Решение по делу № 5-12/2022 (5-692/2021;) от 08.12.2021

Дело № 5-12/22

УИД 21RS0022-01-2021-004446-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 января 2022 года                                                                г.Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Кондакова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Бузекановой Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, работающей <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 55 мин. Бузеканова Е.Н. не исполнила обязательные для граждан правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Чувашской Республики, установленные пунктом 2 Указа Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 № 166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучения населения на территории Чувашской Республики», а именно находилась в ТЦ «Слобода» по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Бузеканова Е.Н. вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что маску не снимала, приспустила ее на время телефонного разговора.

КУ «Управление по делам ГО и ЧС» города Новочебоксарска, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Выслушав Бузеканову Е.Н., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации, исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а. 2» п. «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила), предусматривающие, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в», «г» п. 4 Правил).

Пунктом 2 Указа Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 № 166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучения населения на территории Чувашской Республики» на граждан возложена обязанность до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, на парковках, в лифтах, в местах скопления граждан, при посещении объектов розничной торговли, оказания услуг, выполнения работ.

В силу статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Таким образом, по состоянию на 03.12.2021 в соответствии с правилами поведения при режиме повышенной готовности на территории Чувашской Республики, введенного Главой Чувашской Республики, использование гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания при посещении объектов розничной торговли является обязательным.

Факт совершения Бузекановой Е.Н. вменяемого ей административного правонарушения и ее виновность подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 55 мин. Бузеканова Е.Н. находилась в ТЦ «Слобода» по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания. Данный протокол составлен последовательно, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены верно.

Также факт посещения Бузекановой Е.Н. объекта розничной торговли без средств индивидуальной защиты органов дыхания подтверждается свидетельскими показаниями <данные изъяты>, письменными объяснениями самой Бузекановой Е.Н., данными ей при составлении протокола об административном правонарушении, согласно которым маска мешала ей разговаривать, не знала, что в магазине надо носить маску.

Кроме того, факт посещения Бузекановой Е.Н. объекта розничной торговли без средств индивидуальной защиты органов дыхания подтверждается фотоматериалом.

Представленные по делу доказательства суд считает допустимыми, поскольку они собраны без нарушения закона, относятся к обстоятельствам рассматриваемого дела и уличают Бузеканову Е.Н. в совершении административного правонарушения.

В связи с чем, у суда не имеется оснований признавать данные доказательства недопустимыми, а сведения, указанные в них, - не соответствующими действительности.

Обстоятельства дела указывают на то, что Бузеканова Е.Н. не могла не знать о необходимости выполнения предписанных правил поведения в режиме повышенной готовности на территории Чувашской Республики, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации связанной с распространением заболевания коронавирусной инфекцией (COVID-19), представляющего опасность для окружающих, однако меры, необходимые по соблюдению указанных требований, предприняты ею не были.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, вынуждающих Бузеканову Е.Н. нарушать установленные правила поведения, и которые бы не зависели от её воли, в материалы дела не представлено.

Указом Главы Чувашской Республики от 07.12.2021 № 205 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики», которым был отменен Указ Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 № 166, сохранена обязанность граждан до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, на парковках, в лифтах, в местах скопления граждан, при посещении объектов розничной орговли, оказания услуг, выполнения работ, а также соблюдать социальное дистанцирование не менее 1,5 ме тра в общественных местах.

В соответствии с частью 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным Образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено (часть 2 статьи 1.7 КоАП РФ).

В данном случае с изданием Указа Главы Чувашской Республики от 07.12.2021 № 205 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики» не отменена обязанность граждан по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания при посещении объектов розничной торговли, а потому оснований для освобождения Бузекановой Е.Н. от административной ответственности не имеется.

На основании вышеизложенного, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу о виновности Бузекановой Е.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

При назначении наказания судья, в соответствии со статьями 4.1 - 4.3 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом обстоятельств дела и личности виновной, судья считает справедливым и правильным назначить Бузекановой Е.Н. наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб., поскольку назначение наказания в виде предупреждения не сможет обеспечить достижений целей наказания.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Бузеканову Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере1 000 (одной тысячи)рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья                                                                                         Т.Г. Кондакова

Согласно статье 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо принести в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Советская, д. 47, каб. 222.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя УФК по Чувашской Республике (Главное управление МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии), ИНН 2128056868, КПП 213001001, Банк получателя: Отделение - НБ Чувашская Республика// УФК по Чувашской Республике г. Чебоксары, БИК 019706900, л/с 04151782830, р/счет 03100643000000011500, корр/счет 40102810945370000084, ОКТМО 97701000, КБК 177 1 16 01201 01 0601 140.