Решение по делу № 12-8/2017 от 10.03.2017

Дело № 12-8/2017

Р Е Ш Е Н И Е

28 марта 2017 года п. Ибреси

Судья Ибресинского районного суда Чувашской Республики Паймин А.А., рассмотрев протест прокурора Ибресинского района Чувашской Республики на постановление административной комиссии при администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 02 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении Сергеева ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии при администрации Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении Сергеева ФИО1 прекращено, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На указанное постановление прокурором Ибресинского района Чувашской Республики принесен протест, который мотивирован тем, что постановление является незаконным и подлежит отмене, поскольку без возбуждения дела об административном правонарушении, извещения лица, в отношении которого решался вопрос о привлечении к административной ответственности, в нарушение ч. 1 ст. 29.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в материалах административного дела отсутствует протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении, следовательно, заседание административной комиссии при администрации Ибресинского района Чувашской Республики не проводилось. Прокурор просит отменить обжалуемое постановление административной комиссии при администрации Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и возвратить дело на новое рассмотрение.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Ибресинского района ЧР Егорова Н.В. полностью поддержала протест по изложенным в нем основаниям и просила его удовлетворить.

Представитель административной комиссии при администрации Ибресинского района Чувашской Республики, своевременно и надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представив суду отзыв о рассмотрении дела без его участия.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сергеев В.И. разрешение протеста прокурора района оставил на усмотрение суда.

Выслушав прокурора, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сергеева В.И. и изучив письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов административного дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 04 мин. поступило телефонное сообщение ФИО3 о том, что в <адрес> шумит сосед Сергеев ФИО1.

Из объяснения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 22 часов она находилась дома, никакого шума не слышала, никто нигде не шумел. Она и муж в полицию не звонили и не знает кто звонил в полицию.

Согласно рапорта УУП ОМВД РФ по <адрес> ФИО5 по прибытию к дому № по <адрес> в двухподъездном многоквартирном доме шум отсутствует, в подъездах и в квартирах тишина. В ходе опроса жителей подъездов установлено, что никакого шума, нарушения тишины и покоя не было.

Из объяснения Сергеева В.И. видно, что ДД.ММ.ГГГГ находился дома, праздновал день вооруженных сил России, но был один и не шумел, музыку не включал, телевизор громко не пускал, в 22 часов уснул. По поводу шума в доме ничего не известно, сам не шумел.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе, наличие события административного правонарушения: иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу статьи 28.1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.

Согласно статье 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Закона ЧР "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой VII настоящего Закона, в пределах компетенции соответствующего органа, а дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9 настоящего Закона, рассматривают административные комиссии ( ч. 2 статьи 34).

Согласно ч.1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Без возбуждения дела об административном правонарушении постановлением административной комиссии при администрации Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сергеева В.И, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6. КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах дела об административном правонарушении каких-либо данных о надлежащем извещении Сергеева В.И. о месте и времени рассмотрения дела не имеется.

В силу ч. 1 ст. 29.8. КоАП РФ, протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом.

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в составе административной комиссии.

При этом в представленных материалах дела об административном правонарушении протокол заседания административной комиссии отсутствует.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах судья считает, что при вынесении обжалуемого постановления административной комиссией были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ и Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

При поступлении из суда материалов об административном правонарушении в отношении Сергеева В.И., административной комиссией при администрации Ибресинского района Чувашской Республики на стадии возбуждения дела подлежит обсуждению вопрос либо об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Сергеева В.И. по основаниям, предусмотренным КоАП РФ либо о возбуждении дела и составлении протокола об административном правонарушении по статьей Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» с последующим его рассмотрением и вынесением соответствующего решения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ

р е ш и л:

Постановление административной комиссии при администрации Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении Сергеева ФИО1 отменить и возвратить материалы об административном правонарушении на новое рассмотрение со стадии возбуждения дела об административном правонарушении в административную комиссию при администрации Ибресинского района Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней.

Судья