Решение по делу № 2-151/2017 от 17.02.2017

Дело № 2-151/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 10 марта 2017 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Бадулиной О.В., при секретаре судебного заседания Черновой И.А., с участием: прокурора в лице помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края ДонцовойК.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Благодарненского районного суда Ставропольского края гражданское дело по заявлению прокурора Благодарненского района, действующего в интересах Российской Федерации, несовершеннолетних и неопределённого круга лиц к администрации г. Благодарный Благодарненского района Ставропольского края о понуждении к проведению работ по ремонту дорожного покрытия автодороги (в порядке ст. 45 ГПК РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Благодарненского района, действующий в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в Благодарненский районный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования г. Благодарного Благодарненского района Ставропольского края, в обоснование которого указано следующее.

Прокуратурой района во исполнение заданий прокуратуры края, а также в связи с поступившей из ОГИБДД Отдела МВД России по Благодарненскому району информацией проведена проверка исполнения законодательства в области безопасности дорожного движения на участках автодорог (улиц) г. Благодарный Благодарненского района Ставропольского края.

Осмотром автодороги на городе Благодарном выявлена неровность проезжей части в виде выбоины длиной 800 см., шириной 300 см., глубиной 15 см., что подтверждается актом выявленных недостатков в содержании дорог от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. п. 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденному Постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - ФЗ-196) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно п.4 ст.6 ФЗ-196, к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации в расходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) предусматривается создание резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) - резервного фонда Правительства Российской Федерации, резервных фондов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, резервных фондов местных администраций.

В ч. 4 ст. 81 Бюджетного кодекса РФ закреплено, что средства резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) направляется на финансирование обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Согласно п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также п.5 ст.7 Устава города Благодарного, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Таким образом, на администрацию города Благодарного возложена обязанность по содержанию автомобильных дорог местного значения.

Содержание автомобильных дорог должно осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов.

В нарушение указанных требований федерального законодательства администрация города Благодарного ненадлежащим образом обеспечивает безопасность дорожного движения, о чем свидетельствует наличие неровности (выбоин) проезжей части на городе Благодарном, чем подвергается опасности право неограниченного круга лиц - участников дорожного движения на личную безопасность и сохранность жизни, здоровья, имущества, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просил суд обязать администрацию города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края в шестимесячный срок со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу организовать и обеспечить проведение работ по ремонту дорожного покрытия на городе Благодарном Благодарненского района Ставропольского края в соответствии с п.п. 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденному Постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Помощник прокурора Благодарненского района Ставропольского края Донцова К.Б. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации г. Благодарный Благодарненского района Ставропольского края Мозгот Ю.А., будучи надлежащим образом и своевременно уведомленным о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором указал, что с требованиями изложенными в исковом заявлении ознакомлен. Исковые требования прокурора Благодарненского района Ставропольского края к администрации города Благодарного о понуждении к проведению работ по ремонту дорожного покрытия автодороги признают в полном объеме, добровольно и без какого-либо принуждения. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ разъяснены и понятны. Согласны на вынесение решения при признании иска. Просят рассмотреть гражданское дело без участия их представителя, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ, с учётом мнения сторон, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав объяснения участвующих лиц, рассмотрев доводы сторон и исследовав материалы дела, приходит к выводу, что признание иска в рамках настоящего дела не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с этим суд пришел к выводу о возможности принятия признания иска.

В соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования прокурора Благодарненского района Ставропольского края подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Благодарненского района Ставропольского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Благодарный Благодарненского района Ставропольского края удовлетворить.

Обязать администрацию города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края в шестимесячный срок со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу организовать и обеспечить проведение работ по ремонту дорожного покрытия на городе Благодарном Благодарненского района Ставропольского края в соответствии с п.п. 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденному Постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Благодарненского районного

суда Ставропольского края О.В. Бадулина