Решение по делу № 2-161/2019 от 25.01.2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

c. Красный Яр Астраханской области 22 мая 2019 года

Красноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Е.В.,

при секретаре Жумалиевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-161/2019 по иску администрации МО «Байбекский сельсовет» Красноярского района Астраханской области к администрации МО «Красноярский район» Астраханской области о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация муниципального образования «Байбекский сельсовет» Красноярского района Астраханской области обратилась в суд с указанным иском к ответчикам, в обоснование требований указав, что Исенгазиев С.Н., Ишангалиев М., Ишангалиева Ф. на основании свидетельств о праве собственности на землю являются собственниками общей долевой собственности земельного участка общей площадью 5,8га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Астраханская область, Красноярский район, ТОО «Маячное». Постановлением №70 от 22 ноября 2017г. администрации муниципального образования «Байбекский сельсовет» Красноярского района Астраханской области утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Маячное».

В обоснование своего требования истец указал, что постановлением администрации МО «Байбекский сельсовет» от 22.11.2017 №70 были признаны невостребованными земельными долями земельные доли собственников:

1.                       Исенгазиев С.Н. (порядковый №101 в списке невостребованных земельных долей постановления администрации МО «Байбекский сельсовет» от 22.11.2017 №70, и под №106 в списке рабочих и служащих ТОО «Маячное» Красноярского района Астраханской области наделенных земельным паем постановлением главы администрации Красноярского района Астраханской области от 08.07.1994г. №323);

2.                       Ишангалиев М. (порядковый №105 в списке невостребованных земельных долей постановления администрации МО «Байбекский сельсовет» от 22.11.2017 №70, и под №2 в списке рабочих и служащих ТОО «Маячное» Красноярского района Астраханской области наделенных земельным паем постановлением главы администрации Красноярского района Астраханской области от 08.07.1994г. №323);

3.                       Ишангалиева Ф. (порядковый №107 в списке невостребованных земельных долей постановления администрации МО «Байбекский сельсовет» от 22.11.2017 №70, и под №207 в списке рабочих и служащих ТОО «Маячное» Красноярского района Астраханской области наделенных земельным паем постановлением главы администрации Красноярского района Астраханской области от 08.07.1994г. №323).

Все вышеуказанные собственники невостребованных земельных долей, согласно справок о смерти, выданных ОЗАГС Красноярского района Астраханской области, считаются умершими.

Как усматривается из материалов гражданского дела наследственные дела к имуществу умерших Исенгазиева Сергея Нигметовича, Ишангалиева Мубарака, Ишангалиевой Фазилы не заводились.

Из материалов дела усматривается, что граждане, на земельные доли которых истец просит признать право собственности, умерли в период с 2000г. по 2017г.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто ин наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, кроме жилого помещения, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Интересы государства в данных случаях представляют территориальные органы Федеральной налоговой службы на основании действующей Инструкции о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденной Минфином СССР 19.12.1984г. №185.

Возражений от третьих лиц о включении земельных долей, ранее принадлежавших умершим в список невостребованных долей, не поступило. Постановлением администрации МО «Байбекский сельсовет» от 22.11.2017 №70 утвержден список невостребованных земельных долей.

Представитель администрации МО «Байбекский сельсовет» Красноярского района Астраханской области Шукенова А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации МО «Красноярский район» в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Судом приняты надлежащие меры к извещению ответчика, действия суда согласуются с требованиями ч.1 и ч.3 ст.113 ГПК РФ и не имеется оснований полагать, что право ответчика на личное участие в судебном заседании и на защиту своего права нарушено.

При указанных обстоятельствах с согласия истца, суд определил в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст.12Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК Российской Федерации). Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст.12ГК Российской Федерации и осуществляется в исковом производстве.

Земельнаядоля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, являетсядолейв праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (ч. 1 ст.15Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно положениям ст.12.1Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (начало действия закона с 01 июля 2011г.)невостребованной земельнойдолейможет быть признана земельнаядоля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельнуюдолюв аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельныедоли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаныневостребованнымиземельными долямипо основанию, указанному в настоящем пункте (часть 1).

Невостребованнойземельнойдолейможет быть признана также земельнаядоля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (часть 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося вдолевойсобственности, составляет список лиц (при их наличии), земельныедоли которых могут быть признаныневостребованнымипо основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельныхдолей, которые могут быть признаныневостребованнымипо основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - списокневостребованныхземельных долей) (часть 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося вдолевойсобственности, опубликовывает списокневостребованныхземельных долейв средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участниковдолевойсобственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (часть 4).

Списокневостребованныхземельныхдолейпредставляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося вдолевой собственности, на утверждение общему собранию участниковдолевойсобственности (часть 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельныедолинеобоснованно включены в список невостребованныхземельныхдолей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося вдолевойсобственности, и заявить об этом на общем собрании участниковдолевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельныхдолейиз списканевостребованныхземельныхдолей(часть 6).

С даты утверждения списканевостребованныхземельныхдолейобщим собранием участниковдолевой собственности земельныедоли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участниковдолевойсобственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованныхземельныхдолях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося вдолевойсобственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (часть 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося вдолевойсобственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельныедоли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными (часть 8).

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12. 1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» администрацией МО «Байбекский сельсовет» составлены списки лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными.

Судом установлено, что на основании постановления администрации Красноярского района Астраханской области №323 от 08.07.1994г. «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам товарищества с ограниченной ответственностью «Маячное» утверждён размер земельнойдолив ТОО «Маячное» в размере 5,8 га сельскохозяйственных угодий при показателе оценки качества угодий 74 балло/га.

Указанное постановление принято в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

Согласно свидетельства о праве собственности на землю серии РФ VI-АСО-07 №383707, выданному 17.02.1995г. земельная доля в размере 5,8 га в землях ТОО «Маячное» принадлежит на праве собственности Исенгазиеву С.Н.

Согласно свидетельства о праве собственности на землю серии РФ VI-АСО-07 №383602, выданному 2.11.1994г. земельная доля в размере 5,8 га в землях ТОО «Маячное» принадлежит на праве собственности Ишангалиеву М.

Согласно свидетельства о праве собственности на землю серии РФ VI-АСО-07 №383800, выданному 2.11.1994г. земельная доля в размере 5,8 га в землях ТОО «Маячное» принадлежит на праве собственности Ишангалиевой Ф.

Согласно пп.2,3 ст.1151 Г Гражданского кодекса Российской Федерации выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено

В силу п. 3 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

Федеральным законом от 24.07.2002г. №- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В п.8 ст.12.1 данного закона указано, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Данный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что данные невостребованные доли были ранее оформлены наследниками в собственность. Соответственно, обращение с иском АМО «Байбекский сельсовет» в суд, закону не противоречит.

С целью утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в соответствии с п.5 ст. 12.1 Федерального закона №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» было проведено общее собрание участников долевой собственности бывшего ТОО «Маячное». Данное собрание признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума (протокол собранияот18.10.2017).

Постановлением администрации МО «Байбекский сельсовет» Красноярского района Астраханской области от 22.11.2017 №70 были признаны невостребованными земельными долями земельные доли собственников.

Администрацией МО «Байбекский сельсовет» вышеуказанный список опубликован в газете «Красноярский вестник» от 11.07.2017 № 50 (11591) и в «Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области» от 13.07.2017 № 27 за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

В течение трех месяцев с момента публикации списка лица, считающие, что они и принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список имели право представить в письменной форме в администрацию «Байбекский сельсовет» возражения и быть исключенными из списка.

Возражений от третьих лиц о включении их земельной доли в список невостребованных долей, не поступило.

Размещение Администрацией информации оневостребованныхземельныхдолях

и списка собственников такихдолейпроводилось в соответствии с требованиями закона, в общедоступной и открытой форме.

При этом, Администрацией соблюдены права всех заинтересованных лиц на своевременное и объективное получение информации о невостребованных земельных долях.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что третьи лица до настоящего времени не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться спорной земельной долей, спорная земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что спорная земельная доля не востребована.

Так же судом установлено, что истцом действия по утверждению списканевостребованныхземельныхдолей соответствуют процедуре утверждения данного списка, которая закреплена в ст.12.1,14.1Федерального закона от 24 июля 2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; включение спорной земельнойдолив списокневостребованныхземельныхдолейникто не оспаривал.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования администрации МО «Байбекский сельсовет» Красноярского района Астраханской области обоснованным и подлежащие удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление администрации МО «Байбекский сельсовет» Красноярского района Астраханской области к администрации МО «Красноярский район» Астраханской области о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю- удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли земельных участков, общей площадью 58,0 га (5,8 га каждая) признанных невостребованными земельными долями собственников:

1.                       Исенгазиев С.Н. (порядковый №101 в списке невостребованных земельных долей постановления администрации МО «Байбекский сельсовет» от 22.11.2017 №70, и под №106 в списке рабочих и служащих ТОО «Маячное» Красноярского района Астраханской области наделенных земельным паем постановлением главы администрации Красноярского района Астраханской области от 08.07.1994г. №323);

2.                       Ишангалиев М. (порядковый №105 в списке невостребованных земельных долей постановления администрации МО «Байбекский сельсовет» от 22.11.2017 №70, и под №2 в списке рабочих и служащих ТОО «Маячное» Красноярского района Астраханской области наделенных земельным паем постановлением главы администрации Красноярского района Астраханской области от 08.07.1994г. №323);

3.                       Ишангалиева Ф. (порядковый №107 в списке невостребованных земельных долей постановления администрации МО «Байбекский сельсовет» от 22.11.2017 №70, и под №207 в списке рабочих и служащих ТОО «Маячное» Красноярского района Астраханской области наделенных земельным паем постановлением главы администрации Красноярского района Астраханской области от 08.07.1994г. №323).

Признать за муниципальным образованием администрации МО «Байбекский сельсовет» Красноярского района Астраханской области Красноярского района Астраханской области право собственности на земельные доли земельных участков, общей площадью 58,0 га (5,8 га каждая) признанных невостребованными земельными долями собственников:

1. Исенгазиев С.Н. (порядковый №101 в списке невостребованных земельных долей постановления администрации МО «Байбекский сельсовет» от 22.11.2017 №70, и под №106 в списке рабочих и служащих ТОО «Маячное» Красноярского района Астраханской области наделенных земельным паем постановлением главы администрации Красноярского района Астраханской области от 08.07.1994г. №323);

2.Ишангалиев М. (порядковый №105 в списке невостребованных земельных долей постановления администрации МО «Байбекский сельсовет» от 22.11.2017 №70, и под №2 в списке рабочих и служащих ТОО «Маячное» Красноярского района Астраханской области наделенных земельным паем постановлением главы администрации Красноярского района Астраханской области от 08.07.1994г. №323);

3.Ишангалиева Ф. (порядковый №107 в списке невостребованных земельных долей постановления администрации МО «Байбекский сельсовет» от 22.11.2017 №70, и под №207 в списке рабочих и служащих ТОО «Маячное» Красноярского района Астраханской области наделенных земельным паем постановлением главы администрации Красноярского района Астраханской области от 08.07.1994г. №323).Ответчик вправе подать в Красноярский районный суд Астраханской области заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Красноярский районный суд Астраханской области в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст заочного решения составлен 27.05.2019.

Судья <> Е.В. Черкасова

<>

<>

<>