Решение по делу № 12-1151/2022 от 04.02.2022

УИД 16RS0051-01-2022-002410-47

                                                                    Дело № 12-1151/2022

РЕШЕНИЕ

14 апреля 2022 года                                    г. Казань

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова О.В.,

при секретаре судебного заседания Шайымовой А.Р.,

рассмотрев жалобу директора ООО «Группа компаний БТА» Шакирзянова Г.Г. на постановление командира 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по города Казани <номер изъят> от <дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «Группа компаний БТА» (далее ООО «ГК БТА»), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Группа компаний БТА» признано виновным в том, что <дата изъята>, совершило нарушение требований Федерального закона от <дата изъята> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ч. 2 ст. 6 Федерального закона от <дата изъята> № 259-ФЗ, п.9 Приказа Минтранса России от <дата изъята> <номер изъят>, а именно допустило организованную перевозку группы детей автобусом марки «22360С» с государственным регистрационным знаком О 455 КК 116 регион под управлением Шакирзянова Г.Г. с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя и предрейсового технического контроля транспортного средства.

Представитель ООО «Группа компаний БТА» Шакирзянов Г.Г. в обосновании жалобы указал, что доказательств вины юридического лица ООО «ГК БТА» материалы дела не содержат, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Шакирзянов Г.Г. в судебном заседании жалобу поддержал по основаниям, изложенным в письменном виде, также пояснил, что за указанное правонарушение он как водитель был привлечен к административной ответственности, штраф оплачен.

Инспектор ГИБДД УМВД России по городу Казани Тагиров Д.Х., допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснил суду, что поступил материал проверки, в отношении юридического лица и физического лица, где ими были допущены нарушения, а именно при перевозке детей, не был представлен путевой лист, не был пройден предрейсовый медицинский осмотр водителя и технический осмотр транспортного средства, протокол составили на юридическое лицо.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от <дата изъята> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», указанные в пункте 1 настоящей статьи юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны: соблюдать правила организованной перевозки группы детей автобусами, установленные Правительством Российской Федерации, при осуществлении таких перевозок.

Частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Из материалов дела следует, что ООО «Группа компаний БТА» <дата изъята> допустило организованную перевозку группы детей автобусом марки «22360С» с государственным регистрационным знаком О 455 КК 116 регион под управлением Шакирзянова Г.Г. без проведения предрейсового технического осмотра транспортного средства.

Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела: определением инспектора ДПС 2 взвода 1 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Казани о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата изъята> в отношении ООО «Группа компаний БТА» по части 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ; рапортом сотрудника ГИБДД о необходимости проверки данных, указывающих на наличие в действиях ООО «ГК БТА» события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ; объяснением Шакирзянова Г.Г., согласно которого он управлял автобусом марки «Мерседес Бенц Спринтер» с государственным регистрационным знаком О 455 КК 116 регион, принадлежащим ООО «Группа компаний БТА», где он является учредителем и директором, <дата изъята> перевозил группу туристов возрастом не старше 12 лет, без согласования с ГИБДД; объяснением Шакирзянова Г.Г., согласно которого перевозил пассажиров 19 человек из г. Казани, путевой лист не имеет, забыл поставить проблесковый маячок; копией водительского удостоверения Шакирзянова Г.Г. и копией свидетельства о регистрации транспортного средства марки «22360С» с государственным регистрационным знаком О 455 КК 116 регион, собственником которого является ООО «Группа компаний БТА»; фотоснимком автобуса и пассажиров в салоне на места остановки; страховым полисом обязательного страхования транспортного средства «22360С» с государственным регистрационным знаком О 455 КК 116 регион от <дата изъята>, сроком страхования с <дата изъята> по <дата изъята>, где к управлению транспортным средством допущено неограниченное количество лиц и диагностическая карта к нему; протоколом об административном правонарушении от <дата изъята> составленного в отношении Шакирзянова Г.Г., где указано на факт нарушения им пункта 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, так как осуществлял организованную перевозку группы детей автобусом, с нарушением требований о проведении предрейсового контроля транспортного средства, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ; протоколом об административном правонарушении от <дата изъята>, составленный в отношении юридического лица ООО «Группа компаний БТА» по части 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения настоящей жалобы сведений о какой либо заинтересованности должностных лиц в исходе настоящего дела, их не беспристрастности к заявителю или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностными лицами в составленных ими процессуальных документах, не имеется.

Должностное лицо обоснованно пришел к выводу о доказанности вины юридического лица ООО «Группа компаний БТА» в совершении административного правонарушения, в части допуска перевозки группы детей автобусом марки «22360С» с государственным регистрационным знаком О 455 КК 116 регион под управлением Шакирзянова Г.Г. с нарушением требований о проведении предрейсового технического контроля транспортного средства, поскольку данный факт подтверждается исследованными выше материалами дела.

Вместе с тем, суд считает необоснованным включение в протокол об административном правонарушении должностным лицом о нарушении юридическим лицом требований о проведение предрейсового медицинского осмотра водителя и в последующем включение данного правонарушения в обжалуемое постановление, поскольку указанный факт никакими процессуальными документами и доказательствами не подтверждается.

При возбуждении дела об административном правонарушение указанное правонарушение юридическому лицу не вменялось, рапортом сотрудника ГИБДД о необходимости проверки данных, указывающих на наличие в действиях ООО «ГК БТА» события административного правонарушения, указано на совершение ООО «ГК БТА» административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ – осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата изъята> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Составы административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 12.31.1 и частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект посягательства, в результате переквалификации с части 2 на часть 3 указанной статьи положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, не ухудшится, подведомственность рассмотрения дела не изменится.

Поэтому постановление должностного лица подлежит изменению путем исключения из него указания на нарушение ООО «ГК БТА» требований о проведение предрейсового медицинского осмотра водителя и действия ООО «ГК БТА» подлежат переквалификации с части 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы изложенные в жалобе о том, что доказательств вины юридического лица материалы дела не содержат, так как ООО «Группа компаний БТА» не осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, договор на организацию перевозки детей автомобильным транспортом не заключало, транспортное средство марки «22360С» с государственным регистрационным знаком О 455 КК 116 регион, принадлежащий на праве собственности ООО «Группа компаний БТА», передано по договору аренды № ЧЛ-7 от <дата изъята> Шакирзянову Г.Г., который управлял автобусом по собственному усмотрению, и также был привлечен к административной ответственности по указанной статье, суд не может принять во внимание по следующим основаниям.

Согласно документам Шакирзянов Г.Г. является учредителем и директором ООО «Группа компаний БТА», согласно части 3 статьи 2.1 КоАП РФ привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. Кроме того, довод о том, что транспортное средство марки «22360С» с государственным регистрационным знаком О 455 КК 116 регион передано по договору аренды № ЧЛ-7 от <дата изъята> Шакирзянову Г.Г. не нашел своего подтверждения при рассмотрении дела должностным лицом, а также при рассмотрении жалобы.

При назначении наказания должностное лицо в полной мере учел: характер административного правонарушения, совершенного в области дорожного движения; отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление командира 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по города Казани <номер изъят> от <дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «Группа компаний БТА», изменить, исключить из него указание на нарушение ООО «Группа компаний БТА» требований о проведение предрейсового медицинского осмотра водителя, действия ООО «Группа компаний БТА» переквалифицировать с части 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Жалобу представителя ООО «Группа компаний БТА» Шакирзянова Г.Г. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения, либо получения копии решения.

Судья                   подпись                                       О.В. Мельникова