Решение по делу № 2-2728/2017 от 06.06.2017

Дело № 2-2728/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Каминской Н.А.,

с участием прокурора Гамаюнова С.А.,

представителя истца Долгиной М.А.,

ответчика Смотриной Н.Н.,

представителя третьего лица – Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г. Воркуте Анашкиной С.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 04 августа 2017 года дело по иску прокурора города Инты в интересах Ивановой И. Д., Долгина А. Ф. к Смотриной Н. Н. об устранении нарушений санитарного законодательства,

у с т а н о в и л:

Прокурор гор. Инты в интересах Ивановой И.Д., Долгина А.Ф. обратился в суд с иском к ответчику об обязании оборудовать в цехе по изготовлению кондитерских изделий и выпечной кулинарной продукции систему вытяжной вентиляции отдельно от системы вентиляции жилого ____ с выступанием шахты вытяжной вентиляции над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 метра. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой города Инты в связи с поступившими обращениями Ивановой И.Д. и Долгина А.Ф. проведена проверка соблюдения санитарного законодательства в деятельности ИП Смотриной Н.Н. В рамках проведенной проверки установлено, что ИП Смотрина Н.Н. осуществляет деятельность в цехе по изготовлению кондитерских изделий и выпечной кулинарной продукции, расположенном по адресу: ____. Данное помещение расположено в жилом многоквартирном доме на 1 этаже. В цехе по изготовлению кондитерских изделий и выпечной кулинарной продукции не оборудована система вытяжной вентиляции отдельно от системы вентиляции жилого ____ с выступанием шахты вытяжной вентиляции над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 метра, что влияет на ухудшение условий проживания и пребывание людей в жилом ____.

Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования.

Истец Долгин А.Ф. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Долгина А.Ф. с участием его представителя Долгиной М.А.

Представитель истца – Долгина М.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала требования доверителя.

Истец Иванова И.Д. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Ивановой И.Д.

Ответчик Смотрина Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица – Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г. Воркуте Анашкиной С.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании суду пояснила, что в ходе проверки вентиляционная решетка имелась, она была закрыта и не использовалась по назначению. Проветривание помещения производилось через открытые окна. Просила иск удовлетворить.

Заслушав стороны, свидетелей ФИО2, ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Смотрина Н.Н., зарегистрированная __.__.__ как индивидуальный предприниматель, на основании договора от __.__.__ №__ о передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося собственностью МОГО "Инта", заключенного с администрацией МОГО "Инта", осуществляет деятельность в цехе по изготовлению кондитерских изделий и выпечной кулинарной продукции, расположенном по адресу: ____. Данное помещение расположено в жилом многоквартирном доме на 1 этаже.

В связи с поступившими обращениями Ивановой И.Д. и Долгина А.Ф. прокуратурой города Инты с участием ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в г. Воркуте (г. Инте) Анашкиной С.П. проведена 13.04.2017 проверка соблюдения санитарного законодательства в деятельности ИП Смотриной Н.Н. В ходе проверки выявлены нарушения требований санитарного законодательства, в частности, в цехе по изготовлению кондитерских изделий и выпечной кулинарной продукции не оборудована система вытяжной вентиляции отдельно от системы вентиляции жилого ____ с выступанием шахты вытяжной вентиляции над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 метра, что влияет на ухудшение условий проживания и пребывание людей в жилом ____.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

На основании ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации Министерства здравоохранения Российской Федерации от 08.11.2001 № 31 введены в действие санитарные правила СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (далее - СП 2.3.6.1079-01), которые разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Согласно п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01 устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее одного метра.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании суду пояснил, что их ____ строился как жилой, они страдают от запахов, которые попадают в подъезд из кондитерского цеха. Он проживает в доме с самого заселения, система вентиляции свои функции не выполняет. За 20-30 метров от пекарни чувствуется запах.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании суду пояснила, что она проживает в ____, она <....>, в квартире проживать невозможно: в квартире запах пирожков и ванилина.

Таким образом, показаниями свидетелей ФИО2 и ФИО1 также подтверждается факт отсутствия в цехе по изготовлению кондитерских изделий и выпечной кулинарной продукции, расположенном в ____, вентиляции, работающей должным образом.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку они были предупреждены об уголовной ответственности.

Таким образом, в нарушение требований СП 2.3.6.1079-01 в цехе по изготовлению кондитерских изделий и выпечной кулинарной продукции не оборудована система вытяжной вентиляции отдельно от системы вентиляции жилого ____ с выступанием шахты вытяжной вентиляции над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 метра, что влияет на ухудшение условий проживания и пребывание людей в жилом ____.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

__.__.__ Иванова И.Д. обратилась в прокуратуру гор. Инты с заявлением о нарушении санитарно-эпидемиологических требований в цехе по изготовлению кондитерских изделий и выпечной кулинарной продукции, расположенном на первом этаже жилого ____, а именно, цех не оборудован системой вытяжной вентиляции отдельно от системы вентиляции жилого дома, из-за работы цеха весь запах проникает в подъезд дома и в ее квартиру. В заявлении указала, что по состоянию возраста и здоровья не может самостоятельно обратиться в суд.

__.__.__ Долгин А.Ф. обратился в прокуратуру гор. Инты с заявлением о нарушении санитарно-эпидемиологических требований в цехе по изготовлению кондитерских изделий и выпечной кулинарной продукции, расположенном на первом этаже жилого ____, а именно, цех не оборудован системой вытяжной вентиляции отдельно от системы вентиляции жилого дома, из-за работы цеха весь запах проникает в подъезд дома и в его квартиру. В заявлении указал, что является <....> и по состоянию возраста и здоровья не может самостоятельно обратиться в суд.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

На основании ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Смотрина Н.Н. представила в суд письмо ООО "АрхиМод" от 05.05.2017, в котором указано, что вентиляционные каналы ____ имеют разобщенную систему и соединяться между собой не могут, вентиляционные каналы выходят на крышу здания и собираются в специальную кирпичную кладку согласно СНиП и между собой не соединяются. Письмо подписано генеральным директором ФИО3 с приложением поэтажного плана дома.

Поскольку в представленном суду Смотриной Н.Н. письме имеются лишь разъяснения, данное письмо не является заключением эксперта, в приложенном поэтажном плане дома нет идентификационных параметров, не указано, что это поэтажный план ____, а также Смотриной Н.Н. не представлено суду документов, подтверждающих право генерального директора ООО "АрхиМод" давать подобного рода заключения и разъяснения, при проведении проверки прокуратурой города Инты совместно с экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в г. Воркуте (г. Инте) установлено, что вентиляция в цехе закрыта пленкой, документов, подтверждающих работоспособность вентиляции цеха, на момент рассмотрения дела суду ответчиком не представлено, то требования прокурора города Инты о понуждении Смотриной Н.Н. оборудовать систему вытяжной вентиляции являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя Смотрину Н. Н. оборудовать в цехе по изготовлению кондитерских изделий и выпечной кулинарной продукции, расположенном по адресу: ____, систему вытяжной вентиляции отдельно от системы вентиляции жилого ____ с выступанием шахты вытяжной вентиляции над коньком крыши или
поверхностью плоской кровли на высоту не менее одного метра.

Взыскать со Смотриной Н. Н. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба и (или) представление в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.08.2017 в 17 час.

Судья И.М.Румянцева

<....>

<....> <....>