2018 года. Не согласен с выводом суда о том, что у судебного пристава-исполнителя не было денежных средств для исполнения требований взыскателя.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены. На основании ч. 6 ст. 226, ст. 307 КАС РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, 29.07.2017 года мировым судьей судебного участка № 2 Свердловского судебного района г. Костромы в отношении должника Карташевой И.А. выдан исполнительный лист №2-1132/2015 на основании судебного акта от 30.03.2016 года, которым в пользу ООО «УК «Костромской Дом» с Карташевых В.В., И.А., В.А., В.А. взысканы в солидарном порядке задолженность за жилищные услуги за период с 01.07.2014 года по 01.08.2015 года в размере 6 898,69 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб.

Указанный исполнительный документ с заявлением взыскателя от 01.08.2016 года № 1214 предъявлен к принудительному исполнению в службу судебных приставов, при этом остаток задолженности по исполнительному документу указан взыскателем в заявлении в размере 2 159,16 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы Петровой Г.Г. от 20.08.2016 года возбуждено исполнительное производство №44093/16/44003-ИП в отношении должника Карташевой И.А. в пользу взыскателя ООО «Управляющая компания «Костромской Дом», предмет исполнения: взыскание задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени (солидарно) в размере 2 159,16 руб.

Письмом от 25.10.2016 года ООО «УК «Костромской дом» уведомило отдел судебных приставов об остатке задолженности по исполнительному документу № 2-1132/2015 в размере 1 357,9 руб.

20.03.2019 года судебным приставом-исполнителем Малковой А.С. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 1 357,90 руб. (остаток задолженности по исполнительному производству). Постановление направлено в ПАО Сбербанк для исполнения.

Во исполнение постановления об обращении взыскания на денежные средства должника 01.04.2019 года со счета Карташевой И.А., открытого в ПАО Сбербанк, было удержано 1 074,27 руб.

Платежным поручением № 753535 от 23.04.2019 года денежные средства в размере 1 074,27 руб. возвращены на счет Карташевой И.А.

17.05.2019 года ООО «УК «Костромской Дом» обратилось в ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы с заявлением о возврате исполнительного листа № 2-1132/2015 в отношении Карташевых В.В., И.А., В.А., В.А. на основании п. 1 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы Малковой А.С. от 17.05.2019 года на основании заявления взыскателя исполнительное производство № 44093/16/44003-ИП окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю.

Разрешая заявленные Карташевой И.А. требования и, отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что задолженность по исполнительному документу Карташевой И.А. в полном объеме не погашена, в связи с чем основания для окончания исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствовали, и бездействия судебного пристава-исполнителя, не окончившего исполнительное производство в двухмесячный срок, на кот░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 1, 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 47 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 229-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 47 ░░░░░░ № 229-░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 2- 1132/2015 ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░ 04.07.2016 ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 988,69 ░░░., ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 6 998, 69 ░░░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 897482 ░░ 22.08.2016 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░ 2015 ░░░░ № 50 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░.░. 24).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 6 ░░░░░░ 226 ░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 309 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: