Решение по делу № 2а-163/2019 от 18.03.2019

Дело № 2а-163/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Ивня Белгородской области 16 мая 2019 года

Ивнянский районный суд Белгородской области в составе судьи Шапиловой М.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Белгородской области к Погорельцеву И.А. о восстановлении пропущенного срока подачи заявления и взыскании задолженности по имущественным налогам и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Белгородской области обратилась в суд с административным иском к Погорельцеву И.А. о взыскании недоимки по налогу на имущество за 2014 год в сумме 2611 рублей и пени в сумме 242,87 рублей, недоимки по земельному налогу за 2014 год в сумме 741 рубль и пени в сумме 169,178 рублей.

В обоснование требований административный истец указал, что Погорельцев И.А. являясь собственником жилого дома по адресу: <…>, а также земельного участка с кадастровым номером <…> по адресу: <…>, как налогоплательщик был обязан уплачивать законно установленные налоги.

В установленный срок налогоплательщик обязанность по уплате налогов не исполнил, в связи с чем, налоговый орган направил в его адрес требование № 15115 по состоянию на 07.10.2015 года об уплате налога на имущество физических лиц и пени по нему, земельного налога и пени по нему, которое исполнено не было.

Согласно выписок из лицевого счета налогоплательщика за период с 01.01.2014 года по 31.12.2014 года Погорельцев И.А. имеет задолженность по уплате налога на имущество за 2014 год в сумме 2611 рублей и пени по нему в сумме 242,87 рублей, земельного налога за 2014 год в сумме 741 рублей и пени по нему 69,17 рублей.

При обращении с административным иском Межрайонная ИФНС России №2 по Белгородской области ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, ссылаясь на то, что о наличии у налогоплательщика задолженности инспекции стало известно в момент её выявления при формировании справки.

Административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с правилами главы 33 КАС РФ.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституцией РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (ст. 23 НК РФ).

Налог на имущество физических лиц в соответствии со ст. 15 НК РФ относится к местным налогам.

В силу ст.400 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения, которым согласно п.п. 2 п. 1 ст. 401 НК РФ признается жилое помещение (квартира, комната).

Земельный налог согласно п.1 ст.387 НК РФ, устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Пунктом 1 ст. 388 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ).

В соответствии со ст. 393, ст.405 НК РФ налоговым периодом по земельному налогам и налогу на имущество физических лиц признается календарный год.

Указанные налоги в силу п.1 ст. 397, п.1 ст.409 НК РФ подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из материалов дела, административный ответчик является собственником жилого дома по адресу: <…>, а также земельного участка с кадастровым номером <…> по адресу: <…> (л.д. 8, 9).

В соответствии с п.1, п.6 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 НК РФ).

В связи с неуплатой Погорельцевым И.А. налогов в установленный срок ему направлено требование № 15115 по состоянию на 07.10.2015 года об уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 2611 рублей и пени по нему в размере 242,87 рублей, земельного налога с физических лиц сельских поселений за 2014 год в сумме 741 рубль и пени по нему в сумме 69,17 рублей, сроком исполнения до 03.12.2015 года (л.д. 4).

В установленный срок данное требование налогоплательщиком не исполнено.

Порядок исчисления срока на принудительное взыскание налога на имущество и пени, установлен положениями ст. 48 НК РФ.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, недоимка по уплате налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2014 год, а также пени по уплате указанных налогов были выявлены не позднее 07.10.2015 года, о чем свидетельствует копия направленного в адрес Погорельцева И.А. по состоянию на указанную дату требования № 15115 сроком исполнения до 03.12.2015 года.

В силу п.3 ст.48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Аналогичные положения предусмотрены ч.2 ст.286 КАС РФ, согласно которой административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца ч.4 ст.289 КАС РФ.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной сумм.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обращения в суд с административным иском.

Таким образом, налоговый орган был обязан обратиться в суд не позднее 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требований, т.е. до 03.06.2016 года.

Административное исковое заявление от 13.03.2019 года поступило в суд 18.03.2019 года, т.е. со значительным пропуском установленного п.2 ст.48 НК РФ срока обращения в суд.

Изложенные в заявлении о восстановлении срока причины его пропуска суд не может признать уважительными, поскольку именно административный истец, как специализированный государственный орган, обязан осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, а предусмотренные налоговым законодательством и законодательством об административном судопроизводстве требования к срокам и порядку взыскания обязательных платежей и санкций в судебном порядке являются одинаковыми для всех заявителей.

Иных доводов, свидетельствующих о невозможности обращения в суд в установленный срок, административным истцом не приведено и доказательств этому не представлено.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По правилам п.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 180, 291-293 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Белгородской области к Погорельцеву И.А. о восстановлении пропущенного срока подачи заявления и взыскании задолженности по имущественным налогам и пени, отказать.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей апелляционной жалобы через Ивнянский районный суд Белгородской области.

Судья-подпись