Решение по делу № 2-5798/2021 от 14.05.2021

Дело № 2-5798/2021

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» августа 2021 года г.Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васиной Д.К.

при секретаре с/з Тюпиной Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кажилоти Лианы Шалвовны, Нагоричного Романа Ивановича, Шереметева Владимира Георгиевича, Головачева Дмитрия Владимировича, Яхинсона Вадима Марковича, Курчишвили Ирины Иосифовны к Федеральному агентству лесного хозяйства, Администрации Одинцовского муниципального района Московской области об исключении земельных участков из земель лесного фонда, признании права собственности и установлении границ земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Кажилоти Лиана Шалвовна, Нагоричный Роман Иванович, Шереметев Владимир Георгиевич, Головачев Дмитрий Владимирович, Яхинсон Вадим Маркович, Курчишвили Ирина Иосифовна, уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратились в суд с иском к Федеральному агентству лесного хозяйства, Администрации Одинцовского муниципального района Московской области об исключении земельных участков из земель лесного фонда, признании права собственности и установлении границ земельных участков в соответствии с каталогом координат, установленных кадастровым инженером.

Истцы мотивировали заявленные требования тем, что являются членами СНТ «Серебряные ручьи» (ранее ПСК «Серебряные ручьи»), каждому из них выделен и закреплен земельный участок по фактическому пользованию, что подтверждается протоколами общих собраний по распределению и закреплению земельных участков и выписками из реестра СНТ (ПСК).

Вступительные паевые взносы, а также иные взносы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истцами оплачены в полном объеме, задолженностей не имеется. Размеры площадей земельных участков подтверждены учетными карточками с указанием кадастровым инженером поворотных точек. Споров по границам занимаемых истцами земельных участков со смежными землепользователями не имеется, о чем свидетельствует акты согласования местоположения границ земельных участков, составленные кадастровым инженером и, заверенные председателем СНТ «Серебряные ручьи». На каждом из земельных участков истцов имеются капитальные и временные строения и сооружения, а также многолетние насаждения.

Истцы полагают, что имеют право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.

Истцы Кажилоти Лиана Шалвовна, Нагоричный Роман Иванович, Шереметев Владимир Георгиевич, Головачев Дмитрий Владимирович, Яхинсон Вадим Маркович, Курчишвили Ирина Иосифовна в судебное заседание не явились, извещены.

Представители истцов поддержали заявленные исковые требования в полном объеме и пояснила, что в 2004 г. ПСК «Серебряные ручьи» был осуществлен платеж за возмещение потерь лесного фонда (в соответствии с расчетом), о чем свидетельствуют представленные в суд доказательствами. Земельный участок с кадастровым номером №, с учетом рекомендаций (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз), включен по Решению Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ. в Генеральный план сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района и расположен в функциональной зоне, предназначенной для ведения садоводства и дачного хозяйства и не входит в границы земель Лесного Фонда. ДД.ММ.ГГГГ и.о. Руководителя Администрации Одинцовского муниципального района Московской области М.А. Пайсовым в адрес Председателя Комитета лесного хозяйства Московской области направлено обращение № об исключении сведений из государственных реестров установления принадлежности земельного участка с кадастровым номером № № и отнесении указанного земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Представитель ответчика Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, извещен, в письменных возражениях просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований и рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика Администрации Одинцовского городского округа Московской области в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Комитета лесного хозяйства Московской области, не явился, в ранее направленном возражении указав, что не может являться надлежащим ответчиком, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении в Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства» Рослесхоз осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе, в судебном порядке.

Представитель третьего лица СНТ «Серебряные ручьи» поддержал позицию истцов, просил требования удовлетворить.

С учетом исследованных материалов дела, объяснений явившихся лиц, суд находит требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" регистрация права собственности на основании судебного акта не является препятствием для оспаривания зарегистрированного права другими лицами, считающими себя собственниками (законными владельцами) этого имущества (абзац 3 пункта 21 постановления). Обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, не имеют обязательного характера для лиц, не участвующих в деле. Такие лица могут обратиться в суд с самостоятельным иском о праве на это имущество.

Из выписки ЕГРН на земельный участок с КН № и материалов регистрационного дела следует, что земельный участок с №, образован в результате раздела участка №, поставлен на кадастровый учет значительно раньше даты снятия многоконтурного участка с кадастрового учета. Указанное также подтверждается и установлено решением Арбитражного суда Московской области Дела № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках рассмотрения которого установлено, что ИЛАН РАН были заявлены права не на все участки одновременно, так права на земельные участки с кадастровыми номерами № и № не заявлены, тогда как они входили в состав земельного участка №, что является нарушением норм права, предусмотренного абзацем первым части 4 статьи 22.2 Федерального закона №, кроме того права на участок №, также входивший в состав многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № оспаривались ИЛАН РАН дважды, что подтверждается Решением Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым отказано в удовлетворении требований ИЛАН РАН о признании права бессрочного пользования), Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу, по исковому заявлению Института лесоведения РАН к ТУ Росимущества по Москве, Комитету лесного хозяйства Московской области, Рослесхозу о признании бессрочного пользования, которым отказано в удовлетворении требований в части признания права Института лесоведения РАН на земельный участок с кадастровым номером №, а также Решением Арбитражного суда Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу, которым в удовлетворении исковых требований Комитета Лесного хозяйства Московской области к СНТ «Серебряные ручьи» об обязании освободить самовольно занятый земельный участок с КН № и производстве демонтажа объектов отказано.

Кроме того, правоотношения по аналогичным спорам между членами СНТ (ПСК) «Серебряные ручьи» и указанными ответчиками были предметом рассмотрения судом общей юрисдикции, так апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения определением Судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования членов СНТ «Серебряные ручьи» об исключении земельных участков из земель лесного фонда, признании права собственности и установлении границ земельных участков были удовлетворены в полном объеме. Вышестоящими судами дана правовая доказательствам, представленным заявителями, подтверждающим права ПСК «Серебряные ручьи» на спорный земельный участок в установленном законом порядке, и, как следствие, образованных из него земельных участков истцов.

Как следует из материалов дела, истцы являются членами СНТ «Серебряные ручьи» (ранее ПСК «Серебряные ручьи»), каждому из них выделен и закреплен земельный участок по фактическому пользованию, расположенные на территории данного СНТ, что следует из представленных выписок из реестра СНТ и оригиналов членских книжек с указанием о полностью внесенных вступительных и паевых взносах, а именно:

- Кажилоти Л.Ш. является членом СНТ «Серебряные ручьи» с 2006 г., ей выделен и закреплен земельный участок по фактическому пользованию №, общей площадью 2000 кв.м.,

- Нагоричный Р.И. является членом СНТ «Серебряные ручьи» с 2004 г., ему выделен и закреплен земельный участок по фактическому пользованию № общей площадью 1450 кв.м.;

- Шереметев В.Г. является членом СНТ «Серебряные ручьи с 2002 г., ему выделен и закреплен земельный участок по фактическому пользованию № общей площадью 2500 кв.м.;

- Головачев Д.В. является членом СНТ «Серебряные ручьи» с 2009 г., ему выделен и закреплен земельный участок по фактическому пользованию № общей площадью 3050 кв.м.;

- Яхинсон В.М. является членом СНТ «Серебряные ручьи» с 2006 года, ему выделен и закреплен земельный участок по фактическому пользованию № общей площадью 1450 кв.м.;

- Курчишвили И.И. является членом СНТ «Серебряные ручьи» с 2006 г., ей выделен и закреплен земельный участок по фактическому пользованию № общей площадью 2000 кв. м.

Из выписки ЕГРЮЛ следует, что СНТ (ПСК) «Серебряные ручьи», как юридическое лицо создано до ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации определена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица ПСК «Серебряные Ручьи» как некоммерческой организации, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в реестр №, а также свидетельством о постановке ПСК «Серебряные ручьи» на учет ДД.ММ.ГГГГ в налоговом органе – инспекции МНС РФ по г. Одинцово Московской области и присвоение ему ИНН юридического лица.

Согласно протоколу № общего собрания членов ПСК «Серебряные ручьи» от ДД.ММ.ГГГГ и Устава СНТ «Серебряные ручьи» изменена правовая форма управления ПСК на СНТ «Серебряные ручьи».

Согласно архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ, - распоряжением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ разрешено Министерству лесного хозяйства СССР закрепить за Академией наук СССР как научно-исследовательскую базу Института Серебряноборское и Таллермановское лесничества общей площадью 4 889 га.

Распоряжением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ принято предложение о передаче в введение Академии наук СССР Лаборатории лесоведения Государственного комитета по лесной, целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей промышленности и лесному хозяйству при Госплане СССР с ее опытно-экспериментальными базами согласно приложению.

Распоряжением Президиума Российской Академии наук от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении земельных отношений в системе РАН», с целью упорядочении земельных отношений в системе РАН в соответствии со ст. 6 (п.6) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» и в связи с согласием межрегионального территориального органа Мингосимущества России «Агентство по управлению имуществом РАН», определено считать Агентство по управлению имуществом РАН уполномоченным по решению земельных вопросов от лица РАН в Министерстве имущественных отношений Российской Федерации и Федеральной службе земельного кадастра России. Агентству по управлению имуществом РАН поручено осуществление контроля за оформлением и закреплением земельных участков, оценкой земель, находящихся в ведении научных организаций, организаций научного обслуживания и социальной сферы РАН.

В соответствии с распоряжением Президиума Российской Академии наук от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении земельных отношений в системе РАН» Агентство является уполномоченным по решению земельных вопросов от лица РАН в Министерстве имущественных отношений Российской Федерации и в Федеральной службе земельного кадастра России. Во исполнение данного распоряжения приказом по Агентству № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках Отдела по управлению имуществом РАН по г. Москве и Московской области создана группа по решению земельных вопросов учреждений и организаций, подведомственных РАН, включая осуществление контроля за оформлением и закреплением земельных участков и оценку земель, что следует из текста письма Директора Агентства по управлению имуществом РАН академика Л.И. Леонтьева.

Указанные распоряжения Президиума Российской Академии наук подтверждают полномочия РАН и согласие при выделение земельного участка ПСК, под заявленные цели.

На основании обращений руководителя комитета по земельным ресурсам и землеустройству Одинцовского района Московской области, также являющимся Государственным инспектором по использованию и охране земель Щербакова А.Д. и Главы администрации Одинцовского района Московской области Гладышева А.Г. в адрес Президента РАН Осипова Ю.С. и Директора Агентства по Управлению имуществом РАН академика Леонтьева Л.И., Президентом РАН Осиповым Ю.С. было принято решение о выделении земельного участка ПСК «Серебряные ручьи», площадью 48,2 га, расположенного в кварталах 19, 20, 25 и 26 Серебряноборского опытного лесничества РАН и переводе его в ведение Администрации Одинцовского района Московской области с передачей ПСК «Серебряные ручьи» для использования этого участка в соответствии с целевым назначением ПСК для ведения садоводства. Данное решение было вынесено также с учетом согласования Института лесоведения РАН от ДД.ММ.ГГГГ № о местоположения границ кооператива с разрешением установления железобетонного забора, по границе земельного участка выделенного кооператив. Указанное решение о выделении земельного участка ПСК (СНТ) «Серебряные ручьи» было принято до вступления в законную силу Земельного кодекса РФ.

Судом установлено, что Комитету лесного хозяйства РФ и Институту лесоведения РАН было известно о том, что в 2001 году Российской Академией наук спорный земельный участок был выделен и закреплен за СНТ (ПСК) «Серебряные ручьи», на основании согласования ИЛАН РАН от ДД.ММ.ГГГГ № «о местоположении границ кооператива с разрешением установления железобетонного забора по границе земельного участка выделенного кооперативу», а также Решения Российской Академии наук от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка ПСК «Серебряные ручьи», площадью 48,2 га, расположенного в кварталах 19, 20, 25 и 26 Серебряноборского опытного лесничества РАН, и переводе его в ведение Администрации Одинцовского района Московской области с передачей ПСК «Серебряные ручьи» для использования этого участка в соответствии с целевым назначением ПСК под ведение садоводства.

ДД.ММ.ГГГГ Межведомственная комиссия по координации земельных отношений и инвестиций на территории Московской области приняла решение - оформить в установленном порядке землеустроительное дело на земельный участок Постановлением Главы Одинцовского района Московской области в 2002 г. был согласован отвод и Акт выбора указанного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ между ПСК «Серебряные ручьи» и Администрацией Одинцовского района заключен Договор № о порядке внесения платежей на восстановление и развитие инженерной и социальной инфраструктуры в Одинцовском районе Московской области. ПСК «Серебряные ручьи» был произведен платеж на финансирование ЦП № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 264 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок, предоставленный ПСК «Серебряные ручьи» поставлен на кадастровый учет как обособленный, и ему присвоен кадастровый номер №. Однако в связи с частыми внесениями изменений в оформительные процедуры, до настоящего времени вопрос по предоставлению в собственность граждан не разрешен.

ДД.ММ.ГГГГ Вице-губернатором Московской области утверждено решение Межведомственной комиссии по координации земельных отношений и инвестиций на территории Московской области об оформлении землеустроительного дела в установленном порядке на земельный участок площадью 48, 2 га (по фактическому пользованию) ПСК «Серебряные ручьи», из земель Серебряноборского опытного лесничества Института лесоведения РАН под коллективное садоводство в Одинцовском районе.

Распоряжением главы Одинцовского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О выборе земельного участка Потребительскому кооперативы «Серебряные ручьи» под коллективное садоводство в районе д. Раздоры», определено осуществить выбор земельного участка по фактическому пользованию площадью 48,20 га. Потребительскому садоводческому кооперативу «Серебряные ручьи», из земель квартала 19 выделы 1-3, квартала 20 выделы 1-7, квартала 25 выделы 1,2, квартала 26 выделы 1-6 Серебряноборского опытного лесничества Института лесоведения РАН под коллективное садоводство в районе д. Раздоры.

Выбор земельного участка по фактическому пользованию площадью 48,20 га. ПСК «Серебряные ручьи», из земель квартала 19 выделы 1-3, квартала 20 выделы 1-7, квартала 25 выделы 1,2, квартала 26 выделы 1-6 Серебряноборского опытного лесничества Института лесоведения РАН под коллективное садоводство в районе д. Раздоры согласован Главным архитектором Ганкиным В.Г., что подтверждается заключением Управления архитектуры и градостроительства администрации Одинцовского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Выбора земельного участка по фактическому пользованию площадью 48,20 га. Потребительскому садоводческому кооперативу «Серебряные ручьи», из земель квартала 19 выделы 1-3, квартала 20 выделы 1-7, квартала 25 выделы 1,2, квартала 26 выделы 1-6 Серебряноборского опытного лесничества Института лесоведения РАН под коллективное садоводство в районе д. Раздоры».

ДД.ММ.ГГГГ утвержден Акт выбора земельного участка площадью 48,2 га ПСК «Серебряные ручьи» из земель Серебряноборского опытного лесничества Института лесоведения РАН под дачное строительство в районе д. Раздоры, с подключением централизованного водоснабжения по ТУ пос. Рублево, канализацией по ТУ, электроснабжением по ТУ Западных сетей Мосэнерго, радио и телефона по ТУ Одинцовского РУС.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством природных ресурсов РФ также согласован Выбор земельного участка по фактическому пользованию площадью 48,20 га ПСК «Серебряные ручьи», из земель квартала 19 выделы 1-3, квартала 20 выделы 1-7, квартала 25 выделы 1,2, квартала 26 выделы 1-6 Серебряноборского опытного лесничества Института лесоведения РАН под коллективное садоводство в районе д. Раздоры, что подтверждается Заключением отдела по работе с территориальными образованиями Московской области (Одинцовский район) Департамента природных ресурсов по Центральному региону Министерства природных ресурсов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы Одинцовского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ утверждены материалы согласования выбора земельного участка площадью 48, 2 га, из них: 18,50 га – покрытые лесом, 29,70 га – не покрытые лесом, из земель Государственного лесного фонда квартал 19 выделы 1-3, квартал 20 выделы 1-7, квартал 25 выделы 1,2 квартал 26 выделы 1-6 Серебряноборского опытного лесничества Института лесоведения РАН, для предоставления его в целях, несвязанных с ведением лесного хозяйства Потребительскому садоводческому кооперативу «Серебряные ручьи» под коллективное садоводство в районе дер. Раздоры.

ДД.ММ.ГГГГ территория, занимаемая и выделенная ранее ПСК «Серебряные ручьи» была включена Институтом лесоведения РАН в многоконтурный земельный участок с КН 50:20:0000000:0032, который был поставлен на кадастровый учет на праве бессрочного пользования.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Одинцовского района Московской области, также являющимся Государственным инспектором по использованию и охране земель было рассмотрено землеустроительное дело по выбору земельного участка размером 48,20 га ПСК «Серебряные ручьи» из земель: выдел 1-3 кв.19, выдел 1-7 кв.20, выдел 1-2 кв.25, выдел 1-6 кв. 26 Серебряноборского опытного лесничества Института Лесоведения РАН для дачного строительства в районе д.Раздоры.

Постановлением Главы Одинцовского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № внесены изменения Постановление Главы Одинцовского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в части указания предоставления ПСК «Серебряные ручьи» указанного земельного участка не «под коллективное садоводство», а «под дачное строительство».

На основании указанных Постановлений Главы Одинцовского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Одинцовского района Московской области был утвержден Чертеж земельного участка с указанием описания его границ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством природных ресурсов Российской Федерации ГУ «Мособлводхоз», в лице директора Кузьминского В.И., подписан акт обследования при предоставлении земельного участка и размещения объекта, дано заключение о возможности размещения объекта, а именно: испрашиваемого участка общей площадью 48,2 га, расположенного в Серебряноборском опытном лесничестве Института лесоведения РАН, пригодным под размещение дачного строительства по фактическому пользованию.

ДД.ММ.ГГГГ Главархитектурой Московской области, в соответствии с постановлением правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по обеспечению градостроительного регулирования и организации территории Московской области» - принято решение о необходимости представления материалов по выбору земельного участка площадью 48,2 га ПСК «Серебряные ручьи» под коллективное садоводство на Межведомственную комиссию по градостроительному регулированию и организации территории Московской области при Правительстве Московской области, о чем свидетельствует Письмо Главархитектурой Московской области № п. за подписью Первого заместителя начальника Главного управления В.Ф. Зубахина.

ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссией по градостроительному регулированию и организации территории Московской области при Правительстве Московской области было принято решение о согласовании Выбора земельного участка площадью 48,2 га. ПСК «Серебряные ручьи» под коллективное садоводство из земель Серебряноборского опытного лесничества Института лесоведения РАН вблизи д. Раздоры Одинцовского района, при условии разработки Градостроительного обоснования и проекта планировки территории по нормам малоэтажного строительства, что достоверно подтверждается выпиской из протокола № заседания Межведомственной комиссии по градостроительному регулированию и организации территории Московской области при Правительстве Московской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту отвода, установления и согласования границ земельного участка ПСК «Серебряные ручьи» площадью 48,2 га, расположенного в районе д. Раздоры Барвихинского сельского округа Одинцовского района Московской области, отвод произведен при участии представителей от следующих землепользователей: председателя ПСК «Серебряные ручьи» Писаренко В.А., Администрации Барвихинского с.о. Дейлюденко О.И., Рублёвской водонапорной станции Фомичева С.А., Серебряноборского опытного лесничества Нахаев З.Н., председателя ПСК «Раздоры» Артемова В.А., споров не имеется, границы земельного участка закреплены в натуре межевыми знаками установленного образца, заинтересованным сторонам о сохранности знаков было объявлено.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 482000 кв. м. с КН №, расположенный по адресу: АДРЕС», поставлен на кадастровый учет как обособленный.В ноябре 2004 г. Мособлкомземом согласованы представленные землеустроительные материалы по переводу указанного земельного участка из категории земель лесного фонда в категорию земли поселений с последующей передачей их по фактическому пользованию ПСК «Серебряные ручьи» для ведения садово-дачного хозяйства, что подтверждается Письмом Заместителя руководителя Мособлкомзема №-вп от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ПСК «Серебряные ручьи» был осуществлен платеж за возмещение потерь лесного фонда (в соответствии с расчетом), о чем свидетельствуют представленные в суд доказательства.

В соответствии с Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Федерального агентства лесного хозяйства № и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № «О направлении указаний и форм отчётности о деятельности межведомственных рабочих групп в связи с вступлением в силу федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №», - в рамках контроля за реализацией указанного закона, - законодатель указал необходимым при анализе оснований возникновения прав граждан и юридических лиц на земельные участки принимать как основание возникновения прав документы выданные органами государственной власти субъектов РФ, руководством лесничеств и лесопарков, представителями подведомственных Рослесхозу организаций имеющихся на руках у граждан и в распоряжении юридических лиц различного рода заключений либо согласований о том, что соответствующие земельные участки не находятся в границах лесного фонда или напротив, указывающих на нахождение земельных участков в границах лесного фонда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что земельно-правовая процедура по оформлению прав на земельный участок позволила ПСК «Серебряные ручьи» выделить его на основании сформированного и зарегистрированного кадастрового дела из общего (многоконтурного) земельного участка с КН № Института лесоведения РАН и поставить его на кадастровый учет с КН № как обособленный - на основании заявления Института лесоведения РАН в ФГУ «Земельная кадастровая палата по Московской области филиал «Одинцовский» (заявки) № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на государственный кадастровый учет отчуждаемую и оставшуюся части земельного участка лесного фонда КН № и просьбой выдать кадастровые планы вновь образуемых земельных участков в качестве обязательного приложения к документам, необходимым для государственной регистрации прав в соответствии с представленными межевыми документами.

Работы по межеванию выполнены в полном объеме, о чем достоверно свидетельствует представленная в материалы гражданского дела в качестве доказательства сама «заявка о постановке на государственный учет» с печатью и подписью уполномоченного лица (Директора Института лесоведения РАН), в которой указаны конкретные сведения о земельных участках, а именно: выдел 1-3 кв.19, выдел 1-7 кв.20, выдел 1-2 кв.25, выдел 1-6 кв. 26, площадь которых составляет земельный участок выделенный кооперативу равной 482 000 кв., что также отражено в указанной заявке по отчуждению, а также зарегистрированных материалах кадастрового дела.

Земельный участок с КН № снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.3 ст.24 Закона о кадастре в результате регистрации вещных прав на образованные из него участки.

Таким образом, права института лесоведения РАН на указанный земельный участок в результате его отчуждения в 2003 г. были прекращены, а спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с КН № как обособленный на основании кадастрового дела ПСК «Серебряные ручьи».

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что данные действия по отчуждению земельного участка занимаемого СНТ «Серебряные ручьи» осуществлены в соответствии с нормой ч. 1 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 136-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), которой прямо предусмотрено прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Уведомлением Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ приостановлена государственная регистрация перехода права собственности объекта недвижимости – земельного участка с КН № по заявлению ИЛАН РАН ввиду уже зарегистрированных в 2004 г. прав на данный земельный участок за ПСК «Серебряные ручьи».

Из выписки ЕГРН на земельный участок с КН № материалов регистрационного дела следует, что земельный участок с КН №, образован в результате раздела участка №, поставлен на кадастровый учет значительно раньше даты снятия многоконтурного участка с кадастрового учета. Указанное, также подтверждается и установлено решением Арбитражного суда Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № осуществление имущественных прав от имени Российской Федерации в области лесных отношений передано Федеральному агентству лесного хозяйства. Таким образом, Комитет лесного хозяйства Московской области не мог являться надлежащим ответчиком по заявленному ИЛАН РАН спору.

В силу Закона, ч.10 ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ, если в отношении земельного участка принимались акты о его отнесении к определенной категории земель или акты о переводе земельного участка в иную категорию, то эти решения будут иметь приоритет над иными сведениями о категории земель такого земельного участка, содержащимися в ЕГРН, ГЛР, правоустанавливающих документах.

Поскольку имеется решение Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении Генерального плана сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района Московской области, согласно которому земельный участок с № расположен в функциональной зоне, предназначенной для ведения садоводства и дачного хозяйства и не входит в границы земель лесного фонда. Данное решение принято с учетом рекомендаций (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) был включен по Решению Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от № от ДД.ММ.ГГГГ в Генеральный план сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района и расположен в функциональной зоне, предназначенной для ведения садоводства и дачного хозяйства и не входит в границы земель Лесного Фонда.

Указанное решение имеет юридическую силу, никем не оспорено и не отменено.

На момент вынесения решение Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Институт Лесоведения РАН правообладателем земельного участка с № не являлся.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ ) "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до ДД.ММ.ГГГГ

Также земельный участок, если права на него возникли до ДД.ММ.ГГГГ (в том числе в случае последующего перехода прав на данный участок после ДД.ММ.ГГГГ), относящийся к категории земель лесного фонда, но предоставленный не для целей ведения лесного хозяйства, а для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, строительства и (или) эксплуатации жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства, либо образованный из таких земельных участков, относится к категории земель населенных пунктов (если он находится в границах населенного пункта) или к категории земель сельскохозяйственного назначения (если он расположен за границами населенных пунктов) (часть 4 статьи 14 Федерального закона N 172-ФЗ).

При этом принятие акта о переводе земельного участка из одной категории в другую (решения об отнесении земельного участка к соответствующей категории земель) не требуется. Изменение в ЕГРН сведений о категории земель (внесение или изменение сведений о категории земель) осуществляется в случаях, предусмотренных федеральными законами в редакции Федерального закона № 280-ФЗ, органом регистрации прав самостоятельно без представления (направления) в порядке межведомственного информационного взаимодействия каких-либо решений со стороны органов государственной власти или органов местного самоуправления (части 9, 13 статьи 14 Федерального закона N 172-ФЗ, часть 6 статьи 34, часть 5 статьи 60.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ), либо на основании заявления правообладателя и представленных заявителем документов (части 1, 10 статьи 14 Федерального закона N 172-ФЗ). Вместе с тем в случае, указанном в части 11 статьи 14 Федерального закона N 172-ФЗ, орган регистрации прав вносит сведения о категории земель земельного участка на основании документов (содержащихся в них сведений), направленных в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Частью 12 статьи 14 приведенного закона определено, что земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов. Земельные участки, расположенные вне границ населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от нахождения земельного участка в определенной территориальной зоне, установленной правилами землепользования и застройки, а при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. Руководителя Администрации Одинцовского муниципального района Московской области в адрес Председателя Комитета лесного хозяйства Московской области направлено обращение № «Об устранении противоречий в сведениях государственных реестров установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель, с просьбой к Комитету лесного хозяйства Московской области о принятии решения об отнесении земельного участка с № к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Давая оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о признании документов, выданных: Российской Академией наук, Правительством Московской области, органами местного самоуправления, заключений Министерства природы РФ, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству (Государственный контроль за пользованием и охраной земель), Мособлзема, – доказательствами подтверждающими возникновение прав на указанный земельный участок, в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 280-ФЗ и, инструкции по применению Федерального закона № 280-ФЗ, также инструкции от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявителями представлены доказательства, подтверждающие возникновение у ПСК «Серебряные ручьи» прав на спорный земельный участок в установленном законом порядке и, как следствие, образованных из него земельных участков у истцов, поскольку ПСК «Серебряные ручьи» в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 280-ФЗ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), а также Градостроительного кодекса РФ, СНТ (ПСК) «Серебряные ручьи» проводило последовательную работу во взаимодействии с Правительством Московской области, Федеральным Агентством лесного хозяйства, Комитетом Лесного хозяйства Московской области и органами местного самоуправления, по включению занимаемого земельного участка в земли сельскохозяйственного назначения для садоводства, а именно, в земли сельского поселения Барвихинское Одинцовского района, что подтверждается следующими документами: Ответом Министра имущественных отношений Московской области от ДД.ММ.ГГГГ и сведений, указанных в письме администрации Одинцовского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

При утверждении Генерального плана сельского поселения Барвихинское получены все необходимые согласования, в силу которых Федеральным Агентством лесного хозяйства РФ было предложено отнесение земельного участка выделенного ПСК к землям сельскохозяйственного назначения под заявленные цели – для ведения садоводства и дачного строительства, в соответствии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 280-ФЗ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), и Градостроительным кодексом РФ.

Участок выделен в установленном законом порядке с соблюдением полномочий Администрации Одинцовского района Московской области, Агентства по управлению имуществом РАН и Президентом РАН, в лице Осипова Ю.С., а также полномочий межведомственной комиссии по земельно-имущественным вопросам Правительства Московской области.

На земельном участке, занимаемом СНТ «Серебряные ручьи» имеется сложившееся длительное землепользование, на участках имеются капитальные строения и многолетние насаждения, таким образом, участок используется в соответствии с целевым назначением, указанным в землеустроительных документах - для ведения садоводства, что делает эти земли непригодными для ведения лесного хозяйства и научной деятельности. Разрешая спор суд, учитывая положения п.2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в силу которого, до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" заявитель должен представить не правоустанавливающие документы на земельный участок, а доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка.

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" также установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ДД.ММ.ГГГГ;

Поскольку СНТ (ПСК) «Серебряные ручьи», как юридическое лицо зарегистрировано в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ (запись в реестре №), вышеуказанные нормы имеют прямое действие и применимы к членам СНТ (ПСК) «Серебряные ручьи».

В соответствии с Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Федерального агентства лесного хозяйства № Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № «О направлении указаний и форм отчётности о деятельности межведомственных рабочих групп в связи с вступлением в силу федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 280-ФЗ», - определен предельный срок исковой давности, который составляет 10 лет.

Таким образом, Комитетом лесного хозяйства РФ, Федеральным агентством лесного хозяйства РФ и ИЛАН РАН пропущен срок исковой давности по обжалованию решений, распоряжений, постановлений и другой разрешительной документации относительно отчуждения земельного участка в пользу СНТ (ПСК) «Серебряные ручьи».

Бездействие некоммерческого объединения по оформлению прав на общий земельный участок само по себе не может служить препятствием для членов этого объединения в реализации права на получение земельного участка в собственность (Определение Верховный суд Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ16-3).

Как следует из материалов дела, участвующими в деле лицами членство истцов с СНТ «Серебряные ручьи», выделение и закрепление за ними в пользование испрашиваемых земельных участков не оспаривалось.

При таких данных, суд, принимая приведенные вышеуказанные положения действующего законодательства, и установленные по делу обстоятельства, приходит к выводу об обоснованности требований истцов об исключении из земель государственного лесного фонда частей земельного участка с кадастровым номером №, признании отсутствующим зарегистрированное право бессрочного пользования Института Лесоведения РАН на испрашиваемые земельные участки, признании за истцами права собственности на данные земельные участки в соответствии с каталогом координат земельных участков, установленным кадастровым инженером.

Заключение кадастрового инженера суд принимает в качестве допустимого и достоверного доказательства по делу, поскольку оно составлено в соответствии с действующим законодательством, полномочия кадастрового инженера Циноевой К.В. подтверждены квалификационным аттестатом кадастрового инженера и выпиской о ее членстве в реестре членов ассоциации СРО. Согласно представленному заключению - границы определены в соответствии со сложившимся в СНТ землепользованием и границами участков истцов, закрепленными с использованием объектов искусственного происхождения – заборов по всему периметру участков, позволяющий однозначно определить местоположение границ исследуемых земельных участков и ничем по делу не опровергнуто. Споров по границам участков не заявлено, акты согласования границ подписаны смежными землепользователями.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кажилоти Лианы Шалвовны, Нагоричного Романа Ивановича, Шереметева Владимира Георгиевича, Головачева Дмитрия Владимировича, Яхинсона Вадима Марковича, Курчишвили Ирины Иосифовны к Федеральному агентству лесного хозяйства, Комитету лесного хозяйства Московской области об исключении земельных участков из земель лесного фонда, признании права признании права собственности и установлении границ земельных участков – удовлетворить.

Исключить из земель государственного лесного фонда часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2000 кв. м. в следующих координатах:

п/п	Х,м	Y,м	Мера линий, м	Дирек.углы град мин сек
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№

Признать за Кажилоти Лианой Шалвовной право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, площадью 2000 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства.