Решение по делу № 2а-917/2018 от 05.03.2018

Дело № 2а-917/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2018 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи Левченко Н.В.

при секретаре Кузьминой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Гранкиной Веры Васильевны, Гранкина Александра Ивановича к судебному приставу-исполнителю ОСП Московского района г. Калининграда Бубновой Марии Алексеевне, ОСП Московского района г. Калининграда, УФССП России по Калининградской области, старшему судебному приставу ОСП Московского района г. Калининграда Ерошкину Александру Владимировичу, старшему судебному приставу ОСП Московского района г. Калининграда Чистяковой Елене Сергеевне об оспаривании действий и бездействия по исполнительному производству № 14295/16/39004-СД, понуждении к устранению допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Гранкин А.И. и Гранкина В.В. обратились в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, и, неоднократно уточнив и дополнив исковые требования, указали, что вступившим в законную силу 06.08.2014 года решением Московского районного суда г. Калининграда от 10 апреля 2014 г. исковые требования Гранкина А.И. к ООО "Три Д" об изменении формулировки увольнения и взыскании денежных средств удовлетворены частично: с ответчика ООО "Три Д" в пользу Гранкина А.И. взыскана компенсация за неиспользованные отпуска в размере <данные изъяты>, а также компенсация морального вреда в сумме <данные изъяты>. 05 сентября 2014 г. Московским районным судом г. Калининграда был выдан исполнительный лист ВС №017506074, и 30 сентября 2014 г. было возбуждено исполнительное производство №20851/14/39004-ИП в отношении ООО "Три Д". Определением Московского районного суда г. Калининграда от 12 декабря 2014 г., вступившим в законную силу 27 декабря 2014 года по делу №2-1205/2014 по иску Гранкина А.И. к ООО "Три Д"» с ООО "Три Д" ИНН 3907054204 в пользу Гранкина А.И. были дополнительно взысканы судебные расходы в размере <данные изъяты> и расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>. На основании исполнительного листа серии ФС №001296053, выданного 03 апреля 2015 г., 22 мая 2015 г. в отношении ООО "Три Д" было возбуждено исполнительное производство №14540/15/39004-ИП. Определением Московского районного суда г. Калининграда от 29 апреля 2016 г. по делу № 2-1205/2014 по иску Гранкина А.И. к ООО "Три Д"» с ООО "Три Д" ИНН 3907054204 в пользу Гранкина А.И. была также взыскана индексация присуждённых денежных средств в размере <данные изъяты>. Определение вступило в законную силу 16 мая 2016 года, и на основании исполнительного листа серии ФС №005476951 от 02 июня 2016 г., было возбуждено исполнительное производство. Решением Московского районного суда г. Калининграда от 16 апреля 2014 г., вступившим в законную силу 23 июля 2014 года, по делу №2-898/2014 по иску Гранкиной В.В. к ООО "Три Д" исковые требования Гранкиной В.В. к ООО "Три Д" об изменении формулировки увольнения и взыскании денежных средств удовлетворены частично: с ответчика ООО "Три Д" в пользу истца взыскана компенсация за неиспользованный отпуск в размере <данные изъяты>, а также компенсация морального вреда в сумме <данные изъяты>. На основании исполнительного листа серии ВС №031882077, выданного 02 сентября 2014 г. 30 сентября 2014 г. было возбуждено исполнительное производство №20853/14/39004-ИП в отношении ООО "Три Д". Определением от 05 марта 2015 г., вступившим в законную силу 21 марта 2015 года, по гражданскому делу № 2-898/2014 с ООО "Три Д" в пользу Гранкиной В.В. взысканы расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>, почтовые расходы в размере <данные изъяты>. На основании исполнительного листа серии ФС №001296731, выданного 20 июля 2015 года, 31 июля 2015 г. в отношении ООО "Три Д" было возбуждено исполнительное производство №24831/15/39004-ИП. Определением Московского районного суда г. Калининграда от 18 апреля 2016 г., вступившим в законную силу 03 мая 2016 года по гражданскому делу №2-898/2014 по иску Гранкиной В.В. к ООО "Три Д" об изменении формулировки увольнения и взыскании денежных средств с ООО "Три Д" в пользу Гранкиной В.В. взыскана индексация присуждённых денежных средств в размере <данные изъяты>. 11 мая 2015 года был выдан исполнительный лист серии ФС №005476941, на основании которого 27 мая 2016 г. в отношении ООО "Три Д" было возбуждено исполнительное производство №14295/16/39004-ИП. Вышеперечисленные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №24831/15/39004-СД о взыскании с ООО "Три Д" в пользу Гранкина А.И. и Гранкиной В.В. денежных средств. С 14 июня 2017 г. сводное исполнительное производство №24831/15/39004-СД находилось у судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района №1 г. Калининграда Бубновой М.А., однако вышеперечисленные решения суда не исполнены, денежные средства в пользу Гранкиной В.В. не взысканы. Решением Московского районного суда г. Калининграда от 25 августа 2017 г. административные исковые требования Гранкина А.И. и Гранкиной В.В. удовлетворены, бездействие ответчиков - судебных приставов ОСП Московского района г. Калининграда Садовниковой С.А., Винницкой М.П., Бубновой М.А. по исполнительному производству №14295/16/39004-СД в период с 17 января 2017 г. по 14 августа 2017 г. признано незаконным, ОСП Московского района г. Калининграда обязано устранить допущенные нарушения. Апелляционным определением Калининградского областного суда от 06 декабря 2017 г. решение суда от 25 августа 2017 г. оставлено без изменения. Однако, несмотря на вступившее в законную силу решение суда, исполнительные действия произведены не были, вышеуказанные решения Московского районного суда не исполнены. 24 февраля 2018 г. Гранкин А.И. получил по почте из ОСП Московского района г. Калининграда конверт, в котором находились: исполнительный лист серия ВС №017506074 от 05 сентября 2014 г., исполнительный лист серия ФС №005476951 от 02 июня 2016 г., исполнительный лист серия ФС №001296053 от 03 апреля 2015 г. и копию доверенности на Кулагина П.Ю. №4-3147 от 08 июля 2013 г., причём исполнительный лист серия ВС №017506074 от 05 сентября 2014 г. был испорчен (расшит). Других документов в конверте не было, акт о невозможности взыскания, постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа Гранкин А.И. не получал. 24 февраля 2018 г. Гранкина В.В. также получила по почте из ОСП Московского района г. Калининграда конверт, в котором находились: исполнительный лист серия ФС №001296163 от 10 марта 2014 г., исполнительный лист серия ФС №001296731 от 20 июля 2015 г., реквизиты счёта Гранкина А.И., исполнительный лист серия ФС №005476941 от 11 мая 2015 г., причём все исполнительные листы были испорчены (расшиты). Других документов в конверте не было, акт о невозможности взыскания, постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа Гранкина В.В. также не получала. Считает, что действия судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда Бубновой М.А. в виде: вынесения постановлений от 14 сентября 2017 г. об окончании исполнительных производств №11480/16/39004-ИП, №11090/16/39004-ИП, №11089/16/39004-ИП, от 08 сентября 2017 г. №16170/16/39004-ИП, №14295/16/39004-ИП; возвращении исполнительных листов серии ВС №017506074 от 05 сентября 2014 г., серии ФС №001296053 от 03 апреля 2015 г., серии ФС №001296731 от 20 июля 2015 г., серии ФС №005476951 от 02 июня 2016 г., серии ФС №005476941 от 11 мая 2015 г.; не направления и невручения указанных постановлений об окончании исполнительного производства; возвращения Гранкину А.И. исполнительных листов серии ВС №017506074 от 05 сентября 2014 г., серии ФС №005476951 от 02 июня 2016 г. и серии ФС №001296053 от 03 апреля 2015 г., возвращения Гранкиной В.В. исполнительных листов серии ФС №001296163 от 10 марта 2014 г. без вынесения постановления об окончании исполнительного производства, исполнительных листов серии ФС №001296731 от 20 июля 2015 г. и серии ФС №005476941 от 11 мая 2015 г.; возвращения Гранкиной В.В. реквизитов счёта Гранкина А.И., а также в виде уничтожения СПИ Бубновой М.А. исполнительных листов серии ВС № 017506074 от 05 сентября 2014 г., серии ФС №001296731 от 20 июля 2015 г., серии ФС №005476941 от 11 мая 2015 г., серии ФС №001296163 от 10 марта 2014 г. путём их расшивки, незаконными, совершёнными с нарушением ч. 2 ст. 15 Конституции России, ст. ст. 2, 4, 24, 46, 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Также считают незаконными действия судебного пристава-исполнителя Бубновой М.А. которая, не имея права на видоизменение исполнительного листа, выданного и оформленного Московским районным судом г. Калининграда в соответствии с требованиями закона, расшила исполнительные листы серия ВС №017506074 от 05 сентября 2014 г., серия ФС №001296163 от 10 марта 2014 г., серия ФС №001296731 от 20 июля 2015 г., серия ФС №005476941 от 11 мая 2015 г. на отдельные листы и в таком виде вернула взыскателям Гранкину А.И. и Гранкиной В.В., чем лишила их возможности повторно предъявить вышеуказанные исполнительные листы к взысканию. Кроме того, реквизиты счёта Гранкина А.И, являются реквизитами другого лица и вообще не имеют никакого отношения к взыскателю Гранкиной В.В. В нарушение требований ст.ст. 46, 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" вышеуказанные постановления об окончании исполнительных производств, возвращении исполнительных листов взыскателям не высылались и не вручались, а постановление об окончании исполнительного производства и возвращении Гранкиной В.В. исполнительного листа серия ФС №001296163 от 10 марта 2014 г. не выносилось вообще. Акты о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, который утверждается старшим судебным приставом или его заместителем, взыскателям Гранкину А.И. и Гранкиной В.В. также не вручались и не высылались. Кроме того, из материалов исполнительного производства усматривается, что никаких действий по взысканию в период с 14 августа 2017 г. по 24 февраля 2018 г. судебным приставом-исполнителем Бубновой М.А. не производилось.

Кроме того, считают незаконными действия судебного пристава Бубновой М.А., окончившей 14 сентября 2017 г. исполнительные производства №14295/16/39004-ИП, №16170/16/39004-ИП на основании актов о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми,исполнительный документ возвращается взыскателю по ст. 46 ч. 1 п. 3 Закона "Об исполнительном производстве" - в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях являются голословными по тем основаниям, что ФИО23 открыл новое ООО "<данные изъяты>" с тем же имуществом, с теми же сотрудниками, но под новым наименованием и продолжает заниматься предпринимательской деятельностью. При этом факт невозможности взыскания по остальным исполнительным производствам судебным приставом не устанавливался. Кроме того, не устанавливался в предусмотренном законом порядке правопреемник ООО "Три Д", что подтверждается вступившим в законную силу решением Московского районного суда г. Калининграда от 25 августа 2017 г. Из исполнительного производства усматривается, что никаких мер по взысканию в рамках сводного исполнительного производства №24831/15/39004-СД судебным приставом-исполнителем Бубновой М.А. не предпринималось. Несмотря на то, что решением Московского районного суда г. Калининграда от 25 августа 2017 г. бездействие пристава-исполнителя было признано незаконным и суд обязал ответчиков устранить допущенные нарушения, со дня вступления в законную силу решения суда прошло более полугода, решение суда не только не исполнено, но также судебный пристав-исполнитель не принимает эффективные меры, направленные на исполнение судебного решения, несмотря на наличие у должника имущества, денежных средств и принятие генеральным директором должника очевидных мер, направленных на сокрытие имущества и денежных средств путём открытия нового юридического лица с теми же, что у ООО "Три Д" имуществом и сотрудниками, занимающихся аналогичной предпринимательской деятельностью. По смыслу ст. 118 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе взыскать денежные средства непосредственно с генерального директора ООО "Три Д" - ФИО24, который является не только руководителем должника, но и его собственником и умышленно прекратившим деятельность должника с переводом деятельности на другую организацию ООО "<данные изъяты>".

Полагают, что требования ч. 1 ст. 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в отношении взыскателей Гранкина А.И., Гранкиной В.В. не выполнены; о времени, месте и содержании исполнительских действий и применении мер принудительного исполнения взыскатели не извещались; получив исполнительные листы - не получили постановления об окончании исполнительного производства. О вынесенных судебным приставом-исполнителем Бубновой М.А. постановлениях об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных листов взыскатели Гранкин А.И. и Гранкина В.В. узнали только в ходе настоящего административного судебного разбирательства; вышеперечисленные постановления об окончании исполнительного производства, взыскателям, в нарушение ч. 2 ст. 15 Конституции России ст. 4, ч. 1 ст. 24, ст.ст. 46, 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не высылались и не вручались. Постановление об окончании исполнительного производства и возвращении Гранкиной В.В. исполнительного листа серия ФС №001296163 от 10 марта 2014 г. судебным приставом-исполнителем Бубновой М.А. не выносилось, и исполнительный лист серия ФС №001296163 от 10 марта 2014 г. возвращён Гранкиной В.В. в нарушение требований ст.ст. 46, 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" без вынесения соответствующего постановления. Все меры, предусмотренные ст. 64 закона "Об исполнительном производстве", необходимые для взыскании денежных средств, в частности, по розыску представителя должника - генерального директора ООО "Три Д", по вынесению постановления о переводе обязанностей взыскателя с ООО "Три Д" на генерального директора ООО "Три Д" - ФИО22 судебным приставом-исполнителем Бубновой М.А. не были предприняты, что подтверждается материалами исполнительного производства, и вплоть до настоящего времени денежные средства истцам не выплачены, чем нарушены права Гранкиной В.В. и законные интересы, как взыскателя, предусмотренные ст. ст. 2, 4, 49, 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Кроме того, судебными приставами-исполнителями не было произведено ни одного выхода на место нахождения должника ООО "Три Д", не было предпринято никаких мер по розыску имущества ООО "Три Д", генеральный директор ООО "Три Д" - ФИО25 ни разу не был вызван для дачи объяснений по факту злостного неисполнения решений и определений суда. В нарушение требований ст. 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не были вынесены постановления, а взыскатель Гранкина В.В. не была извещена об исполнительных действиях, которые не производились.

Просят признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Бубновой М.А. от 14 сентября 2017 г. об окончании исполнительных производств №11480/16/39004-ИП, №11090/16/39004-ИП, №11089/16/39004-ИП и возвращении исполнительных листов Гранкину А.И.: серии ВС №017506074 от 05 сентября 2014 г., серии ФС №001296053 от 03 апреля 2015 г., Гранкиной В.В. серии ФС №001296731 от 20 июля 2015 г.;

- признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Бубновой М.А. от 08 сентября 2017 г. об окончании исполнительных производств № 16170/16/39004-ИП и №14295/16/39004-ИП и возвращении исполнительных листов Гранкину А.И. серии ФС №005476951 от 02 июня 2016 г., Гранкиной В.В. серии ФС №005476941 от 11 мая 2015 г., ввиду нарушения при его вынесении судебным приставом-исполнителем Бубновой М.А. ч. 2 ст. 15 Конституции России, ст. ст. 4, 5, 6, 24, 46, 47, 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области Бубновой М.А., выразившееся в ненаправлении и невручении постановлений об окончании исполнительного производства: Гранкину А.И. - от 14 сентября 2017 г. № 11480/16/39004-ИП и № 11090/16/39004-ИП, от 08 сентября 2017 г. № 16170/16/39004-ИП, Гранкиной В.В. - от 14 сентября 2017 г. №11089/16/39004-ИП, от 08 сентября 2017 г. № 14295/16/39004-ИП;

- признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области Бубновой М.А. о возвращения Гранкину А.И. исполнительных листов серии ВС №017506074 от 05 сентября 2014 г., серии ФС №005476951 от 02 июня 2016 г., серии ФС №001296053 от 03 апреля 2015 г., о возвращении Гранкиной В.В. исполнительных листов серии ФС №001296163 от 10 марта 2014 г. без вынесения постановления об окончании исполнительного производства, серии ФС №001296731 от 20 июля 2015 г. и серии ФС №005476941 от 11 мая 2015 г., о возвращении Гранкиной В.В. реквизитов счёта Гранкина А.И., незаконными, совершёнными с нарушением ч. 2 ст. 15 Конституции России, ст. ст. 2, 4, 24, 46, 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области Бубновой М.А., в виде уничтожения ею исполнительного листа серия ВС №017506074 от 05 сентября 2014 г., исполнительного листа серия ФС №001296731 от 20 июля 2015 г., исполнительного листа серия ФС №005476941 от 11 мая 2015 г., исполнительного листа серия ФС №001296163 от 10 марта 2014 г. путём их расшивки, совершёнными с нарушением ч. 2 ст. 15 Конституции России, ст. ст. 2, 4, 24, 46, 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области Бубновой М.А. в период с 14 августа 2017 г. по 24 февраля 2018 г по исполнению решения Московского районного суда г. Калининграда от 10 апреля 2014 г. по иску Гранкина А.И. к ООО "Три Д" об изменении формулировки увольнения и взыскании денежных средств, определения Московского районного суда г. Калининграда от 12 декабря 2014 г. о взыскании в пользу Гранкина А.И. судебных расходов и расходов на оплату услуг представителя, определения Московского районного суда г. Калининграда от 29 апреля 2016 г. о взыскании индексации присуждённых денежных средств, решения Московского районного суда г. Калининграда от 16 апреля 2014 г. по иску Гранкиной В.В. к ООО "Три Д" об изменении формулировки увольнения и взыскании денежных средств, определения Московского районного суда г. Калининграда от 05 марта 2015 г. о взыскании расходов на оплату услуг представителя и почтовых расходов, определения Московского районного суда г. Калининграда от 18 апреля 2016 г. о взыскании индексации присуждённых денежных средств;

- обязать начальника ОСП Московского района устранить допущенные нарушения путём восстановления уничтоженных исполнительных листов: ВС №017506074 от 05 сентября 2014 г., ФС №001296163 от 10 марта 2014 г., №001296731 от 20 июля 2015 г., ФС №005476941 от 11 мая 2015 г.; принятия к производству и исполнению исполнительных документов: исполнительных листов ФС №005476951 от 02 июня 2016 г., ФС №001296053 от 03 апреля 2015 г., ВС №017506074 от 05 сентября 2014 г., ФС №001296163 от 10 марта 2014 г., ФС №001296731 от 20 июля 2015 г., №005476941 от 11 мая 2015 г. и исполнить решения Московского районного суда г. Калининграда от 10 апреля 2014 г., от 16 апреля 2014 г. определения Московского районного суда г. Калининграда от 12 декабря 2014 г., от 29 апреля 2016 г., от 05 марта 2015 г., от 18 апреля 2016 г.;

- признать постановление об окончании исполнительного производства № 11091/16/39004-ИП и возвращении Гранкиной В.В. исполнительного листа серии ФС № 001296163 от 10 марта 2014 года, ввиду нарушения при его вынесении судебным приставом-исполнителем Бубновой М.А. ч. 2 ст. 15 Конституции России, ст. ст. 2, 4, 24, 46, 47, 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (том 1 л.д. 3-8, том 2 л.д. 3-8, 39-45, 588-67, 137).

Административные истцы Гранкин А.И. и Гранкина В.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 99 КАС РФ.

Представитель административных истцов Гранкина А.И. и Гранкина В.В. по доверенности Кулагин П.Ю. в судебном заседании поддержал административные исковые требования с учетом уточнений и дополнений по изложенным в иске основаниям. Пояснил, что исполнительные производства по Гранкину и Гранкиной объединены в сводное. Истцы не получали постановление о прекращении исполнительного производства по исполнительному листу на 6163 от 2016 года, у них нет сведений, что в отношении этого листа выносилось постановление об окончании ИП. Копии постановлений об окончании исполнительных производств Гранкины также не получали. Исходя из представленных доказательств, считает, что доводы истцов подтверждены, просит иск удовлетворить, признать незаконным бездействие и действия в виде расшивки исполнительных листов, что не предусмотрено законодательством. В материалах исполнительного производства нет сведений о реальных исполнительных действиях, руководитель организации к приставам не вызывался, только пристав Павлова первоначально вызывала руководителя. В сентябре 2017 года исполнительное производство окончили, действий не производилось.

Представитель административного ответчика ОСП Московского района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области по доверенности Чепинога К.Ю. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что окончание исполнительных производств произведено законно и обоснованно, имущество у должника не установлено, производства окончены, листы направлены взыскателям, они могут через полгода предъявить их повторно, то, что они расшиты, не препятствует повторному предъявлению. Исполнительные листы направлены истцам заказной почтой. Считает, что приставом Бубновой нарушений не допущено, имущество не выявлено, в связи с этим производства оконченыПросит в удовлетворении иска отказать.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП Московского района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области Бубнова М.А., старший судебный пристав ОСП Московского района г. Калининграда Ерошкин А.В., старший судебный пристав ОСП Московского района г. Калининграда Чистякова Е.С., представитель УФССП России по Калининградской области, представитель заинтересованного лица ООО «Три Д» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст.ст. 99, 100 КАС РФ.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.Статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с. ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 9 с. ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения

По статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебным приставом-исполнителем должны быть приняты все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что 30.09.2014 года СПИ ОСП Московского района № 1 г. Калининграда УФССП по Калининградской области (сейчас ОСП Московского района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области) Думный А.С. на основании исполнительного листа ВС № 017506074, выданного Московским районным судом г. Калининграда по делу № 2-1205/2014 возбудил исполнительное производство № 11480/16/39004-ИП (№ 20851/14/39004-ИП) в отношении должника ООО «Три Д» о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> в пользу взыскателя Гранкина А.И. (1 том л.д. 55).

30.09.2014 года СПИ ОСП Московского района № 1 г. Калининграда УФССП по Калининградской области (сейчас ОСП Московского района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области) Думный А.С. на основании исполнительного листа, выданного Московским районным судом г. Калининграда по делу № 2-898/2014 возбудил исполнительное производство № 20853/14/39004-ИП в отношении должника ООО «Три Д» о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> в пользу взыскателя Гранкиной В.В. (1 том л.д. 172)

27.03.2015 года СПИ ОСП Московского района № 1 г. Калининграда УФССП по Калининградской области (сейчас ОСП Московского района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области) Думный А.С. на основании исполнительного листа, выданного Московским районным судом г. Калининграда по делу № 2-898/2014 возбудил исполнительное производство № 11091/16/39004-ИП (№ 7595/15/39004-ИП) в отношении должника ООО «Три Д» о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> в пользу взыскателя Гранкиной В.В. (1 том л.д. 159).

22.05.2015 года СПИ ОСП Московского района № 1 г. Калининграда УФССП по Калининградской области (сейчас ОСП Московского района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области) Василевич К.В. на основании исполнительного листа ВС № 001296053, выданного Московским районным судом г. Калининграда по делу № 2-1205/2014 возбудила исполнительное производство № 11090/16/39004-ИП (№14540/15/39004-ИП) в отношении должника ООО «Три Д» о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> в пользу взыскателя Гранкина А.И. (1том л.д. 53).

31.07.2015 года СПИ ОСП Московского района № 1 г. Калининграда УФССП по Калининградской области (сейчас ОСП Московского района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области) Василевич К.В. на основании исполнительного листа, выданного Московским районным судом г. Калининграда по делу № 13-154/2014 возбудила исполнительное производство № 11089/16/39004-ИП (№ 24831/15/39004-ИП) в отношении должника ООО «Три Д» о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> в пользу взыскателя Гранкиной В.В. (1том л.д. 51).

05.08.2015 года СПИ Василевич К.В. вынесла постановление об объединении исполнительных производств от 31.07.2015 года № 24831/15/39004-ИП, от 30.09.2014 года № 20851/14/39004-ИП, от 27.03.2015 года № 20853/14/39004-ИП, от 22.05.2015 года № 14540/15/39004-ИП в сводное исполнительное производство с присвоением № 24831/15/39004-ИП (1том л.д. 186).

28.06.2016 года СПИ ОСП Московского района г. Калининграда Садовникова С.А. на основании исполнительного листа ФС № 005476951 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № 16170/16/39004-ИП в отношении ООО «Три Д» о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> в пользу Гранкина А.И..

27.05.2016 года СПИ ОСП Московского района г. Калининграда Садовникова С.А. на основании исполнительного листа ФС № 005476941 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № 14295/16/39004-ИП в отношении ООО «Три Д» о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> в пользу Гранкиной В.В..

Постановлением СПИ Шарый К.А. от 22.11.2016 года все вышеназванные исполнительные производства были объединены в сводное исполнительное производство с присвоением № 14295/16/39004-СД (1 том, л.д. 86-87).

08.09.2017 года в рамках исполнительного производства № 16170/16/39004-ИП заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава Бубновой М.А., был составлен акт о невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск (1 том, л.д. 91).

08.09.2017 года заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Бубнова М.А. вынесла постановление об окончании исполнительного производства № 16170/16/39004-ИП в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, и возвращении взыскателю Гранкиной В.В. исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 005476951 от 02.06.2016 года по делу № 2-1205/2014 о взыскании с должника ООО «Три Д» задолженности в размере <данные изъяты> (1 том л.д. 65-66, 2 том л.д. 151-152).

08.09.2017 года заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Бубнова М.А. вынесла постановление об окончании исполнительного производства № 14295/16/39004-ИП в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, и возвращении взыскателю Гранкиной В.В. исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 005476941 от 11.05.2016 года по делу № 2-898/2014 о взыскании с должника ООО «Три Д» задолженности в размере <данные изъяты> (1 том л.д. 92, 2 том л.д. 153-154).

08.09.2017 года заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Бубнова М.А. вынесла постановление об окончании исполнительного производства № 11091/16/39004-ИП в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, и возвращении взыскателю Гранкиной В.В. исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 001296163 от 16.04.2014 года по делу № 2-898/2014 о взыскании с должника ООО «Три Д» задолженности в размере <данные изъяты> (2 том л.д. 155-156).

14.09.2017 года заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Бубнова М.А. вынесла постановление об окончании исполнительного производства № 11480/16/39004-ИП в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, и возвращении взыскателю Гранкину А.И. исполнительного документа – исполнительного листа ВС № 017506074 от 10.04.2014 года по делу № 2-1205/2014 о взыскании с должника ООО «Три Д» задолженности в размере <данные изъяты> (1 том л.д. 58-59, 2 том л.д. 161-162).

14.09.2017 года заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Бубнова М.А. вынесла постановление об окончании исполнительного производства № 11090/16/39004-ИП в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, и возвращении взыскателю Гранкину А.И. исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 001296053 от 12.12.2014 года по делу № 2-1205/2014 о взыскании с должника ООО «Три Д» задолженности в размере <данные изъяты> (1 том л.д. 60-61, 2 том л.д. 157-158).

14.09.2017 года заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Бубнова М.А. вынесла постановление об окончании исполнительного производства № 11089/16/39004-ИП в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, и возвращении взыскателю Гранкиной В.В. исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 001296731 от 20.07.2015 года по делу № 13-154/2015 о взыскании с должника ООО «Три Д» задолженности в размере <данные изъяты> (1 том л.д. 62-63, 2 том л.д. 159-160).

Решением Московского районного суда г. Калининграда от 25.08.2017 года, вступившим в законную силу 06.12.2017 года, признано незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей, ОСП Московского района г. Калининграда, допущенное по исполнительному производству 14295/16/39004-СД в период с 17 января 2017 года по 14 августа 2017 года, на ОСП Московского района г. Калининграда возложена обязанность устранить допущенные нарушения.

Апелляционным определением от 06.12.2017 года решение суда от 25.08.2017 года оставлено без изменения.

Административные истцы Гранкин А.И. и Гранкина В.В. просят признать незаконным бездействие СПИ ОСП Московского района г. Калининграда Бубновой М.А. по исполнительному производству 14295/16/39004-СД за период с 14 августа 2017 года по 24 февраля 2018 года.

Согласно сводке по исполнительному производству № 14295/16/39004-ИП от 15.03.2018 года (1 том, л.д. 33-34), СПИ Бубнова М.А. в период работы по данному производству только направила 23.08.2017 года запрос в банки и 08.09.2017 года составила акт (произвольный).

Сведения о совершении каких-либо иных исполнительных действий, в материалах исполнительного производства отсутствуют.

Таким образом, как после вынесения, так и после вступления в законную силу решения суда от 25.08.2017 года о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей, ОСП Московского района г. Калининграда, допущенное по исполнительному производству 14295/16/39004-СД в период с 17 января 2017 года по 14 августа 2017 года, каких-либо мер принудительного исполнения судебными приставами – исполнителями ОСП Московского района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области по исполнительному производству № 14295/16/39004-ИП не предпринималось.

Согласно п. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. В данном случае такая обязанность возложена на ОСП Московского района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области.

Доказательств невозможности своевременного исполнения требований исполнительного документа в срок, установленный законом, а также совершения исполнительных действий по причинам, независящим от судебного пристава- исполнителя, в материалы дела административными ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах, судебными приставами-исполнителями и ОСП Московского района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области в нарушение требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» не предприняты меры к реальному исполнению решения суда в период работы по исполнительному производству № 14295/16/39004-СД в период работы с 14 августа 2017 года, что в свою очередь повлекло нарушение прав взыскателей на правильное и своевременное исполнение судебного постановления.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что административные исковые требования Гранкина А.И. и Гранкиной В.В. о признании незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей, ОСП Московского района г. Калининграда, допущенное по исполнительному производству № 14295/16/39004-СД и обязании ОСП Московского района г. Калининграда устранить допущенные нарушения законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Соответственно учитывая, что решение суда от 25.08.2017 года, которым признано бездействие судебных приставов-исполнителей, ОСП Московского района г. Калининграда, допущенное по исполнительному производству 14295/16/39004-СД судебными приставами-исполнителями ОСП Московского района г. Калининграда не исполнено, требования исполнительных документов по исполнительным производствам № № 16170/16/39004-ИП, № 14295/16/39004-ИП, 11089/16/39004-ИП, 11090/16/39004-ИП, 11091/16/39004-ИП, 11480/16/39004-ИП не исполнены, законных оснований для окончания 08.09.2017 года и 14.09.2017 года указанных исполнительных производств и возвращении Гранкину А.И. исполнительных листов серии ВС №017506074 от 05 сентября 2014 г., серии ФС №001296053 от 03 апреля 2015 г., серии ФС №005476951 от 02 июня 2016 г., Гранкиной В.В. исполнительных листов серии ФС №001296731 от 20 июля 2015 г.; серии ФС №005476941 от 11 мая 2015 г., серии ФС №001296163 от 10 марта 2014 года не имелось.

Как указывают истцы, 24 февраля 2018 г. из ОСП Московского района г. Калининграда они получили по почте в конверте: Гранкин А.И. - исполнительный лист серия ВС №017506074 от 05 сентября 2014 г., исполнительный лист серия ФС №005476951 от 02 июня 2016 г., исполнительный лист серия ФС №001296053 от 03 апреля 2015 г., при этом исполнительный лист серия ВС №017506074 от 05 сентября 2014 г. был испорчен (расшит); Гранкина В.В. - исполнительный лист серия ФС №001296163 от 10 марта 2014 г., исполнительный лист серия ФС №001296731 от 20 июля 2015 г. с реквизитами счёта Гранкина А.И., исполнительный лист серия ФС №005476941 от 11 мая 2015 г., причём все исполнительные листы были испорчены (расшиты) (1том л.д. 9-21, 35).

Других документов в конвертах не было, акт о невозможности взыскания, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа Гранкин А.И. и Гранкина В.В. не получали.

Однако достаточных доказательств отсутствия в почтовых вложениях, направленных Гранкину А.И. и Гранкиной В.В. копий постановления об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа, не имеется.

Также, направление Гранкиной В.В. реквизитов банковского счёта Гранкина А.И. каких-либо прав Гранкиной В.В. не нарушает.

При обозрении исполнительных листов серии ВС №017506074 от 10.04.2014 года (выдан 05 сентября 2014 г.), серии ФС №005476951 от 29.04.2016 года (выдан 02 июня 2016 г.), серии ФС №001296053 от 12.12.2014 года (выдан 03 апреля 2015 г.) (2 том л.д. 78), серии ФС №001296163 от 16.04.2014 года (выдан 10 марта 2014 г.), исполнительный лист серии ФС №001296731 от 05.03.2015 года (выдан 20 июля 2015 г.), серии ФС №005476941 от 18.04.2016 года (выдан 11 мая 2015 г.), (1 том л.д. 35) установлено, что они были повреждены при прошивке в исполнительное производство дыроколом, при этом установить лицо, выполнявшее данное действие невозможно, повреждения носят технический характер и не имеется доказательств, что взыскателям из-за этого действия было отказано в повторном принятии данных исполнительных листов к исполнению.

Кроме того, по заявлению представителя взыскателей Гранкина А.И. и Гранкиной В.В. – Кулагина П.Ю. от 11.04.2018 года, взыскателям произведена замена поврежденных исполнительных листов – выданы новые исполнительные листы (2 том л.д. 117-132).

Таким образом, оснований для удовлетворения требований о признании незаконным действий СПИ Бубновой М.А. в виде повреждений (путем расшивки) вышеназванных исполнительных листов не имеется.

Что касается требований административных истцов о признании незаконным бездействия СПИ Бубновой М.А. выразившееся в ненаправлении и невручении постановлений об окончании исполнительного производства: Гранкину А.И. - от 14 сентября 2017 г. № 11480/16/39004-ИП и № 11090/16/39004-ИП, от 08 сентября 2017 г. № 16170/16/39004-ИП, Гранкиной В.В. - от 14 сентября 2017 г. №11089/16/39004-ИП, от 08 сентября 2017 г. № 14295/16/39004-ИП, суд отказывает в их удовлетворении по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя ОСП Московского района г. Калининграда, 21.02.2018 года заказными письмами ОСП Московского района г. Калининграда в адрес Гранкина А.И. и Гранкиной В.В. по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, пос. Партизанское, ул. Новая, д. 1, кв. 1, были возвращены исполнительные листы, что подтверждается квитанциями об оплате заказных почтовых отправлений от 21.02.2018 года (2 том л.д. 134-135).

Поскольку на момент предъявления иска почтовые конверты были вскрыты, достаточных оснований полагать, что постановления об окончании исполнительных производств в них отсутствовали, не имеется.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" после окончания исполнительного производства копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю и должнику.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007 года, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (ч. 2 ст. 46).

При этом, обязанность судебного пристава-исполнителя по направлению взыскателям актов о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, ФЗ "Об исполнительном производстве" не предусмотрена.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Гранкиной Веры Васильевны, Гранкина Александра Ивановича удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда Бубновой Марии Алексеевны по исполнительному производству № 14295/16/39004-СД.

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда Бубновой Марии Алексеевны об окончании исполнительных производств:

- № 16170/16/39004-ИП от 8 сентября 2017 года,

- № 14295/16/39004-ИП от 8 сентября 2017 года,

-№ 11091/16/39004-ИП от 8 сентября 2017 года,

- № 11090/16/39004-ИП от 14 сентября 2017 года,

- № 11089/16/39004-ИП от 14 сентября 2017 года,

- № 11480/16/39004-ИП от 14 сентября 2017 года.

Обязать ОСП Московского района г. Калининграда устранить допущенные нарушения, а именно возобновить исполнительное производство № 14295/16/39004-СД и принять меры к принудительному исполнению судебных актов.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 16 мая 2018 года.

Судья: подпись .

Согласовано:

Судья Н.В. Левченко .

.