Решение по делу № 33-11431/2015 от 14.07.2015

Судья Л.И.Сибатова Дело № 33-11431/2015

Учет № 27

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 августа 2015 года г.Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи А.Х.Хисамова,

судей Г.А.Сахиповой, Р.Э.Курмашевой,

при секретаре судебного заседания Ю.Н.Шигаповой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А.Сахиповой гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаишевском районе Республики Татарстан на решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 17 февраля 2015 года, которым постановлено:

исковые требования Сидорова В.А. удовлетворить.

Включить в специальный стаж В.А.Сидорова периоды работы с 17 августа 2007 года по 07 сентября 2007 года, с 09 сентября 2007 года по 20 сентября 2007 года, 22 сентября 2007 года, с 26 сентября 2007 года по 08 октября 2007 года, с 10 октября 2007 года по 19 октября 2007 года, с 21 октября 2007 года по 23 октября 2007 года, с 25 октября 2007 года по 28 октября 2007 года, с 31 октября 2007 года по 1 ноября 2007 года, с 03 ноября 2007 года по 08 ноября 2007 года, с 10 ноября 2007 года по 15 ноября 2007 года, с 17 ноября 2007 года по 30 ноября 2007 года, с 02 декабря 2007 года по 05 декабря 2007 года, с 07 декабря 2007 года по 10 декабря 2007 года, 12 декабря 2007 года, с 14 декабря 2007 года по 16 декабря 2007 года, с 20 декабря 2007 года по 23 декабря 2007 года, с 26 декабря 2007 года по 28 декабря 2007 года, с 31 декабря 2007 года по 09 января 2008 года, с 12 января 2008 года по 30 января 2008 года, с 01 февраля 2008 года по 03 февраля 2008 года, с 05 февраля 2008 по 07 февраля 2008 года, 10 февраля 2008 года, с 14 февраля 2008 года по 03 марта 2008 года, с 05 марта 2008 года по 18 марта 2008 года, с 22 марта 2008 года по 24 марта 2008 года, с 27 марта 2008 года по 2 апреля 2008 года, 05 апреля 2008 года по 9 апреля 2008 года, с 11 апреля 2008 года по 14 апреля 2008 года, с 16 апреля 2008 года по 08 июня 2008 года, с 12 июня 2008 года по 14 июня 2008 года, с 18 июня 2008 года по 4 июля 2008 года, с 06 июля 2008 года по 8 июля 2008 года, с 10 июля 2008 года по 31 августа 2008 года, с 02 сентября 2008 года по 5 сентября 2008 года, с 7 сентября 2008 года по 05 января 2009 года, с 08 января 2009 года по 09 января 2009 года, с 11 января 2009 года по 14 января 2009 года, 17 января 2009 года, с 19 января 2009 года по 09 апреля 2009 года, с 11 апреля 2009 года по 23 апреля 2009 года, с 25 апреля 2009 года по 28 апреля 2009 года, с 30 апреля 2009 года по 05 мая 2009 года, с 08 мая 2009 года по 17 мая 2009 года, с 19 мая 2009 года по 09 июля 2009 года, с 12 июля 2009 года по 25 августа 2009 года, с 27 августа 2009 года по 04 октября 2009 года, с 06 октября 2009 года по 02 ноября 2009 года, с 04 ноября 2009 года по 03 мая 2010 года, с 5 мая 2010 года по 28 июня 2010 года, с 01 августа 2010 года по 12 августа 2010 года, с 15 августа 2010 года по 26 августа 2010 года, с 29 августа 2010 года по 01 сентября 2010 года, с 05 сентября 2010 года по 07 сентября 2010 года, с 09 сентября 2010 года по 20 сентября 2010 года, с 23 сентября 2010 года по 03 октября 2010 года, с 05 октября 2010 года по 06 октября 2010 года, с 08 октября 2010 года по 09 декабря 2010 года, с 12 декабря 2010 года по 02 февраля 2011 года, с 05 марта 2011 года по 09 марта 2011 года, с 12 марта 2011 года по 13 апреля 2011 года, с 15 апреля 2011 года по 21 апреля 2011 года, с 24 апреля 2011 года по 27 апреля 2011 года, с 01 мая 2011 года по 30 июня 2011 года, с 03 июля 2011 года по 06 июля 2011 года, с 08 июля 2011 года по 11 июля 2011 года, с 13 июля 2011 года по 15 июля 2011 года, с 17 июля 2011 года по 22 июля 2011 года, с 24 июля 2011 года по 10 октября 2011 года в качестве газоэлектросварщика в ТСЖ «Дружба».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаишевском районе Республики Татарстан назначить В.А.Сидорову досрочную пенсию по старости с 08 сентября 2014 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В.А.Сидоров обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаишевском районе Республики Татарстан о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии.

В обоснование требований указывается, что решением ответчика от 16 сентября 2014 года ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа 12 лет 6 месяцев. При этом, в специальный стаж не были включены периоды работы с 17 августа 2007 года по 07 сентября 2007 года, с 09 сентября 2007 года по 20 сентября 2007 года, 22 сентября 2007 года, с 26 сентября 2007 года по 08 октября 2007 года, с 10 октября 2007 года по 19 октября 2007 года, с 21 октября 2007 года по 23 октября 2007 года, с 25 октября 2007 года по 28 октября 2007 года, с 31 октября 2007 года по 1 ноября 2007 года, с 03 ноября 2007 года по 08 ноября 2007 года, с 10 ноября 2007 года по 15 ноября 2007 года, с 17 ноября 2007 года по 30 ноября 2007 года, с 02 декабря 2007 года по 05 декабря 2007 года, с 07 декабря 2007 года по 10 декабря 2007 года, 12 декабря 2007 года, с 14 декабря 2007 года по 16 декабря 2007 года, с 20 декабря 2007 года по 23 декабря 2007 года, с 26 декабря 2007 года по 28 декабря 2007 года, с 31 декабря 2007 года по 09 января 2008 года, с 12 января 2008 года по 30 января 2008 года, с 01 февраля 2008 года по 03 февраля 2008 года, с 05 февраля 2008 по 07 февраля 2008 года, 10 февраля 2008 года, с 14 февраля 2008 года по 03 марта 2008 года, с 05 марта 2008 года по 18 марта 2008 года, с 22 марта 2008 года по 24 марта 2008 года, с 27 марта 2008 года по 2 апреля 2008 года, 05 апреля 2008 года по 9 апреля 2008 года, с 11 апреля 2008 года по 14 апреля 2008 года, с 16 апреля 2008 года по 08 июня 2008 года, с 12 июня 2008 года по 14 июня 2008 года, с 18 июня 2008 года по 4 июля 2008 года, с 06 июля 2008 года по 8 июля 2008 года, с 10 июля 2008 года по 31 августа 2008 года, с 02 сентября 2008 года по 5 сентября 2008 года, с 7 сентября 2008 года по 05 января 2009 года, с 08 января 2009 года по 09 января 2009 года, с 11 января 2009 года по 14 января 2009 года, 17 января 2009 года, с 19 января 2009 года по 09 апреля 2009 года, с 11 апреля 2009 года по 23 апреля 2009 года, с 25 апреля 2009 года по 28 апреля 2009 года, с 30 апреля 2009 года по 05 мая 2009 года, с 08 мая 2009 года по 17 мая 2009 года, с 19 мая 2009 года по 09 июля 2009 года, с 12 июля 2009 года по 25 августа 2009 года, с 27 августа 2009 года по 04 октября 2009 года, с 06 октября 2009 года по 02 ноября 2009 года, с 04 ноября 2009 года по 03 мая 2010 года, с 5 мая 2010 года по 28 июня 2010 года, с 01 августа 2010 года по 12 августа 2010 года, с 15 августа 2010 года по 26 августа 2010 года, с 29 августа 2010 года по 01 сентября 2010 года, с 05 сентября 2010 года по 07 сентября 2010 года, с 09 сентября 2010 года по 20 сентября 2010 года, с 23 сентября 2010 года по 03 октября 2010 года, с 05 октября 2010 года по 06 октября 2010 года, с 08 октября 2010 года по 09 декабря 2010 года, с 12 декабря 2010 года по 02 февраля 2011 года, с 05 марта 2011 года по 09 марта 2011 года, с 12 марта 2011 года по 13 апреля 2011 года, с 15 апреля 2011 года по 21 апреля 2011 года, с 24 апреля 2011 года по 27 апреля 2011 года, с 01 мая 2011 года по 30 июня 2011 года, с 03 июля 2011 года по 06 июля 2011 года, с 08 июля 2011 года по 11 июля 2011 года, с 13 июля 2011 года по 15 июля 2011 года, с 17 июля 2011 года по 22 июля 2011 года, с 24 июля 2011 года по 10 октября 2011 года в качестве газоэлектросварщика в ТСЖ «Дружба».

Не соглашаясь с данным решением и уточнив требования, истец просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы в ТСЖ «Дружба», обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с 08 сентября 2014 года.

Представитель ответчика с иском не согласился.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ТСЖ «Дружба».

Суд вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене принятого судом решения по мотиву его незаконности и необоснованности в связи с неправильным применением норм материального права. Указывается на то, что документы, подтверждающие характер и условия труда, а также полную занятость, истцом не предоставлены. Заявитель апелляционной жалобы также считает незаконной ссылку суда на показания допрошенных свидетелей.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам, за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года за N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В последующем Списке № 2 1991 года в разделе XXXIII «Общие профессии» в числе профессий и должностей, занятость в которых дает право на трудовую пенсию по старости на льготных условиях, названы "газосварщики" (позиция 23200000-11620), а также «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756) и «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906).

Как видно из материалов дела, решением ответчика от 16 сентября 2014 года № 371384/14 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж не включены вышеуказанные, оспариваемые истцом периоды работы в качестве газоэлектросварщика в ТСЖ «Дружба».

Удовлетворяя заявленные им требования, суд указал, что особый характер работы истца в течение полного рабочего дня нашел свое подтверждение в судебном заседании. Указанный факт суд посчитал подтвержденным трудовой книжкой и показаниями свидетелей.

Судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может, поскольку материалам дела он не соответствует.

Согласно Списку N 2, вступившему в действие с 01 января 1992 года, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII наделены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позицией 23200000-11620 раздела XXXIII предусмотрена профессия «газосварщики», позицией 23200000-19905 – «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах», позицией 23200000-19906 – «электросварщики ручной сварки».

Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации установлено тождество должностей «электросварщик» и «газоэлектросварщик» (Информационное письмо № 3073-17 и № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года).

Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации установлено тождество должностей «электросварщик» и «газоэлектросварщик» (Информационное письмо № 3073-17 и № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года).

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В силу пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном те (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении мы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение и пенсии по старости.

Из льготной справки, выданной от 5 сентября 2014 года ТСЖ «Дружба» усматривается, что в оспариваемый период В.А.Сидоров работал не полный рабочий день, привлекался на другие работы.

Содержащиеся в трудовой книжке В.А.Сидорова записи, согласно которым 1 7 августа 2007 он был принят на работу газосварщиком шестого разряда ТСЖ «Дружба», где проработал до августа 2012 года, имеющиеся в материалах делах копии табелей учета рабочего времени, копии личной карточки, штатных расписаний, лицевых счетов, где должность указана как «сварщик», не содержат сведений о характере работы в оспариваемый период времени в тяжелых условиях труда в качестве сварщика на ручной сварке.

Таким образом, вывод суда о необходимости включения в специальный стаж В.А.Сидорова в ТСЖ «Дружба» в должности газоэлектросварщика, не может быть признан обоснованным, так как факт занятости истца на выполнении работ в условиях, предусмотренных Списком N 2, в течение полного рабочего дня не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

Ответчиком на 8 сентября 2014 года специальный стаж В.А.Сидорова был исчислен в размере 10 лет 11 месяцев 18 дня вместо требуемых 12 лет 06 месяцев. Таким образом, на момент обращения истца к ответчику право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у него не возникло.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции о включении в специальный стаж периода работы в ТСЖ «Дружба» в должности газоэлектросварщика и назначении трудовой пенсии по старости с 8 сентября 2014 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328, пунктом 2 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 17 февраля 2015 года отменить.

В удовлетворении иска В.А.Сидорова к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаишевском районе Республики Татарстан о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи