Решение по делу № 2-107/2023 от 23.03.2023

Дело № 2-107/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Краснотуранск 26 апреля 2023 года

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Швайгерта А.А.,

при секретаре Кривохижа А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гончаровой Татьяны Юрьевны к Администрации Краснотуранского района Красноярского края о признании права собственности на самовольно реконструированное нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Гончарова Т.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Краснотуранского района Красноярского края в котором проситпризнать право собственности на реконструированное нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 237,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> помещение №.

Требования мотивировали тем, что Гончарова Т.Ю. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, зд. 33, помещение №, общей площадью 204,8 кв.м. Вышеуказанное нежилое помещение расположено на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1296 кв.м. с разрешенным использованием –для ведения торгово-предпринимательской деятельности, так же принадлежащем истцу на праве собственности. Кроме того, истцом на праве аренды используется земельный участок площадью 43 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Истцом осуществлена реконструкция нежилого помещения, к существующему нежилому помещению была выполнена пристройка в результате чего площадь помещения увеличилась на 32,7 кв.м. и составляет в настоящее время 237,5 кв.м. Истцом предприняты все меры для получения акта ввода в эксплуатацию, однако Администрацией Краснотуранского района Красноярского края 27.02.2023 года принято решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Самовольно реконструированное нежилое помещение не нарушает прав третьих лиц, соответствует градостроительным и санитарным нормам и правилам, что подтверждено полученным во внесудебном порядке заключением эксперта №. Иным путем кроме обращения в суд истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Истец Гончарова Т.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Администрация Краснотуранского района Красноярского края своего представителя в суд не направила, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. От представителя ответчика Майер А.Г., действующей на основании доверенности от 25.01.2023 года в суд поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому у Администрации Краснотуранского района Красноярского края отсутствуют возражения относительно удовлетворения заявленных исковых требований, так как истцом соблюдены требования предусмотренные силу пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 145).

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Остапенко Г.И., Князева А.А. в суд не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в суд представили отзывы, подтверждающие отсутствие возражений относительно заявленных исковых требований (л.д. 130-132,140-141).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора МО Краснотуранский сельсовет Краснотуранского района Красноярского края в лице Администрации Краснотуранского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края, Управление Росреестра по Красноярскому краю, о дате времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, в суд представили отзывы на исковое заявление, в которых относительно удовлетворения заявленных исковых требований не возражают (л.д. 136-138, 139).

Филиал ППК «Росреестра по Красноярскому краю» о дате времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, своих представителей в суд не направил.

При указанных обстоятельствах, на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц неявившихся в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в ст. 10 данного кодекса.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.

Положениями п. 1 и п. 2 ст. 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно пункту 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка) (пункт 25).

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае, суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28).

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, самовольная постройка может быть сохранена, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, наличие или отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, возможность нарушения прав и законных интересов других граждан возведенной постройкой.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Из содержания ст. 12 ГПК РФ следует, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В судебном заседании установлено, что Гончарова Т.Ю. ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит нежилое помещение, площадью 204,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, помещение 3 кадастровый № (л.д. 124-126).

Так же Гончаровой Т.Ю. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1296 кв.м, разрешенное использование-для ведения торгово-предпринимательской деятельности расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 76-79).

Постановлением Администрации Краснотуранского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ Гончаровой Т.Ю. ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок категория земель-земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 43 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием-земли под объектами торговли. 24.01.2023 года на основании вышеуказанного постановления между МО Краснотуранский район от имени которого действует Администрация Краснотуранского района Красноярского края и Гончаровой Т.Ю., ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка №, срок аренды земельного участка установлен с 24.01.2023 года по 23.11.2023 года (л.д. 53-55,66).

В связи с выполненной реконструкцией нежилого помещения с кадастровым номером №, кадастровым инженером Беляковым А.Ф. (номер в реестре саморегулируемых организаций кадастровых инженеров 8027 от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ подготовлен технический план помещения, расположенного по адресу: <адрес>, помещение №. Заключением кадастрового инженера установлено, что в результате реконструкции объекта общая площадь нежилого помещения увеличилась на 32,7 кв.м., площадь объекта недвижимости после реконструкции составляет 237,5 кв.м. Фактически нежилое помещение располагается в границах земельных участков с кадастровым номером №, № (л.д. 17-22).

Решением Администрации Краснотуранского района Красноярского края от 27.02.2023 года по результатам рассмотрения заявления от 21.02.2023 года Гончаровой Т.Ю. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, помещение № на основании подпункта «а» пункта 2.22 Административного регламента в связи с отсутствием градостроительного плана земельного участка, а так же разрешения на строительство (л.д. 21)

Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным ООО «Проф-эксперт», выполненным по результатам визуально-инструментального обследования объекта недвижимости-нежилого помещения площадью 237,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, помещение № сделаны следующие выводы:

При реконструкции обследуемого помещения нормативные требования технологии строительного производства, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные нормы, обеспечивающие безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещения, в отношении обследуемого помещения выполнены.

Нежилое помещение площадью237,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, помещение № соответствует градостроительным, строительным, пожаротехническим, санитарно-гигиеническим нормам и правилам, а именно:

-СП 42.13330.2016 Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (с изменениями №,№);

-ПЗЗ с. Краснотуранск;

-ФЗ 384 Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (с изменениями на 2 июля 2013 года);

-СП 118.13330.2012* "Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 (с Изменениями N1,2);

-ФЗ 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (с изменениями на 27 декабря 2018 года);

-СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной зашиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

-ГОСТ 30494-96 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях»;

-СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Нежилое помещение площадью 237,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, помещение № не создает угрозу жизни и здоровью и не нарушает права и законные интересы других лиц (л.д. 23-65).

Заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы о соответствии санитарным правилам нежилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ подготовленным филиалом в городе Минусинске ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» сделан вывод о том, что нежилое помещение площадью 237,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, помещение № соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", а так же СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи суд принимает во внимание, что реконструкция вышеуказанного нежилого помещения, была произведена истцом в отношении недвижимого имущества, принадлежащего истцу на праве собственности, реконструкция нежилого помещения завершена, реконструированное нежилое помещение полностью находится в границах земельного участка принадлежащего истцу на праве собственности, а так же в границах арендованного земельного участка, разрешенное использование которых допускает размещениесоответствующего вида строений, строительно-техническим экспертным исследованием подтверждено, что реконструированный объект недвижимости соответствует градостроительным, строительным, пожаротехническим, санитарно-гигиеническим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, истцом принимались меры к получению разрешения на ввод реконструированного объекта эксплуатацию, единственным препятствием для ввода объекта в эксплуатацию является отсутствие разрешения органа местного самоуправления на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Гончаровой Татьяны Юрьевны, ДД.ММ.ГГГГ (СНИЛС №) к Администрации Краснотуранского района Красноярского края (ОГРН №) о признании права собственности на самовольно реконструированное нежилое помещение-удовлетворить.

Признать за Гончаровой Татьяной Юрьевной, ДД.ММ.ГГГГ, место рождения СССР с. Краснотуранск Краснотуранский район Красноярский край, (СНИЛС №) право собственности на реконструированное нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 237,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, помещение №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Краснотуранский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья А.А. Швайгерт

Мотивированное решение составлено 26.04.2023 года.