Решение по делу № 12-3/2022 (12-39/2021;) от 14.12.2021

РЕШЕНИЕ

2 февраля 2021 года с.Новолакское

Судья Новолакского районного суда РД Магдуев А.М., рассмотрев жалобу Оздарбиева Р.И. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Рамазанова И.К. (далее инспектор) № от ДД.ММ.ГГГГ Оздарбиев Р.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Оздарбиев Р.И. обратился в суд с жалобой, просит отменить постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В обосновании жалобы Оздарбиев Р.И. ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ он управляя автомобилем марки «Лада Ларгус» за гос. номером Р 645 ЕВ 05 рус с пассажиром Абдулаевым В.В. ехал по автодороге Хасавюрт - Новолакское, и был остановлен инспектором ГИБДД. При этом возникла необходимость изъятия документов из бардачка, что он не мог сделать с пристегнутым ремнем безопасности. Он отстегнул ремень после остановки автомобиля и передал инспектору ГИБДД документы. Усматривая в его действиях состав административного правонарушения предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ инспектором ГИБДД было вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ.

Несмотря на то, что он оспаривал наличие события административного правонарушения в нарушении требований ч.ч.1,2 ст.28.6 КоАП РФ инспектор ГИБДД игнорируя его объяснения, протокол об административном правонарушении не был составлен и не вручен, чем нарушены его Конституционные права.

В судебном заседании Оздарбиев Р.И. просил жалобу удовлетворить и усматривая в его действиях состава административного правонарушения предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ отменить по основаниям, изложенным в жалобе. Оздарбиев Р.И. пояснил, что действительно ДД.ММ.ГГГГ он ехал, управляя автомобилем марки «Лада Ларгус» за гос. номером Р 645 ЕВ 05 рус с пассажиром Абдулаевым В.В. по автодороге Хасавюрт – Новолакское» когда сотрудник ГИБДД жезлом потребовал остановить автомашину. Он принял вправо, остановил автомобиль и отстегнул ремень безопасности с тем, чтобы, забрав документы подойти к сотруднику полиции. После проверки документов в отношении него было вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ, якобы он ехал, управляя автомобилем с не пристегнутым ремнем безопасности. Он выразил свое несогласие с постановлением, поскольку ехал с пристегнутым ремнем безопасности, и отказался подписать постановление. При этом протокол об административном правонарушении не был составлен. Должностное лицо, вынесшее постановление не дал ему копию и разъяснил, что отправит по почте. Однако копию постановление по почте так же не он получил.

    В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля должностное лицо инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Рамазанов И.К. с доводами, изложенными в жалобе согласился частично и показал, что он ДД.ММ.ГГГГ нес службу по обеспечению безопасности дорожного движения на автодороги Хасавюрт-Новолакское. Примерно в 11 часов 10 минут им был остановлен автомобиль марки «Лада Ларгус» за гос. номером Р 645 ЕВ 05 рус под управлением Оздарбиева Р.И. следовавшем в <адрес>. Причиной остановки было, то, что водитель при управлении автомобилем нарушил п. 2.1.2 ПДД, то есть при управлении автомобилем он, не был пристегнут ремнем безопасности. Он разъяснив права водителю Оздарбиеву Р.И. и вынес в отношении него постановление о административном правонарушении усматривая в его действия состав административного правонарушения предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ. Водитель Одздарбиев Р.И. отказался подписать постановление, как пояснил из принципиальных соображений, но своего несогласия не выражал, в связи с чем им не был составлен протокол об административном правонарушении.

    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы Оздарбиева Р.И. заслушав пояснения Оздарбиева Р.И., показания свидетелей Рмазанова И.К. прихожу к следующему выводу.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в не застёгнутых мотошлемах, образует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.12.6 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 12 минут на автодороге Хасавюрт-Новолакское, Оздарбиев Р.И. управлял транспортным средством - автомобилем марки «Лада Ларгус» за гос. номером Р 645 ЕВ 05 рус не пристёгнутым ремнем безопасности в связи с чем инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> Рамазановым И.К. зафиксировавшим указанные обстоятельства, он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положения ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административной принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ к доказательствам по делу об административном правонарушении относиться и протокол об административном правонарушении, который представляет собой документ, содержащий описание самого инкриминируемого деяния и другие, важные для рассмотрения дела (например, объяснения привлекаемого к ответственности лиц). Так же данный документ свидетельствует о соблюдении (несоблюдении) процедуры привлечения лица к административной ответственности, в том числе о создании условий для реализации права на защиту.

В соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого видеться производство по делу об административном правонарушении.

Согласно положениям данной статьи лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть представлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств.

Согласно ч.1 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения, назначается административное наказание в виде предупреждения или административный штраф, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершении административного правонарушения выноситься постановление по делу об административном правонарушении, о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ.

На основании ч.2 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании Рамазанов И.К. показал, что протокол им не был составлен, Оздарбиев Р.И. отказавшись подписать постановление, уехал.

Согласно ст.28.7 КоАП РФ при отсутствии физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, необходимо принимать меры к его надлежащему уведомлению о совершении данного процессуального действия. В адрес этого лица направляется извещение с уведомлением. То есть если виновное в правонарушении лицо отсутствует на месте или отказывается от ознакомления и получении протокола, копия протокола отправляется ему по почте (по месту работы) по месту жительства.

В судебном заседании установлено, что должностным лицом Рамазановым И.К. протокол об административном правонарушении не был составлен, копия постановления об административном правонарушении Оздарбиеву Р.И. не вручена и по почте ему не направлена.

При указанных обстоятельств суд считает доводы Оздарбиева Р.И. о не составления протокола об административном правонарушении и неполучения им копии постановления об административном правонарушении вынесенным в отношении него заслуживающим внимание.

Таким образом, судом установлено существенное нарушение должностным лицом Рамазановым Р.И.процессуальных требований предусмотренных КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Каких-либо доказательств совершения Оздарбиевым Р.И. вмененного ему административного правонарушения предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ должностным лицом вынесшим постановление суду не представлено и в судебном заседании не добыто.

Пунктом 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения заявления (жалобы) на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС ОМВД России по <адрес> Рамазанова И.К. № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.М.Магдуев